浅谈电力工程造价的合理控制

1、浅谈电力工程造价的合理控制摘 要： 工程造价失控是当前电力建设领域的普遍现象，本文从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因，并提出合理掌握工程造价的几点建议 > 关键词： 造价 电力工程 掌握 1、概述 随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和掌握工程造价，使工程造价的增长掌握在一定范围内，已成为当前一个重要课题。 工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工

2、程造价的掌握，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价掌握在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文将结合笔者的工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与掌握工程造价。 2、设计阶段 从设计技术经济角度看，合理掌握工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起。 （1）可研阶段。首先要满意用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，

3、对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行。而且在经济上要合理，才能满意投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满意顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成铺张。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际状况，提高设计产品的质量。例如：新建变电站工程，市区的临街变电站由于受占地面积及安全措施要求的约束，设计为室内变电站，外墙为玻璃幕墙，设计美观但造价高；但是位于县区的变电站由于征地面积大，架构及主要设备可以摆放在室外，主控及配电室可以设计为平凡的砖

4、混或框架填充墙结构，造价相对较低。 （2）初步设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75一95，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35一75，施工开头，通过技术措施节省工程造价的可能性只有5一10。由此可见，施工以前掌握工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，掌握造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要专心搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员亲密协作技经人员将工程造

5、价掌握在一定合理的范围内。 （3）施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、掌握工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解状况，争取把设计变更掌握在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应准时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用，经工程管理人员的审核，准时对预算进行了补充。 3、施工阶段 施工阶段造价掌握的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价掌握目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各

6、种有效措施，严格掌握支出，并将实际支出值与造价掌握目标值进行比较，而后作出分析及预估，对各种干扰因素加强掌握，准时采取措施，以确保造价掌握目标的实现。此外，依据实际状况，允许对造价掌握目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发觉，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用四周的民房接地协作站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。 另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法掌握，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工

7、场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从掌握造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的精确率。同时，对隐藏签证，要以图纸为依据，标明被隐藏部分、项目和工艺、质量完成状况；假如被隐藏部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐藏部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简洁地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价供应精确的依据。 4、工程结算 工程决算审核是一项非常重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能工程决算审核是一项非常重要的工作，它直接关系到甲

8、乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价 价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要娴熟把握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要把握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯穿、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术学问，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场状况，把握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新学问，提高自身的素养，以适应新形势下工