创新农网项目需求编制

1、创新农网项目需求编制李梓玮冯晋王鹏飞曾东an国网四川省电力公司国网四川省电力公司以“十三五”农村电网改造升级规划为目标导向，通过全 面使用项目需求编制软件开展项目需求编制工作，深入分析线路供电半径、重过 载、户均容量等运维指标，根据国家电网公司配电网建设改造立项技术原则 中典型设计和标准物料要求，科学规划，提升配网供电能力及网架水平。10千伏及以下农村配电网工程（以下简称“农网工程”）项目普遍单体规模 小、项目数量多、项目地域位置分散，存在现场勘察和项目需求编制难度高、工 作量大的特点，同时农网工程多属于中央预算内投资项目，项目年度投资规模 差异大，投资计划下达时间晚，项目建设准备时间短，对项

2、目储备的灵活性和 项目计划编制的时效性提出了很高要求。国家电网公司针对农网工程项目储备提出“四个一”工作要求，即项目储备 “一图一表”、设备选型“一步到位”、建设工艺“一模一样”、管控信息“一 清二雉”，实现配网工程统一规划、统一标准、安全可靠、坚固耐用。国网四川电力结合农村电网现状及用电需求变化，将农网工程项目需求编制纳 入口常工作计划，形成常态化工作机制。县公司使用“配电网建设改造项冃需求 编制辅助支持软件”（以下简称“项目需求编制软件”）开展项目需求编制工 作，并将项目需求编制成果上传至“国网公司设备（资产）运维精益管理系 统”（以下简称“pm2.0系统”）项目需求库;项目需求经市公司、

3、省公司逐级 审查、评价后纳入省公司农村配电网建设改造项目需求库，作为公司规划库、储 备库、年度综合计划的基础，切实提高农网工程项目前期深度。创新项目需求编制流程农网工程项目需求编制与审查主要分为现场查勘、项目需求编制、项目需求审查 三部分。前两者通过项目需求编制软件完成，后者通过pms2.0系统完成。现场查勘阶段，利用智能手机gps定位和拍照等功能，通过现场勘察app对拟新 建或改造的线路进行现场gps定位、取景（现场拍照）、选择杆型和变压器容量、 备注用电户数，完成现场勘察（并记录勘察人员现场行动轨迹）。项目需求编制阶段，通过将现场勘察app收集的原始数据通过后台数据服务器 发送至项目需求编

4、制软件，软件自动转换成路径图（勘察草图），作为软件可 读取数据。软件智能设计模块利用内置的标准化图纸数据库和标准化物料数据库 及技经模块，经专业设计人员进行必要的校验调整，开展项目需求编制，牛成“两图一表一报告”，包括线路单线图、地理接线图、项目明细表、项目建议书。通过项fi需求编制软件可自动生成各类杆型图、组装图、接线图、加工图、设计 说明书、材料汇总表等全套设计成果。软件的项目预结算模块从上述设计成果提 取预结算相关数据，生成技术经济数据，并依据国家能源局发布的预算和定额 标准，自动生成项目预算书。项目实施完成后，可根据实际工程量形成项目结算 书，并实现预算与结算的对比。项r需求编制完成后

5、，利用项r需求编制软件一键上传至pms2. 0系统项r需求 库。县、市、省三级在系统中对项目需求编报质量进行评审（见图1）,不合格 项目直接退回修改。相较于传统离线表格方式，在线系统更有利于项目需求修编 和管控，提高工作效率。建立项目需求审核机制国网四川电力在2016年试点应用的基础上，总结经验，在2017年全面应用现场 勘察app及项目需求编制软件，公司分三期，组织372人次，开展项目入库耍求 及项目需求编制软件操作培训，确保各地市公司项目需求编报及设计人员熟练 使用项目需求编制软件，实现了软件应用在22家地市供电公司、4家上市公司、 175家县级单位，其中包含17家市客服中心、上市公司所属

6、8家县电力公司的 全覆盖，2017年度项目需求修编工作中软件使用率达100%o国网四川电力创新建立项目需求编制常态化机制，市公司将项目需求编制纳入 日常工作安排，制定月度工作计划。在项目需求审查环节，因原有集中评审工作 模式周期较长，通过创新工作方式建立片区负责机制，选拔技术能力较强地市 公司担任片区组长，每个片区均分地市公司作为组员，片区组长牵头对组内成 员单位项目储备工作进行技术指导、数据审核与汇总。为确保储备质量，共计开 展三轮评审，初审阶段由片区组长完成小组成员单位项目储备资料的初审，并 将初审意见反馈相关单位并报送公司农电部、运检部，省公司通报评审结果并督 导各单位限期修订;复审阶段

7、片区组长与农电部、运检部、经研院组成评审专家 组开展集中审查;终审阶段各片区组长对组内成员单位修改结果进行审核，审核 无误后统一汇总组内成员单位项目资料报送省公司审查。通过省公司终审的项冃 需求将归档进入国家电网公司pms2. 0系统项目需求库（见图2）。项目需求编制成效分析项a需求编制软件从勘察数据、需求成果图纸绘制及工程投资费用编制三个阶段 数据能够直接贯通，打破各工作阶段屮间壁垒，减少各环节重复工作，实现直 接基丁勘察数据进行线路单线图绘制，通过直接调用各种预置功能可快速完成 需求编制，自动生成符合国网公司标准的“两图一表一报告”，显著提升工作 效率。以2017年需求项目编制情况为例，国

8、网四川电力完成农网工程项目需求 编制11802个，编制质量较传统方式大幅提升，所用项目均严格按照配网典设 及标准物料开展配网设计和物料选取，标准物料执行率100%,典型设计执行率 100%,实现了配电网项目全过程标准化管控目标。2017农网工程项目需求编制，通过全面使用项目需求编制软件，显著提升项目 需求编制成果水平，完全满足可研编制要求且达到初设深度。在项目计划确定后 可直接利用需求编制阶段采集的数据开展工程项目设计，自动生成成套设计图 纸、与erp物料编码对应的设备材料清册和项冃预算成果，简化了设计流程，提 高了工程物料标准化率和物资提报准确性，减少结余物资，实现了农网工程项 目精准投资。国网四川电力以“十三五”农村电网改造升级规划为目标导向，通过全面使用 项目需求编制软件开展项目需求编制工作，深入分析线路供电半径、重过载、户 均容量等运维指标，根据国家电网公司配电网建设改造立项技术原则中典型 设计和标准物料要求，科学规划，提升配网供电能力及网架水平。特别是针对农 村配网薄弱地区，按照“小容量、密布点、短半