3监理工程师理企业

1、第第3章章 监理企业与监理工程师监理企业与监理工程师 3.1监 理 企 业 3.2监理企业与工程建设各方的关系 3.3监理工程师3.1 监 理 企 业3.1.1 监理企业的含义及分类监理企业的含义及分类 含义：含义：工程监理企业是指取得监理企业资质证书并从事工程监理业务的工程监理企业是指取得监理企业资质证书并从事工程监理业务的经济组织，它是监理人员的执业机构。经济组织，它是监理人员的执业机构。 分类分类：按经济责任划分：有限责任公司、无限责任公司：按经济责任划分：有限责任公司、无限责任公司 按所有制性质划分：全民所有制、集体所有制、私营企业、混合所有制按所有制性质划分：全民所有制、集体所有制、

2、私营企业、混合所有制 按工程监理企业资质等级划分：综合资质、专业资质、事务所资质按工程监理企业资质等级划分：综合资质、专业资质、事务所资质 按专业类别划分：房屋建筑工程、冶炼按专业类别划分：房屋建筑工程、冶炼 、矿山、化工石油、水利水电、矿山、化工石油、水利水电、电力、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电电力、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电安装。安装。 3.1 监 理 企 业3.1.2 监理企业的设立监理企业的设立1.工程监理企业设立的基本条件工程监理企业设立的基本条件（1）有自己的名称和固定的办公场所。）有自己的名称和固定的办公场所。（2

3、）有自己的组织机构，如领导机构、技术机构等，有一定数量的专）有自己的组织机构，如领导机构、技术机构等，有一定数量的专门从事监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套，技术人门从事监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套，技术人员数量和职称符合要求。员数量和职称符合要求。（3）有符合国家规定的注册资金。）有符合国家规定的注册资金。（4）有工程监理企业的章程。）有工程监理企业的章程。（5）有主管单位同意设立工程监理企业的批准文件。）有主管单位同意设立工程监理企业的批准文件。（6）拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得国家建设行政）拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得国家建设

4、行政主管部门颁发的主管部门颁发的“监理工程师资格证书监理工程师资格证书”，并有一定数量的人取得了，并有一定数量的人取得了“监理培训结业合格证书监理培训结业合格证书”。3.1 监 理 企 业 3.1.3工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式 按照我国现行法律、法规规定，我国监理企业的组织形式按照我国现行法律、法规规定，我国监理企业的组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资监理企业与中外合作经营监理企业。业、中外合资监理企业与中外合作经营监理企业。 无论哪种形式的监理企业，要想开展正常的生产经营活动，无论哪种形式

5、的监理企业，要想开展正常的生产经营活动，必经具备一定的技术能力、管理水平、固定的场所、一定必经具备一定的技术能力、管理水平、固定的场所、一定数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。 我国公司制监理企业的特征（1）必须是依照公司法的规定设立的社会经济组织；（2）必须是以营利为目的的独立企业法人；（3）自负盈亏，独立承担民事责任；（4）是完整纳税的经济实体；（5）采用规范的成本会计和财务会计制度。（一）监理有限责任公司 监理有限责任公司，是指由2个以上、5

6、0个以下的股东在公司中拥有的共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承揽有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 (二) 监理股份有限公司 监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业（一）基本概念（二）中外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别 （一）基本概念 中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织成个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合

7、同、制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25%。 （二）中外合资经营监理企业与合作经营监理企业的区别1.组织形式不同2.组织机构不同3.出资方式不同4.分配利润和分担风险的依据不同5.回收投资的期限不同 工程监理企业资质 工程监理企业资质管理规定已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和

8、技术特点划分为若干工程类别。 综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。3.1.4 工程监理企业的资质等级与业务范围工程监理企业的资质等级与业务范围1.综合资质标准综合资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于600万元人民币。万元人民币。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。经历或者具有工程类高级职称。（3）具有）具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质

9、。个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。（4）注册监理工程师不少于）注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师部少于人，注册造价工程师部少于5人，一级注册建造师、人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于于15人。人。（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。（6）企业具有必要地工程试验检测设备。）企业具有必要地工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有违反法律、法

10、规和规章禁止的行为。）申请工程监理资质之日前一年内没有违反法律、法规和规章禁止的行为。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。2.专业资质标准专业资质标准（1）.甲级 具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。 企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有1

11、5年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。 注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。 企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。 （5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。 （6）企业具有必要的工程试验检测设备。 （7）申请工程监理资质之日前一年内

12、没有本规定第十六条禁止的行为。 （8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。 （9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。 2、乙级 （1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。 （2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。 （3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人

13、数，注册造价工程师不少于1人。 （4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。 （5）有必要的工程试验检测设备。 （6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。 （7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。 （8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。 3、丙级 （1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。 （2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。 （3）相应专业的注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数

14、配备表（附表1）中要求配备的人数。 （4）有必要的质量管理体系和规章制度。 （5）有必要的工程试验检测设备。 （三）事务所资质标准 1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。 2、合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。 3、有固定的工作场所。 4、有必要的质量管理体系和规章制度。 5、有必要的工程试验检测设备。3.1.4.2 3.1.4.2 监理企业的业务范围监理企业的业务范围 监理企业的业务主要是为业主提供监理服务，监理服监理企业的业务主要是为业主提供监理服务，监理服务范围应在企业营业执照规定的范围和监理企业资质务范围应在企业营业执照规定的范围和

15、监理企业资质等级规定的业务范围内开展工作。我国现行有关规定等级规定的业务范围内开展工作。我国现行有关规定是：是： 甲级工程监理企业可以监理工程类别中一、二、三等甲级工程监理企业可以监理工程类别中一、二、三等工程；工程； 乙级工程监理企业可以监理工程类别中二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理工程类别中二、三等工程； 丙级工程监理企业只可监理工程类别中三等工程。丙级工程监理企业只可监理工程类别中三等工程。 资质申请和审批 第九条申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日

16、内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。 第十条专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。 专业乙级、丙级资质和事务所资质许可。延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起10日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。 第十六条工程监理企业不得有下列行为： （一）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标； （二）与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量； （三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照

17、合格签字； （四）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务； （五）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程； （六）将承揽的监理业务转包； （七）在监理过程中实施商业贿赂； （八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书； （九）其他违反法律法规的行为。序号工程类别甲级乙级丙级1房屋建筑工程151052冶炼工程15103矿山工程20124化工石油工程15105水利水电工程201256电力工程15107农林工程15108铁路工程23149公路工程2012510港口与航道工程201211航天航空工程201212通信工程201213市政公用工程1510514机电安装工程15103.1.6

18、监理企业经营活动的基本准则监理企业经营活动的基本准则监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。 1. 守法守法守法，即遵守国家有关工程建设监理法律、法规、规范、标准。对于监理企业而言，守法即是依法经营。 2. 诚信诚信 诚信，即诚实守信用。监理企业在生产经营过程中不应损害他人利益和社会公共利益，维护市场道德秩序，在合同履行过程中能履行自己应尽的职责、义务，建立一套完整的、行之有效的、服务于企业、服务于社会的企业管理制度并贯彻执行，取信于业主、取信于市场。 3. 公正公正 公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，为业主提供服务，又不能损害施工承包单位的

19、合法利益，并能依据合同公平公正地处理业主与施工承包单位之间的合同争议，公正性是监理工作的必然要求，是社会公认的执业准则，也是监理企业和监理工程师的基本职业道德准则。 4. 科学科学 科学，是指工程监理企业在开展监理业务时要制定科学的方案、运用科学的手段、采取科学的方法，在工程监理结束后要进行科学的总结。 （一）取得监理业务的基本方式 一是通过投标竞争取得监理业务 二是由业主直接委托取得监理业务 通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式。我国招标投标法明确规定，关系公共利益安全、政府投资、外资工程等实行监理必须招标。在不宜公开招标的机密工程或没有投标竞争对手的情况下，或者是工程规模比

20、较小、比较单一的监理业务，或者是对原工程监理企业的续用等情况下，业主也可以直接委托工程监理企业。（二）工程监理企业投标书的核心 工程监理企业投标书的核心是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。 一般情况下，监理大纲中主要的监理对策是指：根据监理招标文件的要求，针对业主委托监理工程的特点，初步拟订的该工程的监理工作指导思想，主要的管理措施、技术措施，拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性建议等。 （三）工程监理费的计算方法 建设工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概(预)算的一部分，在工程概(预)算中单独列支。 1.

21、监理费的构成 2.监理费的计算方法1.监理费的构成 建设工程监理费由以下四部分构成： （1）直接成本。 （2）间接成本。 （3）税金。 （4）利润。 直接成本。 直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本。主要包 括： 1）监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等； 2)用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费； 3)用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等； 4)其他费用。 间接成本。 间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支，具体内

22、容 包括： 1)管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴； 2)经营性业务开支，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公 证费等； 3)办公费，包括办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等； 4)公用设施使用费，包括办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用； 5)业务培训费、图书、资料购置费； 6)附加费，包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积 金、特殊补助等； 7)其他费用。 税金。 税金是指按照国家规定，工程监理企业应交纳的各种税金总额，如营业 税、所得税、印花税等。 利润。 利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种

23、税 金之后的余额。2监理费的计算方法 (1)按建设工程投资的百分比计算法。 这种方法比较简便，业主和工程监理企业均容易接受，也是国家制定监理 取费标准的主要形式。 (2)工资加一定比例的其他费用计算法。 这种方法是以项目监理机构监理人员的实际工资为基数乘上一个系数而计算出来的。 (3)按时计算法。 (4)固定价格计算法。(四)注意的事项 (1)严格遵守国家的法律、法规及有关规定：遵守监理行业职业道德，不参与恶性压价竞争活动，严格履行委托监理合同； (2)严格按照批准的经营范围承接监理业务，特殊情况下，承接经营范围以外的监理业务时，需向资质管理部门申请批准； (3)承揽监理业务的总量要视本单位的

24、力量而定，不得在与业主签订监理合同后，把监理业务转包给其他工程监理企业，或允许其他企业、个人以本监理企业的名义挂靠承揽监理业务； (4)对于监理风险较大的建设工程，可以联合几家工程监理企业组成联合体共同承担监理业务，以分担风险。3.2工程监理企业与工程建设各方的关系工程监理企业与工程建设各方的关系 3.2.1 工程监理企业与项目法人（建设单位）的关系：平等、被授权与授权、经济合同。 3.2.2 工程监理企业与承包商的关系：平等、监理与被监理。 3.2.3 工程监理企业与工程质量监督站的关系：经济手段与行政手段的关系。3.3 监理工程师 1 .监理工程师的概念监理工程师的概念 监理工程师是指取得

25、国家监理工程师执业资格，并经监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格，并经注册的监理人员。监理工程师是一种岗位职务，执业资格称注册的监理人员。监理工程师是一种岗位职务，执业资格称谓，不是技术职称。取得监理工程师执业资格一般要求在工谓，不是技术职称。取得监理工程师执业资格一般要求在工程建设监理工作岗位上工作，经全国统一考试合格，并经有程建设监理工作岗位上工作，经全国统一考试合格，并经有关部门注册方可上岗执业。监理工程师的概念包括三层含义：关部门注册方可上岗执业。监理工程师的概念包括三层含义：第一，监理工程师是从事建设监理工作的人员；第二，监理第一，监理工程师是从事建设监理工作的人员；第二，监理工

26、程师是已经取得国家确认的监理工程师资格证书的人员；工程师是已经取得国家确认的监理工程师资格证书的人员；第三，监理工程师是经省、自治区、直辖市或国务院工业、第三，监理工程师是经省、自治区、直辖市或国务院工业、交通等部门的建设行政主管部门或监理行业协会批准、注册，交通等部门的建设行政主管部门或监理行业协会批准、注册，取得监理工程师岗位证书的人员。取得监理工程师岗位证书的人员。 在工程建设项目监理工作中，根据监理工作需要及职能划分，监理人员又分为总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员。 总监理工程师：总监理工程师：简称总监，是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行

27、、主持项目监理机构工作的监理工程师； 总监理工程师代表：总监理工程师代表：简称总监代表，是指经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师； 专业监理工程师：专业监理工程师：是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师；监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。 监理员：监理员：与监理工程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗位责任的签字权，监理员没有相应岗位责任的签字权。3.3 监理工程师3.3.1.2 监理工程

28、师的素质监理工程师的素质 建设工程监理服务要体现服务性、科学性、独立性建设工程监理服务要体现服务性、科学性、独立性和公正性，就要求一专多能的复合型人才承担监理和公正性，就要求一专多能的复合型人才承担监理工作，要求监理工程师不仅要有一定的工程技术专工作，要求监理工程师不仅要有一定的工程技术专业知识和较强的专业技术能力，而且还要有一定的业知识和较强的专业技术能力，而且还要有一定的组织、协调能力，还要懂得工程经济、项目管理专组织、协调能力，还要懂得工程经济、项目管理专业知识，并能够对工程建设进行监督管理，提出指业知识，并能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见。因此，监理工程师应具备以下素质：导性

29、意见。因此，监理工程师应具备以下素质： （1 1） 具有较高的工程专业学历和复合型的知识结具有较高的工程专业学历和复合型的知识结构构 （2 2） 具有丰富的工程建设实践经验具有丰富的工程建设实践经验 （3 3） 具有良好的品德具有良好的品德 热爱建设事业，热爱本职工作；热爱建设事业，热爱本职工作； 具有科学的工作态度；具有科学的工作态度； 具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；高尚情操； 能听取不同的意见、冷静分析问题。能听取不同的意见、冷静分析问题。 （4 4） 具有健康的体魄和充沛的精力具有健康的体魄和充沛的精力。我国现行有关规定，要求对年满我国现行

30、有关规定，要求对年满65周岁周岁的监理工程师不再进行注册，主要就是的监理工程师不再进行注册，主要就是考虑监理从业人员身体健康状况对监理考虑监理从业人员身体健康状况对监理工作的适应而设定的。工作的适应而设定的。 3.2.2 监理人员的职责监理人员的职责 1. 总监理工程师的职责总监理工程师的职责 在我国，建设工程监理实行总监理工程师负责制，总监在我国，建设工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师应履行以下职责：理工程师应履行以下职责： (1) (1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； (2) (2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负

31、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；责管理项目监理机构的日常工作； (3) (3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；审查分包单位的资质，并提出审查意见； (4) (4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； (5) (5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； (6) (6) 审定施工承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技审定施工承包单位

32、提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；术方案、进度计划； (7) (7) 审核签署施工承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审核签署施工承包单位的申请、支付证书和竣工结算； (8) (8) 审查和处理工程变更；审查和处理工程变更； (9) (9) 主持或参与工程质量事故的调查；主持或参与工程质量事故的调查； (10) (10) 调解建设单位与施工承包单位的合同争议，处理索赔，调解建设单位与施工承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；审批工程延期； (11) (11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结

33、；报告和项目监理工作总结； (12) (12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工承包单位的竣工申请，组织监理工人员对待验收审查施工承包单位的竣工申请，组织监理工人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； (13) 主持整理工程项目的监理资料。主持整理工程项目的监理资料。 2. 总监理工程师代表的职责总监理工程师代表的职责 (1) (1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；负责总监理工程师指定或交办的监理工作； (2) (2) 按总监理工程师的授权，行使总监理

34、工程师的部分职责按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。和权力。总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力：总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力： (1) (1) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； (2) (2) 签发工程开工签发工程开工/ /复工报审表、工程暂停令、工程款支付复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、开竣工报验单；证书、开竣工报验单； (3) (3) 审核签认竣工结算；审核签认竣工结算； (4) (4) 调解业主与施工承包单位的合同争议、处理索赔，审批调解业主与施工承包单位的合同争议、处理索赔，审批工

35、程延期；工程延期； (5) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。称职的监理人员。 3. 专业监理工程师的职责专业监理工程师的职责 (1) (1) 负责编制本专业的监理实施细则；负责编制本专业的监理实施细则； (2) (2) 负责本专业监理工作的具体实施；负责本专业监理工作的具体实施； (3) (3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；议； (4) (4) 审查施工承包单位提交的涉及本专业的计

36、划、审查施工承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； (5) (5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； (6) (6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；请示； (7) (7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； (8) (8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参负责本专业监理资料的

37、收集、汇总及整理，参与编写监理月报；与编写监理月报； (9) (9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；行检验，合格时予以签认； (10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。数据和原始凭证。4. 监理员的职责监理员的职责 (1) (1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；在专业监理工

38、程师的指导下开展现场监理工作； (2) (2) 检查施工承包单位投入工程项目的人力、材料、检查施工承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； (3) (3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；据并签署原始凭证； (4) (4) 按设计图及有关标准，对施工承包单位的工艺按设计图及有关标准，对施工承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；序施工质量检查结果进行记录； (

39、5) (5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；理工程师报告； (6) (6) 做好监理日记和有关的监理记录。做好监理日记和有关的监理记录。 3.3.1.3监理工程师的执业道德监理工程师的执业道德1.监理工程师的执业道德监理工程师的执业道德监理工程师应严格遵守如下职业道德守则：监理工程师应严格遵守如下职业道德守则：(1) (1) 维护国家的荣誉和利益，按照维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准则执业；的准则执业；(2) (2) 执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同执

40、行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；规定的义务和职责；(3) (3) 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；(4) (4) 不以个人名义承揽监理业务；不以个人名义承揽监理业务；(5) (5) 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门或施不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门或施工、材料设备的生产供应等单位兼职；工、材料设备的生产供应等单位兼职；(6) (6) 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方

41、法；不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；(7) (7) 不收受被监理单位的任何礼金；不收受被监理单位的任何礼金；(8) (8) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；(9) (9) 坚持独立自主的开展工作。坚持独立自主的开展工作。 3.3.3.1监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任（1 1）监理工程师的权利）监理工程师的权利 使用监理工程师名称；使用监理工程师名称； 依法自主执行业务；依法自主执行业务； 依法签署工程监理相关文件并加盖执业印依法签署工程监理相关文件并加盖执业印章；章； 法律、法规赋予的其他权利。法律、

42、法规赋予的其他权利。（2 2）监理工程师的义务）监理工程师的义务 遵守法律、法规，严格依照相关技术标准遵守法律、法规，严格依照相关技术标准和委托监理合同开展工作；和委托监理合同开展工作； 恪守执业道德，维护社会公共利益；恪守执业道德，维护社会公共利益； 在执业中保守委托单位申明的商业秘密；在执业中保守委托单位申明的商业秘密； 不得同时受聘于两个及两个以上单位执行不得同时受聘于两个及两个以上单位执行业务；业务； 不得出借监理工程师执业资格证书、不得出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章；监理工程师注册证书和执业印章； 接受执业继续教育，不断提高业务水平。接受执业继续教育，不断提

43、高业务水平。监理工程师的法律责任1、违法行为2、违约行为3、安全生产责任监理工程师违规行为的处罚罚款停止执业吊销不予注册1、执业资格的概念 执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。 3.2.4 监理工程师的资质管理监理工程师的资质管理1. 监理工程师资格的取得监理工程师资格的取得(1) (1) 报考监理工程师的条件报考监理工程师的条件 根据我国对监理工程师业务素质和能力的要求，根据我国对监理工程师业务素质和能力的要求，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件从两对参

44、加监理工程师执业资格考试的报名条件从两方面作了规定：一是要具有一定的专业学历，二方面作了规定：一是要具有一定的专业学历，二是要有一定年限的工程建设实践经验，具体地要是要有一定年限的工程建设实践经验，具体地要求报考人员应取得高级专业技术职称或取得中级求报考人员应取得高级专业技术职称或取得中级专业职称后具有三年以上（含三年）工程设计或专业职称后具有三年以上（含三年）工程设计或施工管理实践经验。施工管理实践经验。(2) (2) 考试内容及科目考试内容及科目 由于监理工程师的主要工作任务是依据工程建设由于监理工程师的主要工作任务是依据工程建设过程的各种信息控制建设工程的质量、投资、进度，过程的各种信息控制建设工程的质量、投资、进度，监督管理建设工程合同实施，协调工程建设各方的监督管理建设工程合同实施，协调工程建设各方的关系，所以监理工程师执业资格考试的科目包括关系，所以监理工程师执业资格考试的科目包括建设工程监理概论、建设工程合同管理、建设工程监理概论、建设工程合同管理、建设工程投资控制、建设工程进度控制、建设工程投资控制、建设工程进度控制、建设工程质量控制、建设工程信息管理，建设工程质量控制、建设工程信息管理，具体内容为上述各科目的理论知识、相关法律、法具体内容为上述各科目的理论知识、相关法律、法规和实务技能。规和实务技能。 目前，我国监