用于在全市招商引资和工业经济工作会议上的讲话(摘要)

1、在全市招商引资和工业经济工作会议上的讲话(摘要)一、关于招商引资，我讲四点看法(一)切实明确招商引资工作责任1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合进展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于xx%。大、中、小顶目都要抓，但重点是大、中顶目。固定资产投资单个顶目没有xx万元，最终成不了气候；工业顶目单个顶目没有一个亿，考核上不能算作单个工业顶目。2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即顶目引资责任、供应信息责任和顶目落地服务责任。顶目引资责任部门一共有四个类型。一是依据市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小

2、组，分别服务荆州高新区、纪南文旅区及相关县市区；二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商推动中心的负责同志牵头；三是明确其他具备肯定条件的招商责任单位x个，即市工商联、外办和团市委；四是明确市发改委等x个市直服务招商部门，既负责引进x个工业顶目，又要负责搞好顶目落地服务。供应招商顶目信息责任单位是x个，要求每个单位至少供应2条有效工业顶目信息。3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。依据市委主要领导的看法，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照

3、执行。(二)切实提升招商引资工作质量高质量的进展全靠高质量的招商。招商的质量不高，进展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里？一是招引的质量高。只有高质量的顶目，才建设得成、进展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推动高质量招商？1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下往。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的顶目与企业。现在经济已经全球化，一个顶目好不好，必必要放进全球市场上瞧，放进它所在的领域往瞧。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全操作流程治理、服务到位。20xx年招商引资绩效

4、考核讲“六个率”，不能只瞧签约合同，建成了才算数。2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载力量，把我们的优势条件聚集在一同。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备肯定产业基础的地方才能有中生优。3.高质量的招商是有效招商。怎样喊有效？产业壮大了，就业推动了，税收增加了，地方经济进展拉动了，人口增加了，才喊有效。假如是无效，那就是风险，我们要非凡注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境

5、污染的风险，有平安生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要努力防范。有效的顶目从哪里来？一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以瞧这个企业每年用于研发的投进占他的销售总额比例，依据我们国家的规划，到“十三五”末必须满意1.5%以上。三是产品品牌有作用。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是狡猾守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做毕竟。五是顶目投进有资本。假如顶目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又往跟丙地谈。这样的顶目大多是假顶目。我们既要把

6、握有效顶目的特点，也要预防假顶目或问题顶目的落地。我强调“五个预防”：一是预防过分垫资；二是预防过多占地。有的企业要预留后期顶目土地，那么预留地不应超过第一期的xx%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同；三是预防过分的依靠政府把握的市场；四是预防过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例；五是提防过度宣扬的顶目。(三)切实提升招商引资力量水平抓招商、服务招商的同志，就是荆州的“店小二”。1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直？要做好三件事：一是顶目未到、平台先行。要把园区建设好，假如我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经展垫，指标已经落实，

7、顶目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，尤其清楚，一目了然，有差异的设置。要素资源配套要先行，对产业的进展需求解决的各类要素资源都要有充分的预备。企业落地之后生涯配套要预先做好支配。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个顶目来了，都要有领导和特地服务人员。要把我们的力量真正提升同来，把我们的优势真正体现出来，挂牌毕竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在xx个工作日之内拿到工业顶目施工许可证，企业的先建后验毕竟怎样落实到具体顶目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留

8、得住等等，都要议论、思考和落实。2.选专业人做专业事。我们要用新的要求（规范）来选拔招商干部，由于要执行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。假如基本的专业学问不具备，就没方法与企业家深进沟通。各地招商部门肯定要引进年轻有为、有专业素养、有综合力量和有剧烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。3.推举招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应当予以重视和重用。由于招商引资工作就是“全求人”，没有肯定力量是不可能招好顶目、招大顶目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的力量和水平，适应工作的需求、进展的需求。(四)切实严格招商引资考核结账1.严

9、格考核重实效。一是以六个数字(顶目签约数、顶目注册数、签约工业顶目履约数、顶目实际到位资金、顶目开工率、顶目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证明效。市招商推动中心每两个月要到各个地方，对新落地的顶目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进顶目科技高度、环保程度和经济奉献度等，评定各地顶目质量和效益。2.严格考核重平常。坚持每月点名道姓通报各地工作状况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次顶目现场核查、每季度一次拉练。拉练采纳申报制和点瞧制，坚持“四瞧四不瞧”：只瞧工业不瞧其他的、只瞧没有瞧过的

10、不瞧已经瞧过的、只瞧园区主导产业顶目不瞧非主导产业顶目，只瞧已开工的不瞧未开工的、只瞧已建成的不瞧只打围墙的。3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门实行差异化考核结账，对xx个服务招商部门还要实行第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确看法。二、关于工业经济，我讲三点看法(一)管工业要有“三感”1.要有傲慢感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼进展的平台、比拼进展的主战场、呈现进展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上支配管工业是对自己的信

11、任。2.要有紧迫感。荆州工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投进优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好顶目、大顶目太少，管工业的同志必必要有紧迫感。3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，假如缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需求时间的积累，干工业就要爱工业、议论工业、懂工业。(二)管工业要做好“五抓”1.抓产业明大势。一个地方的经济进展靠产业，进展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，锲而不舍，形成优势。2.抓顶目推动展。要一手抓招商引

12、资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到xx%，技改要占到工业固定资产投资xx%。技改可以同到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要议论支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定嘉奖政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以嘉奖。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，准时调度并提示企业上报。要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、xx万元以上顶目个数等相关支柱数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改顶目的

13、推动调度、重点成长企业的推动调度、重点关改搬转企业的推动调度，必必要有经信部门的分管领导负责、具体科室担当，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量进展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简洁知道状况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及阅历沟通平台。四要建立企业对进企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造

14、更好的抓工业氛围。5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业进展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口连接”，让企业的问题都能在经信部门得到准时解答。要具体告知企业具体政策的具体执行单位，帮忙企业联系连接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。(三)管工业要做到三个“主”1.当好党委政府的主参谋。进展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，准时传达省委、省政府和市委、市政府要求，准时汇报其它地区好做法，准时报告本

15、地好阅历，准时报告分析招商引资好顶目，准时对各种疑难紧急问题议论献策。2.当好工业进展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、看法的落实。二是要合成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作支配要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有支配、有结账。重点顶目和工作环节要亲自抓，信任自己的耳朵，更要信任自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的要求（规范），我个人觉得就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。假如他越过你，挺直找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有打算地推动闲置土地清理，大量国有资产被铺张，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，破解融资难。各县市区可以借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金嘉奖和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必必要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，