以科学发展观为指导促进厦门经济平稳较快发展

1、一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义动的重大意义二、科学发展观的科学内涵、精神实质和根本二、科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求要求三、开展深入学习实践科学发展观活动的指导三、开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、主要原则和阶段步骤思想、目标要求、主要原则和阶段步骤四、全力推动厦门经济社会又好又快科学发展四、全力推动厦门经济社会又好又快科学发展一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义活动的重大意义1.1.是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举是用中国特色社会主义理论武装

2、全党的重大举措。措。2.2.是是有效解决目前我国经济社会中存在突出问题有效解决目前我国经济社会中存在突出问题的迫切需要。的迫切需要。3.3.是是应对当前国际金融危机，落实应对当前国际金融危机，落实“保增长、保保增长、保民生、保稳定民生、保稳定”的现实需要。的现实需要。 4.4.是是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。 科学发展观是中国特色社会主义理论的最科学发展观是中国特色社会主义理论的最新成果。新成果。 是加强全体党员，特别是党员领导干部理是加强全体党员，特别是党员领导干部理论武装工作的需要。论武装工作的需要。3.3.是应对当前国际金融危机，落实是

3、应对当前国际金融危机，落实“保增长、保增长、保民生、保稳定保民生、保稳定”的现实需要。的现实需要。 中国难以独善其身，影响已从我国沿海地中国难以独善其身，影响已从我国沿海地区逐步向内地蔓延。区逐步向内地蔓延。受国际金融危机影响，受国际金融危机影响，经济增速出现下滑，已成为影响全局的主经济增速出现下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势严峻，财政减收增支因营困难，就业形势严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。度加大。 中国基本面没有变，仍处于发展的战略机中国基本面

4、没有变，仍处于发展的战略机遇期。遇期。 党的执政能力与新形势新任务的要求还不完党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合。全适应、不完全符合。 一些党员、干部的思想观念、能力素质与党一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合。的先进性要求还不完全适应、不完全符合。 一些基层党组织的管理手段和创新能力与经一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合。济社会发展任务还不完全适应、不完全符合。 一些地方党组织、领导班子、领导干部党性一些地方党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。党风党纪方面还存在这

5、样那样的问题。二、科学发展观的二、科学发展观的科学内涵、精神实质、科学内涵、精神实质、根本要求根本要求1.1.第一要义是发展第一要义是发展2.2.核心是以人为本核心是以人为本3.3.基本要求是全面协调可持续基本要求是全面协调可持续4.4.根本方法是统筹兼顾根本方法是统筹兼顾 发展在全局中的作用地位发展在全局中的作用地位 发展必须始终坚持以经济建设为中心发展必须始终坚持以经济建设为中心 发展应该是又好又快发展发展应该是又好又快发展 发展是当代中国的主题发展是当代中国的主题 发展是解决中国一切问题的发展是解决中国一切问题的“总钥匙总钥匙”，发，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主展对于全面建设

6、小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。义现代化具有决定性意义。 牢牢扭住经济建设这个中心，紧紧抓住重牢牢扭住经济建设这个中心，紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，意谋发展，不断解放和发展社会生产力，大力提高经济增长的质量和效益，实现国大力提高经济增长的质量和效益，实现国民经济又好又快发展，为发展中国特色社民经济又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。会主义打下坚实的物质基础。 1.1.又好又快发展是有机统一的整体。又好又快发展是有机统一的整体。 2.2.实现又好又快发展，必须加快转变经济

7、实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。发展方式。 3. 3. 实现又好又快发展，要进一步完善社会实现又好又快发展，要进一步完善社会主义市场经济体制。主义市场经济体制。 以人为本就是指以最广大人民群众的根本以人为本就是指以最广大人民群众的根本利益为本。利益为本。 以人为本的实践要求，把解决民生问题放以人为本的实践要求，把解决民生问题放在首位。在首位。 始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党委和政府一切工作的出发点和落脚本利益作为党委和政府一切工作的出发点和落脚点点 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，充分调尊重人民主体地位，发挥人民

8、首创精神，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性动广大人民群众的积极性、主动性和创造性 把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道民经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展路，促进人的全面发展 全面：发展要有全面性、整体性。全面：发展要有全面性、整体性。 全面全面：就是以经济建设为中心，全面推进：就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和

9、社会全面进步。发展和社会全面进步。 协调：发展要有协调性、均衡性协调：发展要有协调性、均衡性 协调协调，就是要促进现代化建设各个环节、，就是要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。上层建筑与经济基础相协调。 可持续：发展要有持久性、连续性可持续：发展要有持久性、连续性 可持续可持续，就是坚持生产发展、生活富裕、，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，实现经济社会永续发展谐

10、，实现经济社会永续发展 统筹兼顾是我们党长期执政中一条重要经统筹兼顾是我们党长期执政中一条重要经验验 如何做到统筹兼顾如何做到统筹兼顾毛泽东同志在毛泽东同志在论十大关系论十大关系中指出，中指出，“我们的我们的方针就是统筹兼顾，各得其所。方针就是统筹兼顾，各得其所。” 邓小平同邓小平同志提出志提出 “ “两手抓、两手都要硬两手抓、两手都要硬”，要坚持共同富，要坚持共同富裕的方向，同时要处理好裕的方向，同时要处理好“先富与共富先富与共富”的关系，的关系，要鼓励沿海先发展，同时要统筹两个大局等要鼓励沿海先发展，同时要统筹两个大局等江泽民同志提出处理好关系现代化全局的江泽民同志提出处理好关系现代化全局

11、的1212种关种关系，处理好社会主义经济建设、政治建设、文化系，处理好社会主义经济建设、政治建设、文化建设的关系，处理好改革发展稳定关系等一系列建设的关系，处理好改革发展稳定关系等一系列重要思想重要思想 。 五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放展、统筹国内发展和对外开放 统筹国内国际两个大局统筹国内国际两个大局 统筹中央和地方关系、统筹个人利益和集统筹中央和地方关系、统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长

12、远利益和长远利益 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变

13、不适应不符合观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。建设更加符合科学发展观的要求。 提高思想认识提高思想认识 解决突出问题解决突出问题 创新体制机制创新体制机制 促进科学

14、发展促进科学发展 坚持解放思想坚持解放思想 突出实践特色突出实践特色 贯彻群众路线贯彻群众路线 正面教育为主正面教育为主 从以下五个方面查找并解决存在问题：从以下五个方面查找并解决存在问题： 发展第一要义方面发展第一要义方面 以人为本方面以人为本方面 全面协调可持续发展方面全面协调可持续发展方面 统筹兼顾方面统筹兼顾方面 党的建设方面党的建设方面 认真查找并着力解决发展思路不清、发展认真查找并着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足、对实现又好又快发展的困发展后劲不足、对实现又好又快发展的困难和挑战认识不足或存在畏难情绪

15、等问题难和挑战认识不足或存在畏难情绪等问题。 认真查找并着力解决执政为民意识淡薄，认真查找并着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群体就业难、困难对民生问题特别是困难群体就业难、困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 认真查找并着力解决片面发展、盲目发展、认真查找并着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质求速

16、度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。展等问题。 认真查找并着力解决全局意识不强，缺乏战认真查找并着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤

17、其要解决不能正确止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。正确统筹国内国际两个大局等问题。 认真查找并着力解决党性不强、党风不正、认真查找并着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领

18、导干部政绩观不摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。重等问题。 第一阶段：学习调研第一阶段：学习调研 第二阶段：分析检查第二阶段：分析检查 第三阶段：整改落实第三阶段：整改落实1 1、围绕、围绕“保增长、扩内需、调结构保增长、扩内需、调结构”，全，全力推动经济平稳较快发展。力推动经济平稳较快发展。2 2、坚持解放思想，深化改革，进一步形成、坚持解放思想，深化改革，进一步形成有利于科学发展的体制机制。有利于科学发展的体制机制。3 3、坚持统筹兼顾，推动厦门经济社会全面、坚持统筹兼顾，推动厦门经济社会全面协调可持

19、续发展。协调可持续发展。4 4、坚持以人为本，不断提高民生保障水平，、坚持以人为本，不断提高民生保障水平，构建和谐社会。构建和谐社会。5 5、充分发挥桥梁纽带作用，努力在海峡两岸、充分发挥桥梁纽带作用，努力在海峡两岸人民交流合作先行区建设中发挥先行先试人民交流合作先行区建设中发挥先行先试作用。作用。6 6、切实加强和改进党的建设，不断提高推动、切实加强和改进党的建设，不断提高推动科学发展的能力和水平。科学发展的能力和水平。 （1 1）力促企业健康运行）力促企业健康运行 （2 2）推进产业集聚提升）推进产业集聚提升 （3 3）大力推进自主创新）大力推进自主创新 （4 4）力促投资较快增长）力促投

20、资较快增长 （5 5）大力做好招商引资）大力做好招商引资 （6 6）保持出口稳定增长）保持出口稳定增长 （7 7）努力扩大消费）努力扩大消费 深入实施品牌带动战略，全力支持高成长深入实施品牌带动战略，全力支持高成长型的品牌骨干企业加快发展。型的品牌骨干企业加快发展。 推动金融机构对企业的支持。推动金融机构对企业的支持。 帮助企业开拓市场。帮助企业开拓市场。 减轻企业负担，减征部分涉企收费。减轻企业负担，减征部分涉企收费。（2 2）推进产业集聚提升）推进产业集聚提升 第一产业：第一产业：实施“两头在厦、中间在外”农业发展战略。 第二产业：第二产业：引导产业集聚，做强做大电子、机械、化工等支柱产业

21、，重点扶持光电、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业。 第三产业：第三产业：加快发展现代服务业，重点加快发展电子商务、现代物流、金融保险、会展等生产性服务业，加快发展旅游、商贸等生活性服务业。 完善和推动厦门工业产品设计中心、动漫完善和推动厦门工业产品设计中心、动漫产业基地数字媒体等公共技术服务平台建产业基地数字媒体等公共技术服务平台建设，加快建设火炬东海科技城，新建一批设，加快建设火炬东海科技城，新建一批工程（技术）研究中心和实验室。工程（技术）研究中心和实验室。 做好高新技术企业的认定，引导企业加大做好高新技术企业的认定，引导企业加大研发投入，继续出台有利于自主创新的扶研发投入，继续出台

22、有利于自主创新的扶持政策，推动企业提高自主创新能力。持政策，推动企业提高自主创新能力。 鼓励企业与科研院所合作，加速科技成果鼓励企业与科研院所合作，加速科技成果转化。积极创建转化。积极创建“国家知识产权示范城国家知识产权示范城市市”。 20092009年市重点项目安排：年市重点项目安排：岛外岛外121121个重点项目，个重点项目，岛内岛内3434个重点项目。个重点项目。 5555个工业项目分别为：火炬（翔安）产业区、个工业项目分别为：火炬（翔安）产业区、环东海域工业园、机械工业集中区（二期）、环东海域工业园、机械工业集中区（二期）、同安工业集中区思明园和杏林湾商务营运中心、同安工业集中区思明园

23、和杏林湾商务营运中心、厦门（新）站营运中心等项目。厦门（新）站营运中心等项目。 继续办好继续办好“投洽会投洽会”、“台交会台交会”、“海海峡两岸文化创意产业博览会峡两岸文化创意产业博览会”、“石材展石材展”等重大展会活动。等重大展会活动。 继续做好工业集中区、商务营运中心和其继续做好工业集中区、商务营运中心和其他重大片区的项目引进工作。他重大片区的项目引进工作。 增加城乡居民收入。增加城乡居民收入。 注重农村消费，扩大消费品在农村的覆盖注重农村消费，扩大消费品在农村的覆盖面。面。 积极引导住房消费，鼓励旅游消费。积极引导住房消费，鼓励旅游消费。 推进服务消费，尤其是文化消费。推进服务消费，尤其

24、是文化消费。 （）加快健全现代市场体系。（）加快健全现代市场体系。（）深化我市国有企业改革。（）深化我市国有企业改革。（）探索实施统筹城乡综合改革。（）探索实施统筹城乡综合改革。（）深化行政管理体制改革。（）深化行政管理体制改革。1 1、继续推进城乡统筹发展、继续推进城乡统筹发展2 2、统筹推进岛内外发展、统筹推进岛内外发展3 3、统筹经济建设与社会事业发展、统筹经济建设与社会事业发展4 4、促进物质文明与生态文明协调发展、促进物质文明与生态文明协调发展 通过工业集中区、重大片区、重大产业项通过工业集中区、重大片区、重大产业项目带动农村城市化。目带动农村城市化。 继续抓好和完善继续抓好和完善“

25、金包银金包银”、“金包金金包金”项目。项目。 加快推进农村社区建设。加快推进农村社区建设。 推进新一轮农村义务教育和公共卫生体系推进新一轮农村义务教育和公共卫生体系建设。建设。 充分发挥各区各自特色，找准定位，实现充分发挥各区各自特色，找准定位，实现差异化发展。差异化发展。 大力推进岛外工业集中区、商务营运中心大力推进岛外工业集中区、商务营运中心和其他重大片区开发建设。和其他重大片区开发建设。 促进城乡义务教育均衡发展。促进城乡义务教育均衡发展。 提高医疗服务质量；不断完善公共卫生应提高医疗服务质量；不断完善公共卫生应急体系。急体系。 繁荣发展文化体育事业。推进公共文体服繁荣发展文化体育事业。

26、推进公共文体服务项目建设，着力丰富农村、偏远地区居务项目建设，着力丰富农村、偏远地区居民和农民工的精神文化和体育生活。民和农民工的精神文化和体育生活。 结合全市重点项目建设，推进环东海域、结合全市重点项目建设，推进环东海域、筼筜筼筜湖、五缘湾、杏林湾水库、九龙江流湖、五缘湾、杏林湾水库、九龙江流域和集美深青溪等综合整治。域和集美深青溪等综合整治。 （1 1）突出抓好就业）突出抓好就业（2 2）建立完善社会保障体系）建立完善社会保障体系（3 3）继续破解）继续破解“四难四难”，推进，推进“四个加强四个加强” 重视大中专毕业生和新增劳动力就业，加强岗前技能培训。 建立人力资源供求信息分析评估制度和企业关闭停产报告制度。 大力发展各类社区服务业，不断增加就业容量。 完善面向困难群众的就业援助制度，巩固消除“零就业”家庭工作成果。 做好农民工社会保险工作做好农民工社会保险工作, ,基本实现建筑基本实现建筑施工企业农民工参加工伤保险。施工企业农民工参加