(完整版)招投标及政府采购操作流程图

1、(完整版)招投标及政府采购操作流程图邀标流程图招标人报招标工程县招投中心招标人或托付中介办理招标备案县招投中心备案招标人发投标邀请书备案招标人确定合格投票人并发出备案后的招标文件备案有技术标时招标人从专家库抽取评标专家开标、评标相关机构监视中标结果备案、发中标通知书备案双方签订书面合同备案。公开招标流程图招标人报招标工程县招投中心招标人或托付中介办理招标备案县招投中心备案招标人发布招标公告国家指定媒体上发布公告资格预审文件备案发放备案后的资格预审文件投标人编制资格预审申请文件招标人进展资格预审确定合格的投票人并发出合格通知书备案向合格投标人发放备案后招标文件备案有技术标时从专家库抽取评标专家开

2、标、评标相关机构监视中标结果备案、发中标通知书备案签订书面合同备案。招标选购操作流程一、招标预备1.方案整理。选购代理机构依据政府选购执行方案要求，结合选购人的急需程度和选购工程的规模，编制月度招标选购方案。2.组成选购小组。选购人、选购代理机构代表及有关专家组成选购小组，负责组织施行编制选购文件、发布选购信息、召集开标评标、选购文件归档等政府选购活动。3.编制招标文件。选购小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的招标方案、编制招标文件。4.招标文件确认。招标文件在定稿前需经选购人确认。5.招标文件备案。招标文件定稿后，选购人应将招标文件报市采招

3、监管办备案前方可登载招标公告或发出投标邀请函。市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。6.搜集信息。依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态。二、投标报名1.发布招标信息。采纳公开招标方式选购的，应在政府选购监视管理部门指定的媒体上发布招标公告。采纳邀请招标方式选购的，应通过随机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商，并向其发出投标邀请函。2.选购人依据招标工程的详细状况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会。3.报名登记。依据招标公告规定的投标资格、报名要求，在招标公告限定的时间内对投

4、标供给商进展资格预审、报名登记。4.资格审查。在政府选购监视管理部门监视下，选购人、选购小组依据招标公告规定，对投标人的资格进展审查。假设考虑符合条件的投标人过多影响招标工作的，应在招标公告中明确投标人数量和选择投标人的方法，并通过随机方式挑选投标人。5.出售招标文件。通过资格审查的供给商在政府选购窗口购置招标文件。三、开标1.通知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门参与开标评标。2.交纳保证金。参与投标的供给商按招标文件规定的期限和数额缴纳投标保证金。3.递交投标文件。投标单位在投标文件规定的截止时间内递交投标文件。工作人员应对投标人的身份资格及投标文件的密封状况进展审查。不符合招标

5、公告中要求条件的投标人的投标不予受理；不按规定供应投标保证金的、投标文件未密封的投标将被回绝。4.开标。招标工作人员按招标文件规定的时间及地点公开开标。投标单位法定代表人或受权托付人持本人身份证和选购人、选购小组及有关部门参与投标开标并签到，工作人员应对投标人身份资格进展审核。涉及技术含量较高的设备、工程、效劳工程招投标，应遵循先开技术标，再开商务标的原那么。5.唱标。招标工作人员对各有效投标文件中的报价及其他有必要的内容进展唱标。6.记录。招标工作人员作开标、唱标记录，唱标人、记录员、监视员、投标单位代表签名确认。四、评标。1.组织评标委员会。评标委员会由选购人的代表和有关技术、经济等方面的

6、专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评标当天抽取，外地专家可提早一天抽取。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。2.评标预备会。在评标之前召集评标委员会召开评标预备会，确定评标委员会主任，宣布评标步骤，强调评标工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、招标文件、评标方法和标准或细那么。3.报价审查。首先审查投标报价，更正计算错误；高于市场价和标底价或预算价的投标，将被回绝。4.资料审查。对招标文件未作本质性响应的投标作废标处理。5.议标纳疑。审查投标文件，提出投标文件中的疑问，归纳问题，填质疑表。6.质疑。评标委员会

7、全体成员对单一投标单位分别进展质疑，必要时投标单位应以书面形式予以澄清答复，但澄清不得超出投标文件的范围转变投标文件的本质内容。质疑应在评标委员会与投标人互不见面的状况下进展。7.评定。根据招标文件所列的评标方法和标准或细那么进展评标，确定一至二名中标候选人并排列挨次。8.评标报告。评标完毕后，评标委员会须写出完好的评标报告，经全部评标委员会成员及监视员签字后，方为有效。五、定标1.招标人依据评标委员会的书面评标报告和推举的中标候选人的排列挨次确定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不行抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以依序确定其他候选人

8、为中标人。招标人也可以受权评标委员会挺直确定中标人。开标到定标的期限一般不得超过十日。2.中标通知。中标人确定后，应报采招监管办备案、并在政府选购监视管理部门指定的媒体上进展公示，三天后无异议的再由选购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知全部未中标的投标人。3.编写选购报告。选购小组应于招标活动完毕后二十日内，就评标委员会组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告。竞争性会谈选购操作流程一、会谈预备1.方案整理。选购代理机构依据政府选购执行方案，结合选购人的急需程度和选购工程的规模，编制月度会谈选购方案。2.组织会谈小组。会谈小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专

9、家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定。会谈小组名单在确定成交供给商之前应当保密。3.编制会谈文件。会谈小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的选购方案、编制会谈文件。4.会谈文件确认。会谈文件在定稿前需经选购人确认。5.会谈文件备案。会谈文件定稿后，选购人应将会谈文件报市采招监管办备案前方可向供给商供应会谈文件。市采招监管办应在收到会谈文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。6.搜集信息。依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态。7.确定邀请参与会谈的供给商名单。会谈小组通过随

10、机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商参与会谈，并向其供应会谈文件。二、会谈1.会谈时间告知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门。2.交纳保证金。参与会谈的供给商按会谈文件规定的期限和数额缴纳保证金。3.资格审查。参与会谈的供给商法定代表人或受权托付人持本人身份证和会谈小组及有关部门参与会谈并签到，工作人员应对会谈对象的身份资格进展审查。4.会谈预备会。在会谈之前召集会谈小组召开会谈预备会，确定会谈组长，宣布会谈步骤，强调会谈工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、会谈文件、确定成交供给商的方法和标准。5.会谈。会谈小组全部成员集中与单一供给商分别进展会谈。会谈完

11、毕后，会谈小组应当召集全部参与会谈的供给商在统一规定时间内进展最终报价、供应必要的会谈文件。根据会谈文件所列确实定成交供给商的方法和标准，确定一至二名成交候选人并排列挨次。6.会谈报告。会谈小组必需写出完好的会谈报告，经全部会谈小组成员及监视员签字后，方为有效。三、确定成交人1.选购人依据会谈小组的书面会谈报告和推举的成交候选人的排列挨次确定成交人。当确定的成交人放弃成交、因不行抗力提出不能履行合同，或者会谈文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，选购人可以依序确定其他候选人为成交人。选购人也可以受权会谈小组挺直确定成交人。2.成交通知。成交人确定后，应报采招监管办备案、在政府选购

12、监视管理部门指定的媒体上进展公示，三天后无异议的再由选购人向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知全部未成交的供给商。3.编写选购报告。会谈小组应于会谈活动完毕后二十日内，就会谈小组组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告。询价选购操作流程一、询价预备1.方案整理。选购代理机构依据政府选购执行方案，结合选购人的急需程度和选购物品的规模，编制月度询价选购方案。2.组织询价小组。询价小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定。询价小组名单在成交结果确定前应当保密。3.编制询价文件。询价小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选

13、购执行方案要求的选购时限内拟定详细选购工程的选购方案、编制询价文件。4.询价文件确认。询价文件在定稿前需经选购人确认。5.搜集信息。依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态。6.确定被询价的供给商名单。询价小组通过随机方式从符合相应资格条件的供给商名单中确定不少于三家的供给商，并向其发出询价通知书让其报价。二、询价1.询价时间告知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门。2.递交报价函。被询价供给商在询价文件限定的时限内递交报价函，工作人员应对供给商的报价函的密封状况进展审查。3.询价预备会。在询价之前召集询价小组召开询价预备会，确定询

14、价组长，宣布询价步骤，强调询价工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、询价文件、确定成交供给商的方法和标准。4.询价。询价小组全部成员集中开启供给商的报价函，作报价记录并签名确认，依据符合选购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么，根据询价文件所列确实定成交供给商的方法和标准，确定一至二名成交候选人并排列挨次。5.询价报告。询价小组必需写出完好的询价报告，经全部询价小组成员及监视员签字后，方为有效。三、确定成交人1.选购人依据询价小组的书面会谈报告和推举的成交候选人的排列挨次确定成交人。当确定的成交人放弃成交、因不行抗力提出不能履行合同，选购人可以依序确定其他候选人为成交人。选购人也可以受权询

15、价小组挺直确定成交人。2.成交通知。成交人确定后，由选购人向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知全部未成交的供给商。3.编写选购报告。询价小组应于询价活动完毕后二十日内，就询价小组组成、选购过程、选购结果等有关状况，编写选购报告。单一来源选购操作流程一、选购预备1.选购方式审批。采纳单一来源方式选购的，应在选购前报市采招监管办审批。2.组成选购小组。选购人、选购代理机构代表及有关专家组成选购小组，负责组织施行编制选购文件、发布选购信息、召集协商会谈、选购文件归档等政府选购活动。3.编制商谈文件。选购小组依据政府选购有关法规和工程特别要求，在选购执行方案要求的选购时限内拟定选购方案、编制商谈

16、文件。4.商谈文件确认。商谈文件在定稿前需经选购人确认。5.商谈文件备案。商谈文件定稿后，选购人应将商谈文件报市采招监管办备案前方可向供给商供应商谈文件。市采招监管办应在收到商谈文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。6.搜集信息。依据选购物品或效劳等特点，通过查阅供给商信息库和市场调查等途径进一步理解价格信息和其他市场动态。二、协商会谈1.组织商谈小组。商谈小组由选购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评标当天抽取，外地专家可提早一天抽取。商谈小组名单在成交结果确定前应当保密。2.商谈时间告知政府选购监视管理部门、资金管理部门等有关部门。3.交纳保证金。参与商谈的供给商按商谈文件规定的期限和数额缴纳保证金。4.资格审查。参与商谈的供给商法定代表人或受权托付人持本人身份证和商谈小组及有关部门参与商谈并签到，工作人员应对商谈对象的身份资格进展审查。5.商谈预备会。在商谈之前召集商谈小组召开商谈预备会，确定商谈组长，宣布商谈步骤，强调商谈工作纪律，介绍总体目的、工作支配、分工、商谈文件、确定成交供给商的方法