建委上半年城乡建设工作小结报告

1、建委上半年城乡建设工作小结报告一、全力推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成（一）农村住房重建基本完成。 市农村住房重建总户数（含维修加固）为 451633户，其中， 314989户维修加固房屋已于 XX 年全面完成；截至 年 6 月底，新建的 136644户已建成 136048户、占总量的99.56%；已入住 105672户、占总量的77.33%。314989户、 8.7 亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。（二）城镇住房重建实现预期目标。截至年 6 月 5 日，全市城镇维修加固 141512套、 1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建

2、42958套、 383 万平方米，已竣工38769套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房 97716套,完成任务总量的 64.34%;拆除自建过渡房 24276套,完成任务总量的 81.64%。

3、第1页共11页（四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计 9 月底可基本完成 15 个特色场镇的打造。二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带按照田园式城市形态，全域 形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。（一）加快中心城区城市重大项目建设。 年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和

4、支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。目前，机场路东延线上跨红星路南延线立交桥 6 月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项，现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作，预计 年 7 月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区 42 座人行天桥建设已全部完工并投入使用。中心城区打通断头路建设中，长城片区 A10 线、 A11 线已建成通车，万石路、劼人路已于 5 月底建成通车。地铁工程一号已试运行， 月 1 日将投入运营，地铁二号线正在加紧推进。第2页

5、共11页（二）整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区既连绵式又组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过推进川陕路改造、国道 317线老成灌路（郫县段）改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设，加大路网密度，使中心城区与四大新城连接更加紧密。其中川陕路大天立交桥已于 月 8 日实现西幅桥通车，东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部

6、结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道，已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作，完成隧道主体 6 个框架段的底板砼浇筑，预计 月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道，已于 6 月 12 日完成全部主体结构的施工，已完成总工程量的 80%，预计 8 月底形成通车能力。三环路龙潭立交桥、成汉路立交桥预计于 月底建成通车。（三）以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特第

7、3页共11页色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计 50 多个，努力提升县城建设的水平。（四）提高综合城镇化水平，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域 城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。上

8、半年， 34 个重点镇招商引资预计到位资金 30 亿元，完成固定资产投资 40 亿元。（五）一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了关于全面开展一般场镇改造的实施意见（成府发 15 号）文件及 6 个重要的配套文件，成立了一般场镇改造领导小组和办公室。全年 50 个改造镇计划启动实施改造建设项目 257 个、计划投资 25 亿元，同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目，确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源，为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前，金堂县与市小城投公司进行融资合作，共涉及 11 个乡镇，融资总额达 6.17 亿元，已到位资金 2.4 亿

9、。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势，引入广东广晟集团整体实第4页共11页施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时，各地加大政府性资金投入，支持区位条件较差，难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助开始下拨，双流县计划配套资金约5 亿元，新都区计划配套资金XX 万元，金堂县匹配以奖代补资金1700万元，减免相关行政事业性收费；蒲江县匹配资金注入国有平台公司，为一般场镇融资改造提供条件。目前，市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助已送市财政局准备下拨，改造项目共开工 150 个，完工 80 个，风貌改造开工 10 万 M2，道路改造开

10、工 80KM ，雨水管网下地完工 30KM ，污水管网下地完工30KM，小三线下地完工 25 KM，公建配套项目完工 20 个。（六）天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇，加大城镇整治力度，增添配套设施，提高服务功能，改善城镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治，扩展了文化活动场所和内容，古镇起步区面貌焕然一新；新场镇的整治，政府投资与社会资金投入并举，已初现成效；安仁镇的世界博物馆小镇项目，有序推进；街子镇抓住灾后重建机遇，同步整治城镇形象，受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报，新增添市级历史文化名村 2 个，目前全市已有历史文化名镇 23 个（国家级 5

11、个、省级 10 个、市级 8 个），历史文化名村 3 个。三、按照现代田园城市历史定位，积极促进农村加快发展第5页共11页充分注重城乡统筹协调发展，在加快城镇体系建设的同时，积极推进新农村建设。（一）结合全域土地综合整治，推进农民集中居住区建设。全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，全市确定了21 个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。拟 年入库 600 个农村居住区项目方案， 300个农房建筑单体方案。目前已落实资金

12、100万元，启动该项工作。按照 市社会主义新农村规划建设管理办法的要求加强管理力量，今年已下拨资金 160 万元，用于村镇建设质量安全协管员队伍建设；加强项目的设计指导和工程监管，确保“四性”的落实。目前，全市启动21 个土地综合整治项目，均完成项目规划设计，大多数通过审查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪镇、蒲江县大兴镇米锅村、新都区军屯镇静平村、都江堰柳街镇鹤鸣村、郫县花牌村、双流县永安镇、三星镇、大邑县安仁镇三河村等点位已动工，开工面积达 45 万平方米。（二）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城

13、镇周边，以“连线成片，聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改第6页共11页造，改善林盘人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出 特色。今年按照田园城市建设的发展要求，完成全市林盘保护利用规划的优化调整，继续筛选确定一批整治利用试点示范点，加强林盘示范项目的指导和支持。目前，均已启动实施，其中纳入今年民生目标的 50 个林盘整治已完成 27 个，其余均已开工，正在建设。（三）已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。 年市、县二级设立农民集中居住区建设专项资金，完善已建成集中居住区配套设施建设。在去年工作的基础上，今年继续支持各区（市）县全面完成

14、已建成农民集中居住区的基础设施完善。（四）结合“ 198 ”功能区建设，推进中心城区新型社区建设。继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调，加快新居工程和新型社区产权办理，结合 198 功能区建设，指导五城区完善新型社区建设方案。目前， 117新居工程在建 249万平方米， 198新型社区在建 267 万平方米。四、结合城乡环境综合治理，推进城乡生态环境建设（一）扎实抓好出入城通道治理。按照市环治办关于印发 < 市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案 > 等三个文件的通知（成环治办 108 号）文件要求，我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理（以下简称容貌治理）动

15、员会，对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城区的，安排市建筑设计院和中心城区建设局对 10 条进出城通道沿线从三环路至所在行第7页共11页政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底，并及时开展容貌治理行动，有的区还进行了除 10 条进出城通道外的延伸治理；各郊区（市）县结合林盘整治、农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。通过半年的治理，成灌高速、成彭高速、成温邛高速、成青快速路、城南高速、成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告、建筑立面都等到了有效治理。（二）继续推进特色示范街和外环生态带建设。今年前确认锦江区东大街、新开街，成华区新鸿南路、建设南新路，金牛区

16、老成灌路西门车站至金牛宾馆段、锣锅巷至一环路段，青羊区琴台路、锣锅巷至一环路段，武侯区玉洁东街、红瓦寺街，高新区肖家河北街、紫荆南路 12 条特色街道打造。其中，琴台路采用传统复古手法，与宽窄巷子连成一片，交相辉映；老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题，充分展示国宾礼都的风采；锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅文化、商贾文化及水文化进行了有机整合与统一，展现了该区域的历史底蕴及人文气氛；东大街再现 金融街风采。目前已完成了五个城区 10 条特色示范街区设计方案的审查把关，全面进入实施阶段。外环路生态带建设上半年共完成房屋拆迁 392.4万平方米，占拆迁总量的

17、53.8%。并在去年已完成绿化建设 3880余亩的基础上， 11 个区（县）明确了本年度的三项绿化工作重点任务： 1 公里示范段、 50 米固定防护林带、 300亩景观节点，已完成选址，正进入方案设计工作，部分区（县）已正式实施。同时由市建第8页共11页委实施的成南、成渝立交桥区域绿化改造，成龙路立交区域绿化建设基本完成，面积共约 23 万平方米。（三）推进绿地清理和建设。新增 10 个 1000平方米以上的绿地目标，已完成 8 个公共绿地的设计方案评审，进入实施阶段。其中兴光华公司已全面完成了青羊区苏坡乡 88 亩的公园建设。对我市五城区和高新区建成区范围内的公园及公共绿地现状情况进行了联合

18、检查。中心城区绿地清理目标，我委牵头普查城市公园、历史文化公园、街头绿地、小游园广场、滨河绿地、高压线走廊绿地，重点检查了 82 个公园绿地，其中公园 27 处，公共绿地 55 处。查处餐饮场所（含茶铺、咖啡吧、大排挡等）、停车场、网吧及其他经营性建筑侵占绿地的行为 165 余处。五、以工程质量和施工安全为重点，加强建筑市场监管（一）建章立制，进一步完善各项管理制度。出台了 市建筑起重机械安全监督管理暂行办法、 市关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知；拟定 市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全管理办（征求意见稿）、 市建设委员会关于在全市建设施工现场生活、办公区，项目出入口区域实施物业

19、化管理的通知（征求意见稿）、 市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法（征求意见稿）；着手质量监督细则的修订工作，制度建设为进一步规范质量安全及施工现场监督管理夯实基础。第9页共11页（二）积极开展建筑施工安全大检查和各项专项检查，杜绝安全事故发生。一是组织检查组对各区（市）县建设行政主管部门安全工作和全市 68 个房屋建筑和市政基础设施工程（含灾后重建工程）、地铁建设施工安全情况进行了检查；二是加强深基坑施工安全监管力度，修改完善市建筑工程深基坑安全技术规程，组织基坑施工人员安全能力专项考核，召开深基坑汛期施工安全专题会，编制汛期应急预案并组织演练等；三是针对片区工地、临主要干道工地及安全管理薄弱的产权（租赁）单位开展专项机械设备交叉大检查，四开展建筑施工现场安