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文档简介
1、县安全生产监督管理局年度工作总结及来年安排【仅供学习参考,切勿通篇使用!】县安全生产监督管理局年度工作总结及来年安排_年以来,在县政府正确领导和市局大力指导下,在各职能部门的大力支持和帮助下,我局坚持一_和安全发展理念为统领,深入学习贯彻党的十_届四中、_精神,不断创新监管方法、探索监管机制,在认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署的同时,积极开展以围绕一条主线、实现三个确保、突出六个重点、强化五大措施为核心内容的安全生产行动计划,保持了我县安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:一、_年安全生产各项指标控制情况截止_月_日,我县生产安全事故控制指标均呈现下降态势,全县共
2、发生各类生产安全事故_起,同比下降_._%;死亡_人,同比下降_._%;受伤_人,同比下降_._%;直接经济损失_._万元,同比下降_._%。其中:工矿企业事故_起,同比持平;死亡_人,同比持平;受伤_人,同比净减;直接经济损失_万元,同比持平。道路交通事故_起,同比下降_._%;死亡_人,同比下降_._%;受伤_人,同比下降_._%;直接经济损失_._万元,同比下降_._%。消防火灾事故_起,同比下降_._%,死亡_人,同比持平;受伤_人,同比上升_%;直接经济损失_._万元,同比下降_._%,全年没有发生较大以上事故。二、_年安全生产工作回顾我局_年的安全生产监管工作,以及取得的工作成效主
3、要有:(一)工作成效:1、安全发展理念深入人心。我局坚持通过会议动员、完善责任体系、严格督办等种方式和渠道,坚持逢会必讲、逢节必查、逢难必督三逢三必制度,进一步增强全县各乡镇、部门安全发展的理念,把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障,逐步形成党委领导、政府监管、行业管理,企业负责、社会参与的安全生产工作格局。2、隐患专项整治卓有成效。深入开展安全生产年各项活动,突出道路交通、消防、危化与非煤矿山、旅游、建设工程、机械制造等行业和领域六大重点,切实消除安全隐患。截止_月份,共查出各类事故隐患_处,整改_处,隐患整改率达_._%,真正做到了扫除一批重大重大隐患,打击一批非法违法行为。3、
4、企业管理水平有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因,不断创新监管手段和监管方式,通过继续深入开展百千万企业安全服务专项行动,努力当好三大员,落实企业三全管理,提高企业自身管理水平。同时。积极推进企业分类监管,督促相关行业推行安全标准化管理,帮助和指导企业制定安全管理制度、完善预防机制等,今年先后帮助_家企业通过市级安全标准化创建。4、基层基础建设成绩显著。不断强化基层安全生产监管机构和队伍建设,切实完善了全县安全监管网络。目前我县有_个乡镇机构单设,_个乡镇设立了安全生产监察中队,其余乡镇均配备专(兼)职安全员,_个行政村(社区)实现了村村均有安全协管员。今年,我县将_名差额身份的安监人
5、员全部转为财政全额拨款的事业编制,同时,新购置了两辆工具用车,提高执法效率。并在安监系统中开展安全生产请进来、走出去活动,今年_月,联合县委党校举办了全县安全监管机构负责人培训班,切实提高安监人员的业务水平和办案能力。(二)主要工作:1、围绕责任抓落实,不断完善安全生产责任体系。_年,我局进一步完善安全生产组织领导和责任约束机制的同时,按照事故起数、伤亡人数、直接经济损失三个零增长的目标要求,切实强化了安全生产责任落实、科学管理、责任追究三大机制建设,促进安全生产各项任务落到实处:一是层层落实安全生产责任。按照管生产必须管安全的要求,坚持各乡镇、各部门一把手为安全生产工作第一责任人,采取签订责
6、任书的形式,及时将安全生产目标管理考核和控制指标,分解落实到各乡镇和有关部门。在二季度安全生产工作会议上与全县_个乡镇、_个部门、_个工业园区、_个重点工程建设指挥部签订了安全生产责任书,层层分解落实安全生产责任。同时调整增加了成员单位个数,将人武部等_个单位纳入管理,使安委会成员单位扩大至_个,为更好实行安全监管奠定了基础。二是强化领导督查力度。领导亲力亲为,做到逢会必讲、逢节必查、逢难必督,在各类专题会议上进行部署强调,为我县安全生产工作提供了强大的思想保证。据统计,今年召开全县性安全生产专题会议、例会达_次,县委常委会、县政府常务会议还多次听取安全生产工作汇报。同时,结合全县转作风优环境
7、等活动,县四套班子成员带领有关部门,深入基层走访督查及开展安全生产大检查,春节、五一、世博、国庆等重大节日活动期间,_县委、县政府主要领导先后带队检查出各类事故隐患_条,现场整改_条,限期整改_条,目前已完成所有整改任务。三是继续完善目标考核。积极优化乡镇(部门)、村居、企业三级目标管理体系,不断细化和完善考核办法,将安全生产工作纳入干部政绩考核。同时,在往年的基础上出台项目加分机制,对事故指标控制、挂牌治理、教育宣传等有突出表现的单位,在年度考核上给予适当的加分。强化日常督查,局主要领导分片联系A、B、C类乡镇,开展定期督查走访,切实督促工作落实,并将督查结果作为年度考核依据之一。2、围绕重
8、点抓整治,深入开展安全生产治理行动。我局不断深化三项行动,在安全生产工作中不断创新执法方式,坚持落实一书一卡制度,公正执法,树立权威,做到严格得起来,落实得下去:一是深入开展安全生产百日攻坚行动。努力打好道路交通,消防,建设工程,危化品(烟花爆竹)及矿山五大硬战。据统计,百日攻坚期间,我县各乡镇、部门检查生产经营单位_家,发现隐患_条,已整改_条,整改率达_._%;查处非法违法行为_条,取缔关闭单位_家,经济处罚_家,收缴罚款_._万元,真正做到了扫除一批重大重大隐患,打击一批非法违法行为。二是开展重大隐患挂牌整治。根据属地管理和分线管理的原则,强化隐患挂牌整治专项工作。今年以来我县分二批共挂
9、牌整治省市县工矿商贸、道路交通、消防火灾等重大隐患单位_处,认真落实重点隐患挂牌整治六个一措施,工矿商贸领域投入整改资金_万元,督促整改。目前,_家火灾隐患挂牌单位和第一批_家工矿商贸挂牌单位已验收摘牌,其余单位整改情况进展良好,预计均能保时保量完成整改工作。三是开展安全生产专项整治行动。积极开展规上企业负责人教育培训、建设项目安全设施三同时、特种工持证上岗情况以及危险化学品等六大专项执法。_-_月份,共检查企业_家,发放整改指令书_份,立案_件,处罚金额_._万元,已收缴罚没款_._万元。四是严格责任追究,加大事故查处力度。继续实施安全生产一票否决制度,今年共审查一票否决单位_家,个人_人,
10、被否决_家单位。按照四不放过原则,推行四个一律措施,即在安全生产检查、监管中,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。今年共立案查处_起指标生产安全事故,对事故负有一定监管职责的_名工作人员予以处理,并将事故调查处理结果向社会公布。3、围绕制度抓建设,切实加强安全生产源头管理。我局始终把强化安全生产源头管理作为重点工作来抓,努力实现关口前移,不断提高安全生产管理水平:一是推进安全生
11、产标准化建设。制定出台了_县安全生产标准化创建活动实施的通知(永政办发_号),督促相关行业推行安全标准化管理。今年我县共有_家机械生产经营单位和_家危化品生产经营单位申报创建,在我局工作人员强化标准化培训和技术指导下,已有_家企业通过市级安全标准化创建,其余几家创建工作开展良好,基本能保时保量地完成任务。二是逐步完善隐患排查治理信息平台建设和预警机制。不断推进安全生产信息工作与乡镇(部门)综治网格化管理工作信息平台对接。今年来,我局相继完成了企业负责人和安全管理人员培训资料录入工作、对全县重大危险源进行重新梳理,以及对全县危险化学品企业安全生产状况的分类评估、分级监管,为全面掌握安全生产动态、
12、实现动态监管奠定基础。同时,健全事故多发季节和重大节日的安全生产预警机制,先后印发(转发)了关于做好高温季节暨第三季度安全生产工作的通知、_省安全生产监督管理局关于切实做好夏季高温期间危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知等文件通知,并在四季度安全生产例会上强调要突出做好冬季防火等工作,有针对性地强化安全监管工作。三是切实强化安全生产制度保障。为深入贯彻省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的意见,今年配套出台了关于进一步加强安全生产工作的若干意见、_县落实生产经营单位安全生产主体责任暂行办法、_县安全生产执法联席会议制度、安全生产标准化创建活动奖励实施意见等文件,特别是关于进一步加强安全生产
13、工作的若干意见,在投入安全生产经费保障、教育培训、队伍建设等方面提出具体措施,切实强化了制度保障。四是强化_维稳。落实专人负责,健全_登记台账,及时调查处理_案件。去年,我局共收到_、举报及函告案件_件,并均已妥善处理完毕,没有发生安全生产越级上访事件和_人以上群体性_。此外,还认真开展了局长大接访活动,做到热情接待、认真记录,查实后给予答复,做到件件有回复,事事有回音。五是不断强化应急救援管理能力。积极深化全县工商贸企业、校园等领域应急救援工作的思想认识,督促、指导他们完善应急预案,积极开展演练。月_日,由县安委办、县防汛指挥部牵头,在县城防洪堤举行了大规模多形式的防汛防台安全生产综合演练,
14、县四套班子领导、各安委会及防指各成员单位、各乡镇主要负责人等出席活动,_千多名群众在现场观看了演练。4、围绕民生抓预防,大力开展安全生产宣教活动。近年来,我局坚持不断深化安全生产宣传教育,将其作为全党和全社会的一项重要工作,积极动员各方面力量抓紧抓好,努力营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围:一是注重对企业的安全教育。根据_县_年安全生产培训工作要点总体部署,全面启动安全生产教育培训工程(培训企业员工_万人,企业负责人和安全管理员_人,特种作业人员_人)。截至目前,共累计培训企业主要负责人和安全管理人员_名,超额完成全年培训任务;培训企业员工_名;培训特种工_名。二是注重对全社会的安全宣传。
15、一方面是围绕今年安全生产月的主题,大力开展十大系列宣传活动,安全生产月期间,全县共悬挂标语、横幅共_条,张贴宣传画_张,出动宣传车_台次,刊出黑板报_期,参观图片展览近_人次,发放宣传资料_份,设立户外大型公益广告_块,灯箱安全广告_个,印发安全通知_份,举办安全文艺宣传_场、演讲比赛_场,开展安全宣传咨询_次。一方面是在往年的工作基础上,以人为本,拓宽载体,实现了三个突出(更加突出公益宣传活动,更加突出对特殊群体的安全教育,更加突出对民众参与率的关注)。今年以来,先后开展了安全读本(手册)三个送服务、世博安保安全知识竞赛等一系列丰富多彩的活动,其中,我县选送的平安之花舞蹈节目在今年的全省职工
16、安全文艺汇演上一举夺得金奖。5、围绕机构抓基础,不断强化安全生产队伍建设。_年,作为安全生产基层基础年,我局在队伍建设上主要抓了四方面工作:一是深入开展转作风优环境活动,通过分片联系乡镇(部门)工作、深入推进行政审批两集中两到位改革、深化十百千企业安全服务专项行动等载体,积极推行安全生产一线工作法,积极当好三大员, 努力实行三全管理,全力破解安全生产工作中的重点、难点、热点、焦点问题,消除庸懒散现象,全面提升监管执行力,今年以来,我局领导共走访企业_余家,帮助企业解决问题_个。二是创新学习方式和载体,将创先争优活动、创建学习型党组织学创联评活动作为提升队伍综合素质的契机,定期组织理论学习,开展
17、一月一书阅读、安全生产课题研究、我为安监献一策活动,通过听、读、写、谈四种方式,进一步思考和探索安全工作。大力开展安全生产请进来、走出去活动,通过联合两办、县委党校举办了_年全县安全监管机构负责人培训班,邀请安监系统相关专老师进行授课;,由县安委会副主任、县府办副主任陈丐法带队参加了在_举办的第五届中国国际安全生产论坛暨安全生产及职业健康技术与装备展览会等一系列活动,切实帮助提高安监干部的实践水平和服务能力。三是加强机关廉政建设,继续落实一书一卡、柔性执法廉政承诺等制度,在行动上实现公平、公正执法的基础上,今年又相继推出学习廉政准则、重温入党誓言、党员公开承诺等活动,改以往文字式、填鸭式的教育
18、做法为建立有启发、有保障防腐防线,确保队伍廉洁从政。同时,严格按照县*相关要求,规范公车管理,严禁公车私用。对公车用油量、修理费等,按规定做到了一季度一公布,以接受广大群众的监督。6、围绕当前抓发展,不断强化各项工作齐头并进_年,局党组坚持统筹兼顾,全面、协调、可持续发展的原则,不断强化内部管理,全力服务经济发展,积极做好各项工作落实:一是强化档案管理。针对往年档案中存在的问题和薄弱环节,进一步强化组织领导,做到了认识到位,组织到位和措施到位。同时,强化业务学习,提高档案管理人员水平,狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化。二是强化人事管理。进一步明确领导职责分工,修改完善了局考勤和
19、请销假制度,规定专人负责统计,确保考勤日清月结季公布。今年三月,我局通过竞争上岗,公开选拔了一名中层干部,下半年又选调了两名工作人员,切实增强全局工作力量。同时,严格编制外用工计划报批。三是抓好节能减排工作。突出用电、用水、用油三大重点节能领域,实施空调一周一停、出车审批两项制度,采取发放一批节能标语、一天一次回头看、一周一次明察暗访、将节能工作记入作风效能全员量化考评中以及非工作日控制用电五项措施,保障我局节能工作有实效。今年我局用水、用电量与去年同期分别下降了_._%、_._%。四是强化计划生育管理。计生工作坚持由局一把手亲自抓,成立了领导小组,明确分管领导和计生员,在和全局工作人员签订责
20、任书,全面保障局计生工作有序开展的同时,积极调研挂钩镇(瓯北镇)的计生工作,积极予以人力和物资支持,今年_月底局工作人员还配合瓯北镇计生员开展执法工作。五是强化精神文明建设。坚持一月一主题,强化党组中心组理论学习制度和夜学制度,不断提高领导干部的政治素养和理论水平。并结合县委、县政府转作风优环境活动开展系列精神文明建设,树立局机关良好形象。六是强化干部队伍建设。不断健全党组议事规则等规章制度,并通过党组中心组理论学习、民主生活会、转作风优环境专题活动等载体,进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力,形成一团和气干事业的良好氛围。七是强化机关党建工作。结合学习型机关创建等,开展了保青山、护绿水等一系列实
21、践活动,今年_月,我局党支部结合红七月、服务月主题活动,组织全体党员去遂昌考察学习,并重温了入党誓词。同时,我局不断建立健全了一系列规章制度,做到以制度管理人、约束人。(三)领导班子建设:今年以来,在县委、县政府的正确领导下,局班子成员坚持以_为指导,以建设一支廉政、勤政、务实、高效的安监干部队伍为目标,重学习、抓创新、严落实,为今年以来我县安全生产持续稳定提供了坚实基础。现将_年领导班子建设情况总结如下:1、学习创新,全力建设学习型领导班子。今年以来,我局把领导班子、干部队伍思想政治建设和理论学习摆在重要位置,坚持内强素质、外树形象原则,结合转作风优环境等活动,从切实提高自身素质出发,及时制
22、定了_县安监局党组理论学习中心组_年学习计划,对局党组全年思想政治理论学习和安全生产业务知识学习作了系统安排,坚持集中学习和自学相结合、思想教育与安全监管业务知识教育相结合、局长上党课和局党组其他成员授课相结合、日学和夜学相结合的方式,严格执行科室一周一学,全局一月一学的制度,要求局干部个人自学每月不少于_小时,并实行教育载体月度化、教育考核季度化,确保勤政廉政工作贯穿全年始终,切实强化了政治学习。今年来,我局共召开集中学习会_次,先后集中学习了党的十_届四中、_报告、廉政准则以及县委、县*文件和领导重要讲话精神等,专业领域方面先后学习了国务院、国家总局、省局等各级新颁布实施的安全生产法律、法
23、规知识等业务知识。为保证学习质量,做到政治理论学习联系业务工作实际,局党组在学习中积极开展讨论,结合学习内容,为如何进一步做好安全生产工作集思广益,同时,每位领导干部须在会后完成一篇以上理论或调研文章,真正做到学有主题、学以致用。2、积极协作,全力维护团结型领导班子。局领导班子始终坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的十六字方针,做到主要领导指导解决工作中的大事、难事,加强督导和协调,班子成员明确职责,配合支持主要领导工作,形成了一种民主和谐、公开公正、理解尊重、齐心协作的良好氛围,团结齐心,共同带动全体成员完成各项工作任务。一是发扬团结协作精神,领导班子成员之间相互发扬大事讲原则,小事
24、讲风格,相互支持不争权、相互信任不怀疑、相互尊重不攀比、相互配合不推诿,人心思进,步调一致,政令畅通,运转协调,确保班子的整体合力得到有效发挥。二是坚持民主集中制原则,严格党组议事规则,凡属干部任免、奖惩、经费分配、财务开支等重大问题、重大事件、重大决策,均实行集体研究、民主讨论、科学决策、集体签字负责,绝不搞一言论,用民主集中制的精神统一思想,增进团结,形成合力,切实促进班子成员的自身建设和班子的团结。三是加强相互沟通联系。通过定期召开党组民主生活会、局长办公会议和班子会议等,强化班子内部交流,增进相互间的理解、支持和信任。坚持开展批评与自我批评相结合,做到坦诚相待,取长补短,切实增强班子的
25、凝聚力、战斗力和向心力。四是发挥班子示范作用,班子成员做到了共同维护班子的权威,带头执行各项规章制度,要求别人做到的自己首先要做到,在群众中塑造班子的良好形象,将班子内部形成的团结务实作风带到整个单位,促进全体职工把精力投入到安全事业发展上来。3、勤政为民,全力打造服务型领导班子。坚持_指导全局工作实践,结合县委、县政府转作风优环境活动,党组成员始终站在最前沿,狠抓正面教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育,广泛收集各种意见和建议,坚持原因两头查、问题两头找、上下联动改,不断强化效能理念,积极推行一线工作法,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和AB岗制度,进一步促进局机关简政放
26、权,大力整治慵懒漂浮恶习,营造更加便捷高效的服务环境。今年以来,我局以百千万企业安全服务专项行动为载体,以转型升级为抓手,深入开展服务企业活动,把帮扶企业作为当务之急,指导企业细化制度、强化管理、完善台帐。制作了安全生产温馨提示卡和安全生产培训教育告知书,在春节过后,企业陆续恢复生产的高峰期,组织安监人员送到企业,及时提醒各生产企业做好节后复工的各项安全检查工作,特别是抓好新上岗人员的安全培训。同时,我局还编印了安全生产知识读本和中小学生安全知识手册_万多份,免费分发给农民工和学生,今年_月,我局工作人员到长途车站等外来人员密集场所分发农民工安全知识指南等资料,受到广泛的欢迎,_日报头版刊登了
27、此举。此外,我局还开展了企业走访、局班子成员和中层干部挂乡联企、温馨提示(告知)、隐患排查服务、安全专家对接服务、安全读本三送、蹲点调研等系列活动,不断加大对企业的解困、扶持和服务力度,努力为企业发展营造一个良好的环境,帮助、指导企业提高安全生产管理水平。4、清正廉洁,全力建设自律型领导班子。我局始终坚持树立公道正派的思想作风,始终把党的事业、人民的利益放在第一位。局领导班子成员高度重视廉政建设,自觉做到不为名、不为利,真心实意干工作,坚持用人格力量带队伍,建立了行之有效的廉政制约措施。一是强化勤政廉政教育,深入开展专题教育活动,落实廉政六个一行动:召开了一次研究部署会,制定了一套活动方案,开
28、展了一次主题学习活动(学廉政准则、促勤政廉政),举办了一场主题讨论,写了一篇学习体会,举办了一次廉政准则知识考试,通过典型教育,使每位干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观,切实增强做好各项工作的积极性和主动性。局机关还先后组织党员观看了廉风拂面沁人心、真水无香等廉政电教片,开展党员重温入党誓言活动以及主题思想大讨论,强化党员干部廉洁从政、勤政为民的信念。二是认真执行党风廉政相关制度,继续推行廉洁自律十不准制度,今年出台了_县安监系统预防安监多发高发问题工作方案,进一步严明执法,树立良好的安监形象;完善推行廉政勤政监督卡制度,进一步提高服务质量;大力开展交叉执法周活动,通过交叉执法的形式,杜
29、绝因人情关系,有效提高了我县安监队伍的监管水平;完善干部廉政自律承诺制,继续深入开展干部述廉、示廉、评廉活动;强化党风廉政和效能行风自查、督查机制,实行效能行风建设和服务手记月查和抽查相结合制度,对违反四大禁令,上班时间炒股等违纪违规情况及时予以警示,不断促进廉洁自律。三是积极实施阳光政务行动,坚持在干部的培养使用、财务管理、重大决策、重要项目、年度考评、车辆使用等实行公开,并于局信息公开栏公布了党员廉政承诺书,广泛接受公众的监督,切实强化每位干部职工党纪、法纪意识,筑牢了自觉抵制腐败和拒腐防变的思想防线。三、存在主要问题_年,我县安全生产工作虽然取得一定成绩,实现了重要指标的零增长,但由于安
30、全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。一是事故总量仍然偏大。_年,全县共发生各类生产安全事故_起,死亡_人,事故总量和死亡人数依旧偏大。其中道路交通事故起数、死亡人数和受伤人数占全部指标绝大多数,仍然是安全生产的头号杀手。二是特殊领域事故多发。截止目前,全县共发生_起工矿企业事故,死亡_人,同比均持平,主要集中在触电和机械伤害两个类型,因此,这两个领域的事故控制仍有待提高。三是危险化学品等重点领域监管压力巨大。我县不按规定生产、销售、运输、储存、使用民爆物品、易化学品、剧毒化学品、烟花爆竹等危险物品的单位或个人在一定范围内还大量存在。特别是剧毒化学品还未能做到五双管理,非法
31、生产乙炔、鞋胶在乌牛、桥头、桥下时有发生,而且量很大,一旦监管失控,就有可能造成严重后果和影响。四是企业责任意识不强,安全隐患回潮严重。部分企业疲于应付,主体责任不落实,抱着侥幸心理,麻痹大意,安全意识淡薄,安全投入不足,三违现象普遍存在,各类专项整治效果不佳,安全隐患大量回潮。特别是出租房和三合一企业的隐患反弹严重。四、_年安全监管工作思路_年,是组织实施十二五规划的开局之年,也是落实国务院、省政府关于进一步加强企业安全生产的通知重要一年,我县的安全生产总体要求是,全面开展行动计划,认真落实十大工程,促进安全生产形势持续稳定好转。(一)安全生产_行动计划:1、落实一个中心,即企业安全生产主体责任的落实;2、突出两大重点,一是突出重点领域的监管,包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、在建工程等,二是突出重点部位的监管,包括重大事故隐患单位挂牌整治、事故多发部位、重大危险源的监管;3、开展三项行动,即开展安全生产专项执法、隐患治理、宣传教育等三项行动;4、推进五项建设,一是推进企业标准化、示范化建设,二是推进安监机构规范化建设,三是推进企业诚信体系建设,四是推进基层网络建设,五是推进应急能力建设;5、实现三个零增长目标,即各类事故起数、死亡人数、经济损失数零增长。(二)安全生产十
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