现代特色农业示范区建设调研建议

1、现代特色农业示范区建设调研建议发展现代特色农业，是推进农业经济跨越发展的重要举措，是促进农民增收的有效途径。按照区人大常委会2021年监督工作计划，由区人大常委会副主任为组长的调研组，采取书面汇报、座谈交流、实地查看等形式，深入（）等现代特色示范园（产业园），开展*区推进现代特色农业示范区建设情况调研。1、 我区推进现代特色农业示范区建设基本情况。近年来，我区认真贯彻落实中央、自治区、市加快现代农业发展的重要部署，把创建现代特色农业示范区作为发展现代农业、深化农村改革的重要抓手和有效载体，区、乡、村三级联动、整体发力，以农业增资、农民增收为中心，扎实推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，

2、用产业支持推动乡村振兴，取得了较好成效。（一）基础设施建设情况。采取资金扶持、技术指导、协调。服务综合措施，合理利用本级财政资金，整合部门涉农项目资金，全面开展“三网”（水网、电网、路网）等基础设施建设，累计整合各类项目资金3.65亿元，开展道路建设53千米、水利建设66千米、电力建设54千米，各示范区（示范园）硬件设施建设明显提升，如：开展了藕莲天下示范区休闲栈道、观景台、休闲长廊等主要基础设施建设。（二）经营组织发展情况。积极培育新型农业经营主体，着力提高经营组织化程度。推行“公司+基地+合作社（农户）”生产经营模式，鼓励和吸纳工商企业、农业企业、专业合作社家庭农场参与示范区建设和经营，吸

3、纳当地群众到示范区（园）企业务工，解决了10885名农户（贫困户5183人）就业问题，带动了农户增收3.45亿元，当地群众实现在家门就业创业、增收致富。（三）农业产业发展情况。坚持集中连片、规模发展特色产业的思路，引导农业朝着集约化、标准化、公司化、现代化的方面发展，充分利用资源优势和区域优势，积极培育了一批优势特色产业，转化了一批技术成果。通过示范区建设，引进推广了大棚蔬菜、双季莲藕、生猪生态养殖等优势特色产业，引进推广了鄂莲5号、6号等莲藕品种7个，彩椒、珍珠小番茄等大棚蔬菜品种33个，长白、杜洛克、三元杂等肉猪品种8个，引进推广大棚蔬菜反季节栽培、土工膜双季莲藕栽培、生猪生态养殖等技术4

4、8项，特色产业不断培育壮大。二、存在问题（一）规模产业有待提质升级。主要表现在：生产标准化水平不高，产品“多而不够优”。一是以农户自主经营为主体，农民的科技素质和市场意识跟不上，标准化生产技术推广存在较大难度;二是许多农户只是凭借自己的管理经验和人力物力来管理生产，农产品质量参差不齐，即使是在有些通过认定的示范区，多农户组成的经营模式，生产过程中也未能按要求统一标准;三是量多而不优的现象困扰着产业的发展，农产品以普通销售为主，走高质量、精品销售线路的少，产品竞争力弱，难以进入大流通领域，规模产业亟待提质升级。（二）辐射带动能力有待加强。主要表现在：特色农业数量发展快，产业“大而不够强”。目前，

5、*区示范区（含村级示范点）认定的数量虽然达到了120多个，但多以分散经营模式为主，有些示范区的辐射带动作用不是很明显，很难跟上以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业发展步伐，存在盲目跟风现象，导致部分农产品阶段性严重供过于求，增产不增收的状况时有发生。（三）示范创建与脱贫攻坚关联有待加强。近年来，我区强化示范创建引领，加快现代农业发展，有力地推动了乡村振兴发展，同时也带动了一批农家（贫困户）发展生产、增收致富，但是一些地处偏远、交通不便的未脱贫村，如“土瑶”地区，目前没有创建示范区。（四）优势产业核心竞争力有待提升。主要表现在：“一二三”产业融合不够，品牌创建效应不够。一方面多数示范区（

6、园）是以单一的种植和养殖业为主，与二产、三产的融合程度较低，农产品以生产鲜销为主，初级产品多、精深加工少、产业链条较短，农产品附加值不高，农产品加工、冷链物流、仓储、电子商务、农旅融合等二产三产发展待提升。另一方面目前示范区（园）具有地方特色和市场竞争力且注册产品商标的品牌不多，有影响力和品牌效应的示范区（园）还比较少，产业优势没能很好的转化为市场效益。四、意见建议（一）进一步优化特色产业布局。一是要找准自身有特色和竞争优势的农业产业，科学布局区、乡、村三级示范区（园）,通过示范带动本区域现代特色农业产业的发展，大力培育各类产业化经营组织，重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区，推

7、动企业集聚、产业集群，构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局，形成功能互补、分工协作的完整产业体系，着力促进产业优化升级。二是注重与脱贫攻坚、乡村振兴等发展规划相衔接，着力实现三融合三促进。（二）进一步做强做优特色产业。一是加强政策扶持。一方面加大资金整合力度，积极引导社会资本和金融支农投入，鼓励有实力的企业、农民专业合作社、致富能人等创办示范区（园），大力支持产业提升行动实施。另一方面，在持续实施好*市*区产业扶持办法和*市*区发展设施农业产业扶持办法的基础上，继续加大补贴奖励和政策倾斜力度，扶持一批规模大、实力强、带动辐射作用明显的农业龙头企业、合作社、种养大户，不断增强示范区发展优

8、势和吸引力。二是打造农业品牌。目前，*区以水生蔬菜产业为主导的农业产业已经有了一定的地方品牌基础，在进一步打造地域品牌的过程中，要积极指导示范产业区（园、点）申请注册农产品商标和地理标志。三是做大特色产业。优先发展比较优势突出的产业和品种，逐步形成具有区域特色的农业主导产业、支柱产品和特色品牌，要充分发挥嘉宝、富祥、贺兴等现有龙头企业和专业合作组织的带动作用，广辟市场积极开展农产品产销对接、市场开拓活动，带动农产品流通市场建设。要着力打造大宗农产品优势产业带，加快培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村镇，促进优势产业集群发展。四是强化科技支撑。一方面进一步推进新技术、新品种、新材料等成果在示范区的应用，推进示范区与农业科研机构、农业专业院校的合作，加快农业科技成果引进、吸收、集成、转化、创新步伐；第二方面大力培育新型农业经营主体，培育一批懂技术、善管理、能经营的现代农业经营者；第三方面支持示范区改造提升装备和配套农艺技术，通过示范带动，引导农民学习推广使用农业生产新品种、新技术，推动农业生产机械化、信息化、科技化，节约劳动力成本，提高生产效率，促进农民增收。（三）进一步深化一二三产融合。进一步拓展农业功能，加快推进农业产业由以产品生产为主，向集生产、生态、休闲、观光、采摘农业多功能于一体的田园综合