河南建设工程施工合同备案管理办法试行

1、河南建设工程施工合同备案管理办法试行河南省建立工程施工合同备案管理方法试行第一章总那么第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，标准建立工程合同签订与备案行为，爱护建立工程合同当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、河南省建筑市场管理条例、房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标管理方法建立部89号令等法律、法规、规章，制定本方法。其次条河南省行政区域内建立工程施工合同以下简称“合同的备案管理，适用本方法。第三条本方法所称建立工程指房屋建筑和市政工程工程。本方法所称合同当事人是指发包人和承包人。第四条本方法所称的合同包括：一建立工程施工总承包合同；二建立工程施工专

2、业承包合同，包括：1. 建立单位发包的专业工程承包合同；2. 总承包企业发包的专业工程分包合同。三其他有关建立工程施工合同。第五条本方法所称合同备案管理是指住房城乡建立主管部门根据职责权限，对合同当事人所签订的施工合同是否符合相关法律、法规、规章和标准性文件规定施行监视的行为。第六条施工合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。合同存在违法违规、违背规章和标准性文件规定情形的，备,一经发觉或通过举报投诉证明案管理施行部门有权责令改正和依法作出处理。第七条省住房城乡建立厅负责全省行政区域内建立工程施工合同备案的监视管理。县级以上住房城乡建立主管部门根据属地管理的原那么和职责

3、分工，负责本行政区域内各类房屋建筑和市政工程工程施工合同备案监视管理，详细施行由招投标监视机构负责，县级以上住房城乡建立主管部门另有规定的，从其规定。县级以上住房城乡建立主管部门合同备案管理机构明确后报省住房城乡建立厅备案并向社会公布。第八条工程施工专业承包合同和专业分包合同向受理建立工程施工总承包合同的机构备案。第九条省住房城乡建立厅建立“建立工程施工合同备案系统以下简称：合同备案管理系统，与全省建筑市场监管平台工程数据库建立链接，实行省、市、县市三级对合同备案数据管理，业务协同，信息共享。第十条各级住房城乡建立主管部门在颁发施工答应证时，应当查验施工合同备案状况；在办理开工验收备案时，应当

4、查验合同结算备案状况。第十一条合同当事人就同一建立工程工程另行订立的施工合同与经过备案的合同本质性内容不全都的，以备案的合同作为结算工程价款的根据。合同履行中发生合同争议，应以备案的合同为准。备案合同虚假的，合同当事人应当依法担当民事责任。前款规定的本质性内容是指工程承包范围、工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等。其次章合同备案要求用法合同文本的要求：第十二条一施工总承包、专业承包合同，当事人应当用法住房城乡建立部、国家工商行政管理总局结合发布的建立工程施工合同示范文本gf20130201，专业工程分包应当用法住房城乡建立部、国家工商行政管理总局结合发布的建立工程施工专业分包合同(示范文本

5、)。二合同当事人用法前款所列合同文本，均视为合同当事人双方共同意愿的真实表述，不视为当事人一方供应的格式条款。三合同当事人要遵循前款所列合同文本的公正、公正的原那么，将合同文本的主要条款作为编制招标文件和投标文件的内容。第十三条合同内容要求：一建立工程施工总承包合同主要内容应包括：1. 工程概况：包括工程名称、工程地点、工程内容。2. 承包范围、工期、质量标准、合同价款、工程经理。3. 对涉及工程价款的商定：1预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；2工程计量与支付工程进度款的方式、数额准时间；3工程价款的调整因素、方法、程序、支付准时间；4索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；5发生工程价

6、款争议的解决方法准时间；6担当计价风险的内容、范围以及超出商定风险内容、范围的价款调整方法；7工程开工结算价款编制与核对、支付准时间；8工程质量保证保修金的数额、预扣方式准时间；平安文明施工措施费金额、支付要求、用法规定；910工期提早或延后的奖惩罚法；11与履行合同、支付价款有关的其他事项。4. 合同争议的解决方式。5. 专业工程分包的商定：总承包人对专业工程需进展分包的，应在总承包合同中商定分包内容、要求等事项。6. 保险与担保。二建立工程施工专业承包、分包合同的签订应符合以下规定：1. 建立工程施工专业承包合同的主要内容参照建立工程施工总承包合同。2. 总承包人必需自行完成承包工程主体构

7、造的施工，总承包人对专业工程的分包，应符合有关规定和施工总承包合同的商定。3. 发包人可依法将专业工程发包给专业承包人施工，但不得将应当由一个承包人完成的工程内容以专业工程的名义肢解发包给专业承包人。第十四条合同的审核要点：1. 政府投资工程一律不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件，严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款；2. 是否采纳示范文本；全部合同的内容是否完全全都；3. 合同主体是否合法；是否存在工程肢解发包；对于双方同意的分包工程合同中是否商定；是否存在违法分包；企业是否无资质或超越资质范围承接工程；4. 应当实行招标的工程是否招标、合同本质性内容与招投标文件是否全都；5. 未招

8、标的工程工程是否存在压级压价工程预算是否按规定经造价部门签章；6. 工程负责人及工程主要管理人员资料是否与投标承诺的人员全都；平安文明措施费的落实证明文件等材料是否按规定提交；7.8. 实行工程担保的工程，双方的担保权利、义务和责任是否对等；9. 其他违背法律、法规、规章及有关文件规定。第三章合同网上备案办理第十五条合同网上备案程序和时限：一承包人登陆“河南省工程建立信息网建立工程施工合同备案系统http：/http:/.doczj/doc/0cc3d62227c52cc58bd63186bceb19e8b9f6ec5b.html ，通过企业端口登陆合同备案管理系统，下载2013版建立工程施工

9、合同，双方签订施工合同草案；发包方、承包方确认正式施工合同后上传到合同备案管理系统，同时上传中标通知书扫描件，不经招标方式发包的工程，需供应相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。合同备案管理机构5个工作日内对施工合同进展审核确认完毕，承包人打印出带条形码的备案合同。二合同备案后，合同当事人如对合同进展补充、变更的，应在补充、变更后7个工作日内通过合同备案管理系统承包人企业端口上传合同变更事项，原合同备案管理机构审核确认后，承包人打印出带条型码的变更备案合同。合同符合解除条件时，合同当事人应当签订解除协议。合同解除协议须经原合同备案部门备案，否那么，发包单位不得重新发包。三合同备案管理机构在

10、审核施工合同内容中发觉有不符合要求的，在承包方上传的施工合同电子版上作明确标识后予以退回。合同当事人应准时对合同内容进展修改或补正，并上传双方签订的合同草案，经合同备案管理机构审核确认后，承包人打印出带条型码的备案合同。准时办理合同结算备合同当事人应按规定进展开工结算，合同履行完毕终止后，四案，并通过合同备案管理系统上传相关信息。第四章合同备案监视管理第十六条合同备案管理机构要指导施工企业对合同管理人员的培训，进步施工企业合同管理人员素养。同时合同备案管理机构应当根据档案管理的有关规定，加强对合同备案系统电子档案资料的管理，负责统计、分析当地施工合同备案状况，定期上报当地住房城乡建立主管部门。

11、第十七条企业在资质晋级、增项、连续、评奖评优、信誉综合评定以及招投标活动中需进展业绩认定的，以备案的合同为根据。第十八条施工合同未按规定报送合同管理机构备案的，由工程所在地县级以上住房城乡建立主管部门根据有关法律、法规、规章和河南省房屋建筑和市政工程工程招标投标监视管理方法豫建2012197号第64条的规定作出处理。第十九条合同备案管理机构工作人员应当仔细履行监视管理职责，对符合备案条件的合同不予审核确认备案的；对不符合备案条件的施工合同予以备案或利用职务便利索取、承受别人财物、谋取其他利益的；由住房城乡建立主管部门责令改正，情节严峻的，按照有关法律和规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。其

12、次十条各级住房城乡建立主管部门要加强施工合同的备案、变更、结算管理。合同备案管理机构要加强施工合同备案的监视检查，遏制阴阳合同等违法违纪行为，削减施工合同纠纷发生，建立和完善解决合同纠纷的有效途径和调解机制，维护合同当事人合法权益和建筑市场秩序。违规和恶意低价竞争等扰乱建筑住房城乡建立主管部门发觉在合同履行过程中有违法、市场行为的，根据相关法律、法规、规章的规定予以惩罚，并对相关责任主体记入不良行为记录。第五章附那么其次十一条外省施工企业在河南区域承接的房屋建筑和市政工程工程，参照本省施工企业进展合同备案管理。应通过外省进豫建筑业企业备案系统的中标备案，领取施工企业ca数码证书，登陆河南省工程建立信息网合同备案管理系统，根据工程工程所在地管理原那么进展合同备案。其次十二条本省施工企业跨地区承接的房屋建筑和市政工程工程，根据工程工程所在地管理原那么进展合同备案；其它建立工程可参照本省合同备案管理方法进展合同登记。其次十三条本省施工企