项目安全生产管理规章、制度

1、第一册安全生产责任制第一分册安全生产管理制度资料分目录怜口. 序号文件字号文件内容页数备注1项目安全技术措施管理制度2项目安全技术交底制度3项目安全生产措施费用投入及使用制度4项目安全生产教育制度5项目安全生产检查制度6项目文明施工管理规定7项目爆照物品安全管理规定8项目施工现场防火管理规定9项目工伤保险规定10项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定11项目事故调查处理制度12项目重大危险源管理制度13项目应急救援预案管理制度14项目外脚手架管理制度15项目起重设备监控和技术管理制度16项目临电管理制度17项目证件上岗管理制度18项目高处作业安全管理制度19项目分包与劳务管理制度20项目门卫管理

2、制度21项目安全、质量生产奖罚制度22项目消防安全管理制度23项目治安保卫管理制度注：项目部在不违反国家及公司相关管理规定的情况，可根据项目实际情况对项目管理制度进行增删和对内容做适当修改。项目安全生产管理规章、制度一、项目安全技术措施管理制度二、项目安全技术交底制度三、项目安全生产措施费用投入及使用制度四、项目安全生产教育制度五、项目安全生产检查制度六、项目文明施工管理规定七、项目爆照物品安全管理规定八、项目施工现场防火管理规定九、项目工伤保险规定十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定 十一、项目事故调查处理制度 十二、项目重大危险源管理制度 十三、项目应急救援预案管理制度 十四、项目外脚

3、手架管理制度 十五、项目起重设备监控和技术管理制度 十六、项目临电管理制度 十七、项目证件上岗管理制度 十八、项目高处作业安全管理制度 十九、项目分包与劳务管理制度 二十、项目门卫管理制度 二十一、项目安全、质量生产奖罚制度 二十二、项目消防安全管理制度 二十三、项目治安保卫管理制度编制（安全员）： 审核（技术负责人） 审批（项目经理）：实施工程（加盖项目章）实施日期： 年 月 日起、 项目安全技术措施管理制度并针对工程项目特点 可控性和影响程度，并据此（一）危险源辨识1. 项目部开工前应对所有承担的工程项目进行危险源辨识和确认, 和重大危险源进行科学评估可能发生的事故种类及其严重性、 编制如

4、：营业线行车，坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预 案。2. 根据危险源辨识和风险评估，在实施性施工组织设计编制或单独编制有针对性的 安全技术措施，以确保安全生产。（二）安全技术措施内容1. 防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故造成人员伤害 的安全技术措施2. 防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施3. 劳动安全监测仪器和试验设备技术措施4. 安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施5. 女工保护措施（三）施工安全技术措施编制与审核项目在编制施工组织设计时，根据工程施工特点编制安全技术方案，在下达施工计划时 同时编制施工安全技术措施；并报请

5、公司工程管理部门和总工程师在审查施工组织设计和施 工计划时，同时审查安全技术方案和安全技术措施。（四）凡属于下列危险性较大的工程施工任务，项目部工程部门单独编制施工安全专项 技术方案，经上一级工程管理部门审批后，方可执行。项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列达到一定规模 的工程应编制专项施工方案，进行安全验算，经项目技术负责人签字， 报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全员生产管理人员进行现场监督：1. 基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m （含5m的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m,但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上等

6、工程。2. 土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m的皆空、槽的土方开挖。3. 模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特 殊结构模板工程。4. 起重吊装工程5. 脚手架工程（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分式提升；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架（5）挂脚手架（6）吊篮脚手架（7）卸料平台6. 拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7. 其他危险性较大的工程（1）建筑幕墙的安装施工；（2）预应力结构张拉施工；（3）特种设备施工（4）6m以上的边坡施工（5）采用新技术、新工艺、新材料，可

7、能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚 无技术标准的施工。8. 抢险、抢修的工程。（五）遇有下列可能存在重在安全生产隐患的施工任务时，项目部应当组织专家组进行 论证、审查后方可施工：1. 深基坑工程开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、 周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。2. 高大模板工程模板支架搭设高度超过 8m及以上；跨度18m及以上；施工总荷载大于 15KN/怦；或集中 线荷载大于20KN/m的模板支撑系统。3. 搭设高度超过50m及以上的扣件式钢管脚手架工程；架体高度超过20m以上的悬挑式脚手架工程；其他高度超过规范充许

8、高度的脚手架工程。4. 超规模的起重吊装作业工程。（六）专家组织成及论证审查1. 项目部报请公司相关部门组织不少于5人的专家组队编制的安全专项施工方案进行论证审查，专家组只要有 3名及以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。2. 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部必须根据论证审查报告进行完善，并经公司总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达施工。3. 专家组书面论证审查报告应做为安全专项施工方案的附件。（七）施工安全技术措施，一经审定批准下达，项目部各部门必须严格执行。二、安全技术交底制度（一）安全技术措施内容为规范本项目安全生产管理，明确告知现场管理人员和操作人员安全操作

9、规程，规 范现场操作行为，提高操作人员在施工过程中对于安全生产重要性的认识，保证施工的全员、全过程实现标准化、规范化、制度划。（二）适用范围本项目所进行的各类安全技术交底。（三）安全交底的形式施工安全技术交底主要用文字形式，由上级机构或部门相关人员对下级进行交底，交底完成后交底人和接受人均应签字确认。如特殊情况进行的口头技术交底，应由交底人记录整理后完善相关的签认手续，由项目安全环保部整理归档。（四）安全技术交底流程4.1施工组织设计安全技术交底4.1.1施工组织设计安全技术交底由项目技术负责人对本项目主要管理人员进行安全 交底，再通过项目安全环保部负责人同各施工作业队和各工班负责人进行交底。

10、4.2专项安全技术方案技术交底421重（难）点工程专项安全技术方案交底由项目技术负责人对本项目主要管理人员 进行安全交底，再由本项目安全环保部负责人同各施工作业队和各施工班组负责人进行交 底。4.2.2 一般工程安全技术方案交底由项目安全环保部负责人同专职安全管理人员进行 交底，再由专职安全管理人员向施工作业队和各施工班组负责人进行交底。4.3工序安全技术交底流程4.3.1重点施工工序（部位）安全技术交底应由施工项目负责人对项目主要管理人员进 行安全交底，再通过项目安全环保部相关人员向现场管理人员和施工操作人员及施工操作人 员进行交底。4.3.2其他施工工序（部位）安全技术交底应由项目安全环保

11、部相关人员向现场管理人 员和施工操作人员及施工操作人员进行交底。4.4各施工工种安全技术交底流程4.4.1特殊工种安全技术交底由项目安全环保部收集相关资料，安全环保部负责人编制完善安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责人对特殊工作操作人员进行安全技术交底。4.4.2其他工种安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资料，由 安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.5操作规程安全技术交底流程4.5.1特种机械操作规程安全技术交底由项目安全环保部负责收集相关资料，安全环保部负责人编制完善相关安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责

12、人对特种机械操作人员进行安全技术交底。4.5.2其他操作规程安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资 料，由安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.6安全技术交底内容4.6.1本工程项目施工作业特点。4.6.2本工程项目施工作业中的危险点。4.6.3针对危险点的具体防范措施。4.6.4施工中应注意的安全事项。4.6.5要关的安全操作和标准。4.6.6 一旦发生事故后及时采取的避难措施。4.7安全技术交底实施4.7.1安全技术交底的责任：明确项目技术负责人、安全环保部负责人、专职安全管理 人员、技术人员、施工队负责人、工班负责人等的责任。4.7.2安全技术交

13、底的展开：应分层次展开，直至交底到施工操作人员为止。交底必须 在作业前进行，并有书面交底资料。4.7.3安全技术交底的准备：安全技术交底应有书面的技术交底资料和口头解说的准 备。4.7.4安全技术交底的记录：作为履行职责的凭据，技术交底记录的表格应有统一的标 准格式，交底人员应认真填写表格并在表格上签字，接受交底人也应在交底记录上签字。4.7.5安全交底文件的归档：安全技术交底资料和记录应由交底人整理归档，如非安全 环保部相关人员进行安全技术交底时，安全环保部复印存档。4.7.6例外原则：外部信息或指令可能引起施工发生较大变化时应及时向作业人员交 底。（五）安全技术交底注意事项5.1安全技术交

14、底必须在该交底对应项目施工前进行，安全技术交底不得后补。5.2安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交底 签字手续，不得代签，更不得假冒签字。安全技术交底及时归档。5.3安全技术交底应根据施工形式的变化，及时补充新内容。施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。（六）安全技术交底样式6.1安全技术交底表格样式见附表安全技术交底记录编号工程名称施工单位交底提要交底日期年月日安全技术交底交底内容：交底人专职安全员接底人本表由施工单位填写并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份）。三、项目安全生产措施费用投入及使用制度（一）目的为确保本项目安全生产管理目

15、标的顺利实现，保障安全管理措施和安全管理责任制的落实。保护企业和广大员工生命财产部受损失，维护企业和广大员工的切身利益，实现安全生产费用的专款专用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中铁二十局集团贵安职业技学院项目经理部及所属各施工作业队安全生 产费用提取和使用。（三）安全生产费用提取标准施工安全生产费用不低于投标控制价的2%，本项目工程总造价为 15亿元，则本项目安全生产费用总额不低于3000万。(四) 安全生产费用的使用要求4.1项目安全生产费用项目财务部单独设立“安全生产费”科目，做到资金专款专用， 任何部门和个人不得挪用。4.2安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新

16、、安全施工措施的落 实、安全生产条件的改善。项目应保证安全生产费用的科学合理使用。(五) 安全生产费用的适用范围5.1安全生产投入主要分为六大类，分阶段、分重点进行使用。(1) 完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备、设施支出；(2) 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；(3) 安全生产检查与评价支出；(4) 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；(5) 安全技能培训及应急救援演练(6) 其他与安全生产直接相关的支出。5.2安全防护设施安全防护设备、设施的设置、改造和维护费用应在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：(1) 临边作业等安全防护设施。(2) 施

17、工场地安全围档设施。(3) 高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。(4) 各种安全警示、警告标志。(5) 各类机电设备和大型施工机械的检测检验费用，设备维修养护费用。(6) 其他安全防护、检测设备和设施。5.3应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品应急救援器材、设备以及现场作业人员的个人防护用品在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：(1) 各种消防设备和器材、救生衣、圈、急救箱及器材。(2) 各种现场工作人员的安全防护用品支出。(5)其他为应急救援而准备的物资、工具、设备。5.4安全生产检查及评价支出各种设备设施的安全检查和检测费用、评价咨询等费用在安全生产费用中列支。

18、具体包括以下内容：(1) 日常安全检查、评估费用。(2) 聘请专家或专业就够参与安全检查、安全风险评估费用。5.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控重大危险源及重大事故隐患的评估、整改、监控费用，在安全生产费用中列支，具体包 括以下内容：对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用。对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。5.6安全技能培训及应急救援演练安全生产教育培训以及应急演练有关费用，在安全生产费用中列支，具体内容如下：(1) 购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。(2) “三类人员”和特种作业人员的安全生产专业教育培训。(3) 内部组织

19、的岗前安全教育培训、安全知识培训。(4) 安全应急救援和预案演练。5.7其他与安全生产直接相关的支出(1) 召开安全生产专题会议。(2) 举办安全生产为主体知识竞赛，技能比赛等活动。(3) 根据贵阳市平安工地标准而增加的安全技术措施所需费用。(4) 建设单位和监理单位共同认定的其他安全费用。6、安全生产费用的使用程序6.1安全生产费用的使用计划6.1.1安全费用提取和使用计划由项目安全环保部负责编制，经总工程师和安全总监审核，项目经理审批。6.1.2专项资金根据不同阶段对安全生产的要求，实行分阶段使用，原则上由项目安全环保部按计划支配使用，或根据需要，由各施工队申请，经安全环保部批准后使用，由

20、项目 安全环保部和物资设备负责采购，由项目计划财务部负责监督安全生产费用的正常投入。6.2安全生产费用的使用管理6.2.1属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经总工程师或安全总 监审核，经项目经理签字确认后，方可向财务部报销，项目财务部每月度予以汇总，并同安 全环保部对账，发现差错，及时整改。6.2.2集团公司(工程公司)财务部与安全质量部就专项资金投入与使用的情况，由公 司分管领导、安全质量部、财务部、纪委相关人员每季度进行一次监督检查，检查内容如下:(1) 检查安监处安全费用使用的台账、报表等。(2) 实物与账册是否相符。(3) 报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。(4)

21、财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。6.2.3对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如发现有严重的财务 问题，将追究相关人员的责任。附录安全生产费用投入使用计划明细表安全生产费用投入使用计划明细表序号总项单位金额1完善、改造和维修安全防护设备、设施支出万元6002配备必要的应急救援器材、设备，现场作业人员安全防护支出万元7503安全生产检查和评价支出万元4004重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用万元5005安全技能培训及进行应急救援演练支出万元6006其他与安全生产直接相关的支出万元150合计3000四、项目安全生产教育制度（一）培训目的为加强本项目安全管理，

22、 不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻 “安全第一、预防为主，综合治理”的方针，确保安全管理体系的高效运转，根据国家相关法律法规对建 筑施工企业安全教育培训要求，结合本项目实情，制定本计划。（二）目标培训人员占进场人员比率 100%;培训考核优良率90%作业人员培训考核合格率 100%;特种作业人员持证上岗率 100%。（三）编制依据中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全培训规定（安监总局第3号令）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监字2002124号）关于加强农民工安全生产培训工作的意见（四）委外培训计划4.1委外培训对象委外培训的对象主要为项目经理，安全生产管理人员，特

23、种作业人员。本项目特种作业主要包括：电工作业、金属切割焊接作业、起重机械作业、场内专用机动车辆驾驶作业、登高架设作业。4.2培训形式参加住房和建设委员会及安全生产监督管理部门组织的专门安全教育培训机构的培训， 经考核合格后，持证上岗。4.3培训学时及复审完成培训机构制定的课时。项目经理及安全生产管理人员安全资格培训时间不得小于50学时，每年再培训时间不得少于50学时。特种作业操作证每 2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。4.4培训内容及教材按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。4.5培训考核由

24、安全教育培训组织单位或安全生产监督管理部门实施，并取得相关的职业资格证。（五）内部培训5.1培训对象项目经理部所有人员。5.2培训形式岗前三级安全教育培训、安全生产再培训。（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训 现场会等。（2）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。（3）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。5.3培训学时首次岗前安全生产培训时间不得少于50学时，每年接受再培训时间不得少于50学时。5.4培训内容5.4.1岗前三级安全教育培训（1）项目部级安全教育培训内容：a）党和国家的安全生产方针、政策b）

25、安全生产法规、标准和安全知识c）企业安全生产规章制度、安全纪律d）安全生产形势及重大事故案例教训e）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告（2）部门主管级安全教育培训内容a）本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项b）本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定和安全注意事项c）本工种的安全技术操作规程d）高处作业、机械作业、电气安全基础知识e）防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识f）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识（3）班组安全教育培训内容a）本班组作业特点及安全操作规程b）班组安全活动制度及纪律c）正确使用安全防护装置（设施）

26、及个人劳动防护用品d）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析e）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求5.4.2安全生产再培训内容：国家新颁发、修改的法律法规、标准；国家、企业对安全 生产的新要求；全国安全生产管理先进案例；其他需要培训的内容。5.5内部安全教育培训实施5.5.1培训费用：由安全生产经费立项提取5.5.2培训人：安全环保部部长、安全环保部科员、外聘专职安全培训人员。5.5.3培训时间：根据人员进场情况及生产计划制定相应的月度、年度培训计划。5.5.4培训地点：项目经理部会议室及施工作业队会议室5.6培训考核每期完成培训学时后，由安全环保部组织统一

27、考试，考核合格后方可上岗作业。考 核不合格者参加下一期安全教育培训，如连续两期培训教育考核不合格者，坚决不得进行从业。（六）其他规定6.1除上述培训外，项目部、施工作业队应利用各种会议、广播、简报、标语、图片、 录象、事故现场会，开展经常性安全教育活动。6.2每期安全教育培训的影响资料、考核试卷、人员培训档案应在安全环保部存档，以备查验。五、项目安全生产检查制度（一）目的为了有效加强项目的安全管理， 通过以安全检查为手段， 在本项目开展过程中及时发现 诸如人的不安全行为，物的不安全状态和管理中的缺陷，并迅速采取相应的措施消除相应事 故隐患，从而保障生产安全。（二）定义安全生产检查是指对生产过程

28、及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行查证，以确定隐患或有害与危险因素及缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件， 以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。（三）适用范围本项目自行组织的检查、所属各施工作业队检查等。（四）检查类型4.1定期安全生产检查4.1.1项目经理部定期安全生产检查由安全环保部组织，每月由项目经理主持，主管现 场安全生产的副经理兼安全总监牵头，项目其他领导、各部室、施工队领导组成检查组，对 项目范围的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.2施工作业队定期安全生产检查由施工作业队安全环保责任人组织，每周由队长主持和牵头，队领导班子其他人员和队管理

29、人员组成检查组，对本队范围内的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.3工班定期安全生产检查由施工作业队队长指定人员组成，其检查频率不得低于队安全生产检查频率。4.2日常安全生产检查4.2.1项目经理部日常安全生产检查工作由安全环保部负责，安全环保部所有人员在工程施工全过程中，将进行全面、全方位的安全巡查。同时，施工技术部相关人员在进行现场管理过程中，也有日常安全生产检查的权利和义务。4.2.2施工作业队日常安全生产检查工作由该队安全管理人员负责，对本队施工范围的安全生产进行全面、全方位的安全巡查。4.2.3作业工班日常安全生产检查由工班长负责，对本工班人员在施工过程中的安全管理进行

30、检查和监督。4.3季节性和节假日前后安全生产检查4.3.1项目经理部根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行 季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。4.3.2由于节假日前后，现场操作工作的注意力在过节上，而在从事现场施工过程中， 精力容易分散而发生事故，因而在节假日前后进行有针对性的安全生产检查。4.4专项安全生产检查项目经理部根据现场施工的具体情况，由项目安全环保部和施工技术部相关人员负责， 对属于本项目需编制专项安全生产方案和经辨识为重大危险源的区域进行安全生产检查。4.5不定期安全生产检查项目经理部根据施工形势需要以及现场施工人

31、员在施工过程中对于安全的认知是否有 松懈情况，由项目安全环保部组织，项目经理主持，进行对各施工作业队进行不定期的安全生产检查。（五）检查内容5.1查组织及领导5.1.1查本项目经理部及所属施工作业队是否建立健全安全生产体系，是否建立各级安全生产领导小组，根据安全生产领导小组职责，是否落实到相关责任人。5.1.2查项目经理部及所属施工作业队主要负责人安全生产方针和目标是否符合安全 生产法律法规、规程、规章、制度和标准，“安全第一”的思想是否得到落实。5.2查制度5.2.1查本项目是否具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各工序和相关岗位的安全生产工作是否达到并保持法律、法规、

32、规章、规程、标准等规定。522本项目是否制定健全的安全生产规章制度。5.3查纪律5.3.1检查各级领导在施工过程中是否存在违章指挥的情况。5.3.2查现场施工人员在施工过程中是否存在违规操作的情况。5.4查隐患5.4.1查本项目经理部制定了危险源辨识，并就重大危险源组织专家进行评审。5.4.2查重大危险源、重大事故隐患的安全措施和监控设施。5.4.3查隐患治理方案、计划、时间和资金。5.4.4查本项目定期评审或风险控制结果。5.4.5查特种设备存在严重事故隐患和报废，特种设备的检测、检查记录。5.4.6查活动记录等。5.5查教育5.5.1查本项目是否编制了安全生产教育培训计划。5.5.2查入场

33、、新岗位的从业人员，是否定期进行岗前安全教育培训。5.5.3查新工艺、新材料、新设备投入到生产时，是否进行了相应的安全技术培训。5.5.4查发生安全事故后，是否及时的针对发生的事故开展教育培训。5.5.5查本项目经理部各施工作业工班是否进行了班前安全交底培训。5.6查事故处理5.6.1查事故涉及的各项工艺指标调整、技术操作规程修订、工艺设备变更的评审。5.6.2查事故管理台帐及上报报表是否在规定时间和范围内上报，上报内容是否完整、准确。5.6.3查事故处理是否按照“四不放过”原则进行处理。5.7查安全生产费用5.7.1查项目及所属施工作业队对安全生产费使用是否符合适用范围。5.7.2查项目及所

34、属施工作业队对安全生产费投入是否满足相关要求。5.8查人员5.8.1查项目安全生产管理人员是否持证上岗。5.8.2查项目特种作业人员是否持证上岗。（六）安全检查要求6.1检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管项目分管领导，并通知该施工作业队 负责人，要求及时整改，重大危险隐患未排除前，严禁施工。6.2对查出的不安全隐患，要按“三定二不推”的原则处理。三定是：定解决问题的负 责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。二不推是：在安全生产检查中发现的事故隐患各施工作业队不得推诿、扯皮，下级能解决的不推给上级。6.3对于在安全生产检查过程发现的安全生产事故隐患，各级领导要引起高度重视，及 时

35、针对事故隐患进行处理。在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，项目部将追究相关人员的责任。六、项目文明施工管理规定1 、进入施工现场的所有人员，必须衣冠整洁，佩戴安全帽，不打赤脚，不准穿拖 鞋，不光背赤膊，注意个人形象；2 、施工现场必须合理设置出入口，出入口用砼进行硬化并标有明显交通指令标志，夜间设置照明灯，确保车辆及行人安全；3 、进场材料、成品、半成品以及构件必须分类堆放整齐，机械设备必须专人进行 指挥作业及停放整齐；4 、现场线路应明确电源、 配电箱及线路位置， 按要求埋设架设严禁随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。 总线路必须安装一级漏电保护器，各电动设备必须一机安装分项漏电保

36、护器；现场配电箱必须有明确标志并整齐悬挂在墙体上；5 、严禁在高空抛落各种材料，一切拆除材料、工具及清理杂物时，不准从上投掷 到下面，现场施工完成后必须对杂物进行清理，做到工完料清；6 、施工现场给排水要统一规划，做到给水不漏，排水畅通。施工完成后污水处理 必须经明沟引流至指定集水池进行沉淀滤清后方可排入下水道；7 、施工现场设置职工生活服务设施，工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施， 必须保持整洁卫生；如需要可对生活区及办公区场地进行植树、种草绿化；8 、工地所有施工人员必须讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打 架、不酗酒闹事；讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共

37、卫生，不乱扔杂 物，不随地吐痰，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭，爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不 随意乱涂乱画。节约用水和用电。七、项目爆炸物品安全管理规定为加强爆炸物品管理，杜绝事故的发生，保障国家财产和人身安全以及工程施工的顺利 进行，特制定本规定，望所属各作业队遵照执行。（一）爆炸物品的领取：1、爆炸物品的领取严格按照程序执行，作业队需要使用爆炸物品时，应按要求完整填写爆炸物品使用申请表（填写内容及要求见附表），经现场工程师和项目部审批，方可到炸药库。2、填写爆炸物品使用申请表时，应写明需使用爆炸物品的品类、数量、用途及使 用时间和使用部位，由使用单位负责人签证。3、爆炸物品由专人领取，

38、专人负责。领取人进入库区，要求严格遵守库内规定，无关 人员不得进入炸药库。各作业单位，开工前将领取人身份证原件及一寸免冠照片（两张）报项目部备案。4、领取人领取爆炸物品后，严格按规定妥善保管、合理使用。（二）爆炸物品的使用：1、 使用单位在进行爆破作业时首先按要求填制爆炸物品使用登记表（填写内容及要 求见附表），经现场工程师签证后，方可实施爆破作业。2、爆破作业，由经过培训并持有爆破作业证的专业人员进行，严禁无证人员进行 爆破作业。3、施爆破作业时，无关人员不得停留在爆破现场，同时要做好现场周围的安全警戒工 作，爆破过程中任何人不得进入警戒线。4、 使用爆破物品时，作业队要如实填写爆炸物品使用

39、台帐，并妥善保存，以备查验。5、爆破作业，爆破人员要数好炮数，并按要求处理好哑炮后， 其他人员方可进入现场。（三）爆破物品的存放：1、爆破员在领取爆炸物品核对无误，将爆炸物品运至工地后，立即存入防爆箱（柜） 中专人看管，不得随意存放。2、 当班领取，当班使用，当班使用不完的爆炸物品回归总库。3、当班剩余的爆炸物 品，由专人负责，清点数量无误后回归总库，验收过程中发现有误的，要马上上报项目部，以便及时处理。4、如发现爆炸物品有丢失、转借、私藏等违规行为，项目部将对作业队和当事人进行 严厉处罚，情节严重的将依法追究其刑事责任。5、责任划分：项目部负责对使用单位实施监督、检查、指导、过程控制的工作。

40、作业队负责做好对爆炸物品的申领、保管、使用、记录等工作。（四）爆炸物品的检查及处罚措施：1、检查形式由项目经理组织安全负责人、工程部、作业队负责人、安全员、工程师参与，对爆炸物 品管理全过程进行定期、不定期检查。定期进行每月2次安全大检查，根据实际情况确定不 定期检查时间和次数。每次安全检查做详细记录，受检人签字。发现问题时，责任人做书面报告，并查明问题存在的原因，决不留后患。2、检查内容：库区设施是否完好无损；各种防护措施是否真实有效；保管制度是否落实，保管员台帐是否真实、完整、准确。作业队申领手续是否齐全，收、发、用、归库记录是否完整、准确。八、项目施工现场防火管理规定（一）目的为了认真贯

41、彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，提高项目全体人员对消防工作的意识，增强项目各级人员消防责任性，预防各类火灾事故及事故隐患的发生，结合本项目的实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用中铁二十局集团贵安职业学院建设项目施工现场消防安全管理。（三）相关职责3.1项目安全环保部根据本项目的实际情况，制定消防方案和应急措施，编制消防设施 设备需求数量表，经项目总工审核，项目经理审批。3.2项目物资设备部负责对各类消防设备、设施进行采购。3.3项目安全环保部对消防安全设施、设备进行安装，对重点消防区域进行监控，并定 期对项目全体人员进行消防安全教育，同时根据相关要求定期组织演练。（四）内容

42、4.1施工现场防火安全管理4.1.1施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。4.1.2施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难 以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。4.1.3施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4.1.4根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好 现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。4.1.5施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同

43、建设单位共同搞好防火工作。4.1.6在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。4.1.7施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生 活区等区域。4.1.8施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班 巡逻。4.1.9施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束 后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。4.1.10施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整 好用。4.1.11焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定

44、；如达 不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。4.1.12施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。4.1.13施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气 火灾。4.1.14冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡 逻检查，发现隐患及时处理。4.2施工现场防火检查制度4.2.1项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查集中对防火安全进行检查。4.2.2检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。4.2.3宿舍内严禁

45、使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，另给以经济处 罚。4.2.4木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清。4.2.5按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。4.3施工现场动火审批制度4.3.1 一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起 的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地 下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、 施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、

46、焊工、项目安全员在申请单上签名， 然后提交项目防火负责人审查后报公司， 经公司安全部门主管防火 工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。432二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业， 由项目施工负责人在 4天前填写动火许可证， 并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。4.3.3三级动火的

47、审批制度：在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。4.4消防安全管理制度4.4.1在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。4.4.2对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。4.4.3器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4.4.4定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。4.5特殊重点部位防火管理制度4.5.1不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。4.5.2各种警告牌、操作规程牌、禁

48、火标志悬挂醒目齐全。4.5.3焊、割作业点与氧气瓶等危险物品的距离不得少于10m与易燃易爆物品的距离不得少于30mt4.5.4乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m,使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。4.5.5施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格 执行“十不烧”规定。4.5.6动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。4.5.7严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患 或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重

49、后果的依法追究刑事责任。4.6木工间防火管理制度4.6.1木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育， 增强防火意识和灭火技术。4.6.2使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。4.6.3木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天 做好落手清工作。4.6.4木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联 系更换。4.6.5按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及 时整改。4.6.6木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。九、项目工

50、伤保险规定根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险， 增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。 中华人民共和国建设部于 2003年5月23日公布了建设部关于加强 建筑意外伤害保险工作的指导意见（建质200307号），从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、 安全服务及行业自保等

51、都提出了指导性意见，其内容如下：（一）建筑意外伤害保险的范围建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。（二）建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。（三）建筑意外伤害保险的保险金额各地建设行政主管部门结合本地区实际情况， 确定合理的最低保险金额。最低保

52、险金额 要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。 施工企业办理建筑意外伤害保险时， 投保的 保险金额不得低于此标准。（四）建筑意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付， 施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保

53、企业安全生产的积极性。（五）建筑意外伤害保险的投保施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。 鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。 工程项目中有分包单 位的由总承包施工企业统一办理、 分包单位合理承担投保费用。 业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。（六）关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保

54、险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。（七）关于建筑意外伤害保险的安全服务施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织问施工企业提供与建筑意外伤害保险相 关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作， 大力培育建筑安全中介服务市场。（八）关于建筑意外伤害保险行业自保一些国