【培训课件】项目课题经费预算有关事宜

1、项目（课题）经费预算有关事宜项目（课题）经费预算有关事宜http:/ 纲纲需要学习的相关政策文件需要学习的相关政策文件科技项目预算申报资料科技项目预算申报资料案例分析案例分析一一二二三三四四http:/ 1北京市科技计划项目（课题）北京市科技计划项目（课题）实施方案或可行性研究报告实施方案或可行性研究报告北京市科技计划项目北京市科技计划项目（课题）任务书（课题）任务书格式、盖章格式、盖章2 2项目（课题）申报文本项目（课题）申报文本项目（课题）申报文本项目（课题）申报文本单位和科委农单位和科委农村处公章村处公章3 3北京市科技计划项目经费预北京市科技计划项目经费预算评审补充申报材料算评审补充申

2、报材料北京市科技计划项目经费北京市科技计划项目经费预算评审补充申报材料预算评审补充申报材料附件、依据附件、依据齐全齐全4 4专家论证意见及名单专家论证意见及名单专家签字专家签字http:/ )在项目（课题）研究开发过程中购置在项目（课题）研究开发过程中购置( (含进口仪器含进口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费等设备的进口税、海关仓储费、运输费等) )或试制专或试制专用仪器、设备，对现有仪器、设备进行升级改造，用仪器、设备，对现有仪器、设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。专项经以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。专项经费要严格控制购置费支出，涉及政府采购以及其他费要严格

3、控制购置费支出，涉及政府采购以及其他政府有关规定的，应按照有关规定执行。政府有关规定的，应按照有关规定执行。http:/ 12 23 34 4项目主管应项目主管应严格控制课严格控制课题承担单位题承担单位设备购置费设备购置费支出，并参支出，并参照照“政府采政府采购法购法”出具出具三家三家以以上报价单，上报价单，如遇特殊情如遇特殊情况或保密行况或保密行业不能提供业不能提供的，由市科的，由市科委专家确认委专家确认并签属意见并签属意见试制仪器设试制仪器设备需要提供备需要提供研发方案，研发方案，研发人员数研发人员数量、工时以量、工时以及费用测算及费用测算依据依据课题承担单课题承担单位如因需要位如因需要购

4、置一些通购置一些通用设备的，用设备的，需由市科委需由市科委业务专家界业务专家界定并签属意定并签属意见见设备费注意事项设备费注意事项5 5设备费过于设备费过于集中，现预集中，现预购设备与原购设备与原设备的匹配设备的匹配性、相关性性、相关性体现是为现体现是为现有课题购买有课题购买http:/ （二）材料费：（包括能源材料费）（二）材料费：（包括能源材料费） 在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。理等费用。http:/ 1 1、原则上要求单位出具、原则上要求单位

5、出具三家以上三家以上厂商的报价单厂商的报价单 的，如遇特殊情况或保密行业不能提供三家的，如遇特殊情况或保密行业不能提供三家 报价单的，由市科委专家确认并签属意见。报价单的，由市科委专家确认并签属意见。 2 2、用量是怎么测算的，例如一个示范类课题，、用量是怎么测算的，例如一个示范类课题， 多少亩地用多少吨肥，和课题实施方案或任多少亩地用多少吨肥，和课题实施方案或任 务书中示范亩数是否匹配。务书中示范亩数是否匹配。 3 3、数量超过课题研究需要或与研究内容不匹、数量超过课题研究需要或与研究内容不匹 配，课题预算中超过配，课题预算中超过50%50%的经费为材料费，由的经费为材料费，由 此导致课题总

6、体预算缺乏合理性、科学性。此导致课题总体预算缺乏合理性、科学性。http:/ 在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、括课题承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验等费用。外协须参照测试、化验、加工、计算、试验等费用。外协须参照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法执行执行 。http:/ 1、外协单位将部分研究工作再次转包给其他单位，导致项目外协单位将部分研究

7、工作再次转包给其他单位，导致项目 大部分甚至主体研究工作由一家或几家外协单位完成，既大部分甚至主体研究工作由一家或几家外协单位完成，既 无法体现课题承担单位的核心研发能力，也不利于课题经无法体现课题承担单位的核心研发能力，也不利于课题经 费的后续监督管理。承担单位将部分课题实施内容委托给费的后续监督管理。承担单位将部分课题实施内容委托给 多家外协单位，外协单位之间分工不明确，预算明细重复。多家外协单位，外协单位之间分工不明确，预算明细重复。2 2、意向内容或协议内容过于简单，未能详实反映双方的权利与、意向内容或协议内容过于简单，未能详实反映双方的权利与 义务，仅简单标明提供服务的整体名称，特别

8、是乙方工作内义务，仅简单标明提供服务的整体名称，特别是乙方工作内 容高度概括，专家不知道乙方工作内容包括的范围、数量、容高度概括，专家不知道乙方工作内容包括的范围、数量、 职责以及验收等情况，不利于未来委托方对委托结果的检验职责以及验收等情况，不利于未来委托方对委托结果的检验 也无法对其合理性做出判断。也无法对其合理性做出判断。3 3、必要时，此项费用也要按照经费十二项科目做明细。、必要时，此项费用也要按照经费十二项科目做明细。4 4、原则上测试化验加工费占总经费比例不超过原则上测试化验加工费占总经费比例不超过50%50%。http:/ 在项目（课题）研究开发过程中相关大型仪器在项目（课题）研

9、究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。的水、电、气、燃料消耗费用等。 注意事项：注意事项： 1 1、评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费、评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费 用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方 法，按比例分摊在此科目中。法，按比例分摊在此科目中。 2 2、注意与管理费中的水电费区别。、注意与管理费中的水电费区别。http:/ 在项目（课题）研究开发过程中，开展引进国（境）外在项目（课题）研究开发过程中，开展引进国（境）外先进技术、优

10、秀人才和资金、进行科技考察、学术交先进技术、优秀人才和资金、进行科技考察、学术交流等活动时发生的经费。国际合作与交流费应当严格流等活动时发生的经费。国际合作与交流费应当严格执行国家及北京市外事经费管理的有关规定。执行国家及北京市外事经费管理的有关规定。http:/ （财行号）（财行号） 规定规定http:/ (六）差旅费六）差旅费:(:(包括调研费包括调研费) )在项目（课题）研究开发过程中开展科学实验（试在项目（课题）研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费应当严格执行北埠差旅费

11、、市内交通费用等。差旅费应当严格执行北京市有关差旅费管理的规定。京市有关差旅费管理的规定。注意事项：注意事项：1 1、预算申报书中要明确调研目的及相关人员组成，外、预算申报书中要明确调研目的及相关人员组成，外 出调研时的目的要与课题研究内容相匹配。出调研时的目的要与课题研究内容相匹配。2 2、部分项目单位的预算中缺乏差旅、会议的时间安排、部分项目单位的预算中缺乏差旅、会议的时间安排 ，缺乏审核必需的明细依据。，缺乏审核必需的明细依据。http:/ 在项目（课题）研究开发过程中为组织开展学术在项目（课题）研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的研讨、咨询以及协调项目

12、或课题等活动而发生的会议费用。会议费应当按照国家和北京市有关规会议费用。会议费应当按照国家和北京市有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。行政事业单位应按照准和会期。行政事业单位应按照北京市市级行北京市市级行政事业单位会议管理办法政事业单位会议管理办法的有关规定执行。的有关规定执行。http:/ /人天，包括住宿费、伙食费、人天，包括住宿费、伙食费、会议场地租用费和文件资料印刷费。实际支出结算以会议场地租用费和文件资料印刷费。实际支出结算以政府采购确定的定点饭店报价为准。会议要控制人数、政府采购确定的定点饭店报价为准。会议要控制人数、

13、天数、会议规模。全天会议但不住会，按会议费标准天数、会议规模。全天会议但不住会，按会议费标准减半支出。培训费可列支专家讲课费（课时）。减半支出。培训费可列支专家讲课费（课时）。小型会议小型会议会议、培训会议、培训http:/ /文献文献/ /信息传播信息传播/ /知识产权事务费知识产权事务费 在项目（课题）研究开发过程中，形成的出版费、在项目（课题）研究开发过程中，形成的出版费、资料费、印刷费、专用软件购买费、文献检索费、资料费、印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请、论文版面费及其他知识产专业通信费、专利申请、论文版面费及其他知识产权事务等费用。权事务等费用。注意事项：注意

14、事项： 此项内容要与实施方案、任务书里的内容相匹配。此项内容要与实施方案、任务书里的内容相匹配。预算评审资料中要发表四篇论文，相应任务书中成预算评审资料中要发表四篇论文，相应任务书中成果提供形式里面最好也要提到发表四篇论文的内容。果提供形式里面最好也要提到发表四篇论文的内容。http:/ 在项目（课题）研究开发过程中支付给项目在项目（课题）研究开发过程中支付给项目（课题）组成员中无工资性收入的相关人员（课题）组成员中无工资性收入的相关人员（如在校研究生）及项目（课题）组临时聘（如在校研究生）及项目（课题）组临时聘用人员等劳务性费用。用人员等劳务性费用。 20102010年经费评审劳务费按照总科

15、技经费的年经费评审劳务费按照总科技经费的10%10%核定。核定。http:/ 在项目（课题）研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用在项目（课题）研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用（含会议邀请的专家）。专家咨询费不得支付给参与科技计划项（含会议邀请的专家）。专家咨询费不得支付给参与科技计划项目（课题）管理相关的工作人员。目（课题）管理相关的工作人员。注意事项：注意事项： 1 1、不能向课题组人员或外协单位工作人员支付专、不能向课题组人员或外协单位工作人员支付专 家咨询费。家咨询费。 2 2、咨询专家的人数、天数不应过多。应考虑实际、咨询专家的人数、天数不应过多。应考虑实际 需求，

16、所占比重不能过高。需求，所占比重不能过高。 3 3、原则上劳务费、咨询费占总经费比例为、原则上劳务费、咨询费占总经费比例为10%10%左右，最高不超过左右，最高不超过15%15%。http:/ 、二天、二天高级专业技术职高级专业技术职称人员称人员500-800500-800元元/ /人天；人天；其他专业技术人其他专业技术人员员300-500300-500元元/ /人人天天通讯通讯高级专业技术职高级专业技术职称人员称人员60-10060-100元元/ /人次；人次；其他专业技术人其他专业技术人员员40-8040-80元元/ /人次人次会议会议第三天及以后第三天及以后高级专业技术职高级专业技术职称

17、人员称人员300-400300-400元元/ /人天；人天；其他专业技术人其他专业技术人员员200-300200-300元元/ /人人天天专家咨询费标准专家咨询费标准http:/ 在项目（课题）实施过程中对使用本单位现有仪在项目（课题）实施过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常办公消耗（包括办公用品、器设备及房屋，日常办公消耗（包括办公用品、水、电、气、暖等），档案管理，经费审计，以水、电、气、暖等），档案管理，经费审计，以及其他有关管理费用的补助支出。及其他有关管理费用的补助支出。 项目（课题）管理费实行总额控制项目（课题）管理费实行总额控制, ,由课题承担由课题承担单位管理和使用。课题

18、承担单位应按照财务制度单位管理和使用。课题承担单位应按照财务制度允许的分摊办法，分摊计入课题成本，在批复的允许的分摊办法，分摊计入课题成本，在批复的预算范围内列支。预算范围内列支。http:/ 1、应按照规定据实列支管理费，并按课题经费比、应按照规定据实列支管理费，并按课题经费比 例计提，计算要有明确的依据。例计提，计算要有明确的依据。2 2、审计费用必须是用财政经费，自筹不可以，外、审计费用必须是用财政经费，自筹不可以，外 协单位的审计费用已经做到课题承担单位里，协单位的审计费用已经做到课题承担单位里， 协作单位经费中就不可以再列支审计费用。协作单位经费中就不可以再列支审计费用。3 3、档案

19、管理费应按照课题实际需求以及预算评审、档案管理费应按照课题实际需求以及预算评审 标准进行列支并提供名称、数量、用途、三份标准进行列支并提供名称、数量、用途、三份 报价单。报价单。http:/ 按照2%的比例核定按照5%的比例核定 按照按照8%的比例核定的比例核定 超过超过1000万元的部分万元的部分500-1000万元万元100-500万元万元100万元万元管理费分段超额累退比例法管理费分段超额累退比例法http:/ 1年年审计审计1 1次次预算预算2 2年年审计审计2 2次次预算预算3 3年年审计审计3 3次次预算预算4 4年年审计审计4 4次次其他课题均只进行其他课题均只进行1 1次课题结

20、题审计次课题结题审计http:/ 100至至500万元万元的项目的项目500至至1000万元万元的项目的项目档案经费分为四档档案经费分为四档5万元万元 1000万元以上万元以上的项目的项目http:/ 其他费用其他费用 项目（课题）研究开发过程中发生除上述费用之外项目（课题）研究开发过程中发生除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示。的其他支出，应当在申请预算时单独列示。 注意事项：注意事项： 此项费用一般不允许列支，除非特殊情况，实施课此项费用一般不允许列支，除非特殊情况，实施课题确实需要发生的费用并且所发生费用归不到以上题确实需要发生的费用并且所发生费用归不到以上十一项的，可放在

21、此项费用里，例如实验室排污费。十一项的，可放在此项费用里，例如实验室排污费。http:/ 1、劳务费重复申报：劳务费重复申报： 部分项目在申报预算时，将已包含在测试化验加部分项目在申报预算时，将已包含在测试化验加 工费科目中的劳务费，在劳务费科目中重复列支。工费科目中的劳务费，在劳务费科目中重复列支。 例如：例如：* * * *项目，协作单位为项目，协作单位为* * * *大学，项目单位大学，项目单位 除申报测试化验加工费外，另将除申报测试化验加工费外，另将* * * *大学的学生大学的学生 劳务费（已含在测试化验加工费内）在劳务费科劳务费（已含在测试化验加工费内）在劳务费科 目里再次申报，造

22、成了重复列支。目里再次申报，造成了重复列支。http:/ 2、劳务费工作时间问题：、劳务费工作时间问题：例：星火项目有一个课题聘请一个临时工，该临时例：星火项目有一个课题聘请一个临时工，该临时 工为课题的工作时间为工为课题的工作时间为360360天，这与实际情况天，这与实际情况极极 为不符。为不符。 一般去除节假日，一年的工作时间一般为一般去除节假日，一年的工作时间一般为260260 天，平均到每个月就是天，平均到每个月就是2121、2222天。天。http:/ 3、劳务费中人员所在单位问题：、劳务费中人员所在单位问题：例：超高压项目其中一个课题由天翼公司承担，天例：超高压项目其中一个课题由天翼公司承担，天 翼公司聘请了一些临时工，这些临时工的单位翼公司聘请了一些临时工，这些临时工的单位 写的是天翼公司，这里面所指的单位指的是聘写的是天翼公司，这里面所指的单位指的是聘 用的这个人原先的工作单位，而指的不是被聘用的这个人原先的工作单位，而指的不是被聘 用到现单位，这就容易造成财政局专家的误解。用到现单位，这就容易造成财政局专家的误解。http:/ 4、专家咨询费用的计算：、专家咨询费用的计算：例：农林养项目在裕龙