浅谈工程项目的成本管理与控制

1、浅谈工程项目的成本管理与控制 1目标分析与费用预算 做好工程项目的目标分析与费用预算是成本管理与掌握的基本前提。 1.1重视可行性研究 可行性研究作为项目投资决策的科学依据,可以防止和削减决策失误造成的铺张,提高投资效益。可行性研究的实质就是确定想要什么、能否得到以及如何得到的问题,是主管部门进行审批的主要依据。工程项目无论大小,其目的是要解决一个或一类问题,因此,实事求是地阐述项目投资的必要性和经济意义、投资环境、项目调查研究的主要依据、工作范围和要求、发展前景、可行性研究结论及潜在的问题分析等,给主管部门供应真实合理的审批依据。 1.2建立目标成本掌握体系 目标成本管理是一项贯穿于施工组织

2、与管理全过程的系统工程,它一般包括成本策划、目标测算、目标分解、成本分析与核查、效益评估和考核等环节。在建立目标成本掌握体系的过程中,主要把握3条原则:遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则,科学合理的组织施工,严格掌握各个环节的消耗;遵循建立成本责任区域原则,设定项目成本责任区域,在责任区域内做到生产管理、消耗掌握和成本核算的有机结合;遵循目标成本可分解原则,对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层,便于将局部目标掌握和总体目标掌握统一起来。 1.3目标成本的测算和掌握 目标成本测算和掌握的基本程序为:确定图纸实物量以便进一步测算工程量按市场价、定额或公司内部设定的消耗参数配价形成目标成本

3、目标成本的批复、下达对目标成本进行分降落实围绕项目的目标成本进行成本核算和掌握。 2重要环节的掌握 掌握实施过程的重要环节是实现成本管理的前提。 2.1招投标环节 (1)科学确定标底、投标价和施工图预算。常采用的方法有工料单价单位估价法和工程量清单计价法。工程价格的计价依据是现行统一的工程量计算规则、预算定额和费用定额。为适应市场经济的需要,省、自治区、直辖市的工程造价管理机构依据市场价格的变化对人工、材料和施工机械台班适时发布价格信息,并对新结构、新材料、新设备和新工艺的定额缺乏进行准时补充。 (2)公正、公开、公正地进行招标投标活动。任何单位和个人不得将必需进行招标的项目化整为零或以其他方

4、式规避招标,如需要划分标段时,应在法律法规允许的范围内科学合理的划分标段;招标项目必需按国家有关规定履行审批程序,在前期预备、招标人的招标能力和审查招标代理机构的资质满意要求的前提才能进行招标,主管部门应监督开标、评标和定标活动,监督招标人依法选择中标人;准时查处招标投标活动中的违法、违纪行为。依据情节轻重和影响程度,选择判定招标无效、对责任人没收非法所得、赐予行政或纪律处分或对构成犯罪的依法追究刑事责任等。 2.2加强工程建设监理 工程建设监理是项目管理的重要组成部分。监理的目的就是要实现投资的可控、在控。工程建设监理一般要遵循以下程序: (1)签订监理合同。监理合同是委托方和受托方依据国家

5、法规和公平自愿的原则签订的合同,对双方具有法律约束力。合同双方必需根据合同中载明的权利义务全面履行。 (2)建立监理制度,确定项目总监和监理人员。项目总监是监理单位派驻项目的全权负责人,对内向监理单位负责,对外向业主负责。总监应履行以下职责:和业主亲密沟通,搞清建设目标和对监理的要求;制定项目监理规划;审核监理实施计划;负责组织项目实施过程中的有关方面的综合协调;审核并签署开工令、停工令、复工令以及工程款的支付申请;主持处理工程施工中的重大质量事故、责任事故和安全事故;组织项目的竣工验收并签署质检报告和验收报告;主持审核工程结算书;主持编写项目监理工作 总结报告等。 (3)制定建立规划和监理实

6、施计划。监理规划是由项目总监主持,依据业主对项目监理的要求,编制开展项目监理工作的指导性文件。其内容包括工程概况、监理范围和目标、建立措施、建立组织、监理工作制度等。建立实施计划是在监理规划的指导下,落实各专业监理责任,并由专业监理工程师针对项目的详细状况制定的可详细实施和操作的业务文件。 (4)开展规范的监理工作。监理工作职责分工明确,每个监理工程师都根据各自的职责开展工作。监理工作要有明确的工作目标,每个目标都有明确详细的要求。 3工程竣工结算审核 (1)工程竣工结算是指施工企业根据合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。竣工

7、结算书是一种动态的计算,是根据工程实际发生的量与额来计算的。经审查后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。 (2)专心分析影响工程结算的因素对做好工程竣工结算是很有重要的。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同,而且编审人员的工作水平不同,编审结果存在不同程度的差距实属正常。但是要避免有意压低造价或高估冒算。 (3)避免结算“失真”。通常结算“失真”的原因有:联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、精确度不够、时间性不强。工程量计算偏差。工程量的计算是依据竣工

8、图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不全都等。套用定额选择不当或理解偏差。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽视定额综合解释,不换算系数、高套定额等。市场价的影响。主材的型号、材质在设计中不明确,除省规定的材料价非常,还有大部分采用的是市场价。不按合同要求套用费用定额。 (4)做好竣工结算审核,应当作好以下几项工作: 搜集、整理好竣工资料。包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证,单价等。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图,一定要照实地反映工程实况。设计变更通知必需是由原设计单位下达的

9、,并按规定签字签章。各种签证资料、合同签证,它打算着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证,包括设计变更联系单照实施工确认签证;主体工程中隐藏工程签证;暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工;主要建筑材料规格、质量与价格签证等资料应一应俱全。 深入现场。由于从事预决算工程的预算员,对工程可能不非常了解,而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程,竣工图不可能面面俱到、逐一标明,因此在工程量计算阶段必需要深入工地现场核对、丈量、记录才能精确无误。把握专业学问。预算人员不仅要全面熟识定额计算,把握上级下达的各种费用文件,还要全面了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。预算员还要把