1、国家电网公司基建项目的管理系统规定

1、1、国家电网公司基建项目的管理系统规定规章制度编码:国网基建/2111-2015 国家电网公司基建工程管理规定第一章总那么第一条为标准公司系统基建工程管理工作，进步基建工程管理程度，根据国家有关法律法规及国家电网公司基建管理通那么，结合公司基建工程管理实际，制定本规定。其次条本规定所指工程管理是以工程建立进度管理为主线，通过方案、组织、掌握与协调，有序推开工程建立，全面实现工程建立目的的过程。主要管理内容包括进度方案管理、建立协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，平安、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。第三条本规定适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电

2、工程含新建变电站同期配套10千伏出线工程工程管理，其他工程参照执行。其次章职责分工第四条根据基建工程建立程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位进展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参加工程工程建立全过程管理。一进展部门负责基建工程前期立项、可研、核准等阶段管理，负责年度综合方案、投资方案管理，工程核准后移交基建管理部门组织施行。二基建管理部门负责工程前期、工程建立与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程工程档案的挺直管理与组织协调工作。工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。三物资招投标管理部门负责

3、基建工程相关招标选购管理和物资管理，负责组织施行相关招标选购、物资合同签订履约、质量监视、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供给方案。四运检部门负责生产运行预备，指导开展工程建立阶段技术监视，参加主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。五调控部门负责新设备启动调试调度预备工作，负责依据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电方案，参加启动验收，投产试运行等工作。六财务部门负责基建工程建立资金管理、开工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建本钱管理。七档案部门是工程工程档案管理的业务归口部门，负责基建工程工程档案管理的监视检查指导，组织本单位重大基建工程档

4、案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。第五条公司各级单位基建管理部门工程管理职责分工一国网基建部监视、检查、指导、考核省公司级单位省自治区、直辖市电力公司及直属建立公司工程管理工作。负责工程建立进度方案管理，推动工程部标准化建立，协调处理工程建立重大问题等工作。负责设计施工监理队伍招标专业管理，会同国网物资部招投标管理中心开展500-750千伏工程队伍集中招标工作。国网沟通部、直流部负责特高压工程工程建立管理，会同国网物资部招投标管理中心开展特高压工程队伍集中招标工作。二省公司建立部负责组织推动所辖工程工程建立，监视、检查、指导、考核地市县供电企业工程管理工作。编制进度方案，上报

5、公司国网基建部审批后组织施行。组织地市县供电企业，开展辖区内各级电网建立工程属地协调等工作。依据总部支配负责属地特高压工程建立管理，负责省公司直管工程建立管理，负责工程业主工程部组建及管理。负责所辖输变电工程设计施工监理队伍招标专业管理，会同省物资部招投标管理中心开展330千伏及以下工程队伍集中招标工作。负责所辖输变电工程合同、信息、档案管理。省电力经济技术讨论院以下简称“省经研院建立管理中心，参加省公司直管工程工程管理。三地市供电企业建立部工程管理中心、县供电企业基建管理部门负责编制工程进度方案建议，执行省公司下达的建立进度方案。负责所辖地区各级电网建立工程的属地协调工作。负责本单位建立管理

6、工程的业主工程部组建及管理，以及工程合同、信息、档案管理。第三章进度方案管理第六条进度管理应遵循工程建立的客观规律和根本程序，科学编制电网建立进度方案，开展进度方案全过程管理，实行有效的管理措施，实现基建工程依法开工、有序推动、平衡投产的总体掌握目的。第七条进度方案管理总体流程如下：一建立管理单位滚动修订年度电网建立进度方案并报省公司；二省公司级单位包括省自治区、直辖市电力公司和公司直属建立公司统筹考虑平衡投产要求组织审查、修订电网建立进度方案并报国网基建部；三国网基建部下达年度电网建立进度方案并监视执行；四建立管理单位负责详细工程工程建立管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业执行年度电

7、网建立进度方案，有序推动工程建立。五各级单位基建管理部门按期统计上报工程开工、投产方案执行状况，定期分析工程建立进展状况并开展进度纠偏；六因外部条件等缘由造成不能按方案开工、投产工程，提出进度方案调整申请并报上级管理部门批准后施行。第八条科学确定合理工期，严格执行合理工期，确保工程建立平安质量。一依据设备制造、施工建立的客观规律，结合科技进步、工艺创新对降低工期的促进作用，根据工程电压等级、气候条件等不同参数，确定输变电工程从开工到投产的合理工期。二保证相应工序的合理施工时间，严禁随便压缩工期。三因工程前期或工程前期等缘由造成开工推延，应顺延投产时间。第九条合理编制电网建立进度方案。一电网建立

8、进度方案编制应以公司综合方案为根据，充分考虑电网规划、工程前期、工程前期、招标选购及物资生产供给合理周期及电网实际运行状况等因素，落实合理工期、平衡投产等要求。二电网建立进度方案应包含工程建立各阶段的重要节点进度信息，如可研评审看法获得、工程核准、设计招标定标、初设评审批复、首批物资招标定标、施工招标定标、场平完成、开工、投产、工程结算等节点时间。第十条严格执行电网建立进度方案，有序推动工程建立，确保建立任务按期完成。一基建管理部门严格执行电网建立进度方案，推动工程前期工作，落实标准化开工条件，履行相关开工手续，依法开工建立。二业主工程部依据电网建立进度方案，组织有关参建单位编制工程进度施行方

9、案、招标需求方案、设计进度方案、物资供给方案、停电方案等，实现各项方案有效连接，按方案有序推动工程建立。三各级单位基建管理部门和业主工程部，应准时统计分析所辖工程的建立进度方案执行状况，当工程进度偏离方案进度时，应准时实行有效的纠偏措施。第十一条因工程前期、设备供货延期、外部条件、不行抗力等缘由，确需调整电网建立进度方案的，应履行相关审批手续。第四章建立协调第十二条根据“统筹资源、属地协调管理原那么，推动建立外部环境协调和内部横向工作协调，进步建立协调效率，确保工程按方案施行。第十三条统筹公司建立外部协调资源，建立常态协调工作机制，落实各级单位建立协调责任。加强与政府部门的沟通汇报，争取政府部

10、门政策支持。第十四条建立电网建立协调与对外效劳协同机制，加强各级单位基建管理部门与进展、物资、营销、运检、调控、财务、档案等相关专业部门的协调沟通与工作连接。加强综合方案与建立进度方案、工程形象进度与财务进度的协调统一，建立物资协调工作机制和工程建立外部协调属地化工作机制，动态跟踪设备、材料的生产和供货状况，准时协调解决出现的问题，进步工程建立效率。加强工程工程文件材料积累管理，实现工程工程建立与工程文件材料搜集整理同步推动。第十五条各级单位基建管理部门定期组织召开重点工程建立协调会，分析建立进度方案执行状况，协调解决存在问题，提出改良措施并跟踪落实。第十六条业主工程部详细负责工程的日常协调管

11、理，开展工程建立外部协调和政策处理工作，重大问题上报建立管理单位协调解决。第十七条工程启动验收投运前，按规定成立工程启动验收委员会启委会，启委会工作组依据启委会确定的验收、投运等时间节点开展工作，确保工程有序启动投运。第五章参建队伍选择及合同管理第十八条根据国家法律法规及公司相关规定，遵循“公开、公正、公正和老实信誉的原那么，择优选择参建队伍。第十九条总部、省公司两级基建管理部门，根据国家招投标有关规定，择优选择资质合格、业绩优秀、效劳优质的工程设计、施工、监理队伍。一公司系统输变电工程设计、施工、监理队伍选择，必需通过有相应资质的招标代理机构公司系统招标活动应当在公司一级部署的电子商务交易平

12、台或省级政府规定的统一招标平台进展，由公司总部、省公司按分工负责开展招标集中管理。二依据年度电网建立进度方案，制定设计、施工、监理集中招标申报方案，满足工程开工、进度需要。三基建管理部门重点做好标段划分、招标文件审查、评标等工作。在招标文件中明确公司标准化建立及管理要求，平安、质量、进度、造价等管理目的。其次十条标准设计、施工、监理合同管理。一建立管理单位依据招标结果，负责签订工程设计、施工、监理合同。二建立管理单位加强合同执行管理，监视参建单位落实合同商定的目的、措施、要求。三建立管理单位组织业主工程部，依据参建单位合同履约状况开展评价考核。四工程建立中发生工程建立合同变更事项的，由工程建立

13、合同签订单位组织办理工程建立合同变更，根据公司合同会签程序，签订工程建立合同变更协议或补充协议。其次十一条参建队伍选择和合同管理的总体流程如下：一基建管理部门依据两级集中招标范围划分和建立进度方案支配，制定设计、施工、监理招标方案并上报；二设计、施工、监理招标方案审定下达后，基建管理部门商招标管理部门进展招标，各级单位基建管理部门参加招标文件审查和评标；三建立管理单位依据中标结果组织签订合同，业主工程部监视合同执行，依据履约状况对参建队伍进展鼓励评价。第六章工程部管理其次十二条基建工程组织成立业主工程部，装备合格的业主工程经理，依据管理需要装备管理专责，并落实业主工程部标准化管理要求。其次十三

14、条公司以业主工程部为工程管理的根本执行单元，业主工程部工作实行工程经理负责制，负责工程建立过程管控和参建单位管理，通过方案、组织、协调、监视、评价，有序推动工程建立，实现工程建立进度、平安、质量、造价和技术管控目的。其次十四条业主工程部负责对设计、监理、施工、物资供给商等参建单位管理协调。推动监理工程部、施工工程部标准化建立。其次十五条工程管理总体流程如下：一建立管理单位依据年度工程建立任务组建业主工程部；二业主工程部编制工程管理策划文件并下发参建单位执行，审定设计、施工、监理单位工程管理策划文件；三业主工程部落实工程开工条件，依法组织工程开工；四业主工程部加强对参建队伍和建立过程关键节点管控

15、，推动参建各方按方案进展工程建立，搜集、整理、上报工程建立信息；五业主工程部参加工程启动验收，准时完成工程档案整理、移交；对施工、监理工程部进展评价，协作建立管理单位基建管理部门对设计质量进展评价。第七章信息与档案管理其次十六条应用基建管理信息系统，准时精确统计上报工程工程建立进展状况，定期分析关键信息，提升工程工程管理效率。其次十七条根据公司电网建立工程档案管理方法要求，将工程工程档案管理纳入工程日常管理。工程开工前，明确工程工程文件材料归档要求、时间节点、责任单位等；工程建立过程中，注重督导参建单位做好文件材料的积累与保管；工程开工后，准时组织有关部门和参建单位文成工程文件材料的搜集、整理，并以工程工程为单位向档案部门移交。第八章检查考核其次十八条建立基建工程管理逐级评价考核常态机制，依据年度基建工程管理重点工作支配，制定年度基建工程管理同业对标指标及评价标准，定期逐级开展评价。其次十九条建立基建工程管理创新鼓励机制，鼓舞各单位在贯彻落实标准化管理要求的同时，推动管理方式方法创新，经公司总结提炼和深化论证后，形成可供推广施行的典型阅历。