我国现今会计环境及应对措施 (2)

1、我国现今会计环境及应对措施摘 要随着经济的不断发展，会计越来越重要。会计工作是一项社会经济治理工作，随着社会经济环境的变化而不断发展。长期以来我国会计环境存在着众多问题，严重影响了会计工作的发展。本文主要对我国会计环境进行分析与探讨，并提出应对措施。近些年来，环境会计信息披露的问题十分严重。本文在对国内外相关研究成果系统分析的基础上，从环境会计理论入手，分析了环境会计信息的披露情况，对传统会计模型进行重整，并在重整的基础上建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统。本文试图通过探究国内外关于环境会计信息披露影响因素的研究现状，对该领域研究中存在的问题和潜在的发展方向进行探讨。关键词：会计

2、环境；存在问题；应对措施AbstractWith the continuous development of the economy, accounting is more and more important. Accounting work is a social economic governance work, and continue to develop along with the change of the social economic environment. Long term since the accounting environment of our country

3、 has many problems, which seriously affected the development of accounting work. This paper on China's accounting environment analysis and discussion, and puts forward the countermeasures.Keywords: environmental accounting; problems; Countermeasures目 录1绪论22会计环境的内涵及影响会计环境的因素22.1会计与会计环境22.2会计环境的含义

4、22.3影响会计环境的因素22.3.1经济环境22.3.2法律环境22.3.3政治环境32.3.4科技环境32.3.5社会文化环境32.4有利及不利于会计的环境因素32.4.1有利会计的环境因素32.4.2不利会计的环境因素33我国会计环境的现状43.1理论界已意识到环境对会计的影响力43.2环境会计理论与实务还很不完善43.3未建立起环境管理体系与完整的环境会计信息系统44我国会计环境存在的问题44.1会计管理体制有待健全与完善44.2内部控制制度有待完善44.3市场经济对会计人员职业道德的影响54.4会计法制环境有待加强55改善会计环境的目标与措施55.1会计环境建设的目标55.2改善会计

5、环境应采取的应对措施55.2.1完善会计法律法规体系55.2.2加强会计知识宣传教育55.2.3提高法人代表法律意识65.2.4规范会计人员的行为65.2.5加强对会计业务的监督65.2.6实行会计委派制度6结论6致谢6参考文献61绪论 经济越发展，会计越重要。会计工作通过真实反映财务状况、经营成果和现金流量，为生产者进行经营决策、为投资者做出投资决策、为政府部门制定宏观经济管理政策提供依据。会计是国际通用的商业语言，语言不通，就无法做生意。改革开放以来，我们发挥了会计作为国际通用商业语言的作用，对增强我国经济国际竞争力、促进经济结构优化和国民经济素质的提高起到了重要的作用。虽然我国的会计工作

6、不断地加强与完善，但也存在一些问题。笔者认为，我国的会计环境就不乐观，长期以来我国会计环境存在着众多问题，严重影响了会计工作的发展。所谓会计环境是指会计职业活动动作于其中的各种条件之总和，是会计赖以产生、存在和发展的社会环境，是会计所处特殊发展阶段的客观外在环境和条件，它包括会计主体内部环境和存在于会计主体外的外部环境。2会计环境的内涵及影响会计环境的因素2.1会计与会计环境 环境会计信息主要包括两部分：一是用金钱量化，应当在财务报表会计信息环境的反映在表内的正式项目，这种信息通常被称为环境会计信息的主要因素，如单独反映环境信息的环境资产或有负债国家尚未制定出关于环境会计的指导性文件，缺乏可操

7、作性的环境会计信息的披露，企业往往有自己的业务，信息披露是不够的，不完整的信息量，不规范，缺乏可比性，还不能满足信息使用者的需求。但由于环境会计行为缺乏规范，没有环境会计核算和披露形式对象标准，导致操作不良的环境会计信息披露；二是没有用的，货币形式的项目不能被用来作为表，在财务报表中反映的量化环境会计信息质量或物理或技术指标，信息通常被称为环境绩效信息，如主要污染物排放和废水排放总量废水排放。对未来的环境相关的信息，主要是定性的描述，缺乏或难以进行货币计量。一个单一的信息披露方式，使会计信息质量特征的损失比较。 会计环境与会计的产生发展密切相关，并决定会计思想、会计理论、会计组织、会计法制以及

8、会计工作发展水平的历史条件及特定情况。 不仅会计环境对会计发展起着极大的作用，而且会计发展对会计环境也具有反作用，主要体现在以下两个方面: 第一，会计信息的质量特征对社会经济资源分配起着极大的指导作用。如果会计信息确实保证了真实性、可比性。可靠性等质量要求，从宏观上可以满足投资者、债权人和企业内部管理的需要，进而可以保证社会经济资源的合理分配。这样，当就会使得社会经济环境朝着好的方向发展。 第二，会计监督客观上可以起到维持社会经济秩序，加强内部控制制度，提高企业管理水平的作用。会计监督是会计的基本职能，严格的说，会计监督是源于内部经济管理需要而进行的经济监督职能，通过日常会计监督，可以保护公平

9、的市场竞争，维护社会经济秩序。2.2会计环境的含义 会计环境包括外部环境和内部环境。所谓会计外部环境就是会计四周所处的社会情况和条件，也可以称为社会环境。会计的外部环境可以分为三个方而，一是生产力环境；二是经济基础环境；三是上层建筑环境，即政治、法律、文化、教育、科技等。三个方而相互作用、共同构成会计的社会环境。2.3影响会计环境的因素2.3.1经济环境 经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策，环境信息披露管理松散的中国政府，作为环境保护局，委员会没有提出对上市公司必须在年报中披露的环境信息。像中石油，中国石化这些公司对环境敏感的行业，也没有主动去做这些事情。他们在北美国销

10、售报告，英国也将对环境的影响一段和环境保护问题，但中国的报告没有解决。“通知”发布之前和之后的对比，可以看出，企业环境会计信息披露已显着改善。”通知”之前，中国企业对外披露环境信息主要集中于企业环境相关的历史信息，如环境治理建设投资，环保设施，大多数企业只顾环保设施改造和建设正在进行。这些都不是真正的环境会计信息。”通知”发布，情况已经有了很大的改善。可见，近年来，一些已经在中国的环境会计信息披露的企业。但值得注意的是，披露环境会计信息披露的内容缺乏实用性，但在现有的会计科目设置企业和两个详细的项目环境相关的占多数，但也有极少数的如果不执行法律、法规的规定，对系统需求相关，目前大多数企业不会减

11、少对生态环境的破坏，有意识地增加支出。目前，中国已制定了一些法律，但深度和广度的环境立法和执法的力度还需要进一步澄清和加强。2.3.2法律环境 法律环境主要是法律意识形态及与之相适应的法律规范执法人员是否秉公执法以及普通大众的法律意识强弱等业会很大程度的影响会计体制的健全发展。有关标准和规范的缺乏，环境会计和统一规则的方法，缺乏理论上的。由于会计制度，规范相关的不需要的信息披露环境会计信息的披露，企业缺乏压力。开发环境行政执法，环境行政处罚的规则和措施；排污费，限期治理，落后的技术和设备，限期消除污染物总量控制和有效的环境管理体系，与国家环境政策符合法律和制度体系初步形成。针对环境会计法规，标

12、准，缺乏。对于愿意披露的企业，由于缺乏标准，操作十分武断，环境会计信息是没有可比性和相关性，不支持信息使用者决策的作用。2.3.3政治环境 国家采用的政治制度影响着会计的各个方面，这里所说的公众是指外部用户除了国家会计信息的管理，包括现有的和潜在的投资者，债权人和社会公众的。事实上，政治环境中公众对环境问题的关注越来越多。依托企业绩效的改善来实现个人价值的最大化。在中国传统的绩效评价体系，企业经济效益的高低是衡量管理绩效的硬性指标，有没有商务环境效益评价。从上看，环境会计信息披露的研究，最注重对环境会计理论研究是强大的，如环境会计信息披露的形式，但缺乏对具体操作参考的研究和借鉴，在环境会计实践

13、的其他学科的技术方法。在绩效评价的环境，为企业管理的环境责任意识不到位。公众压力是促进环境会计发展的一个重要因素。由于没有对环境会计信息的企业，它没有感觉到发布环境信息和自我之间的关系是什么，更不用说。面对日益严重的环境问题，从国家环境保护的个人意识的增加，但对环境会计信息的公共需求还没有达到预期，这是我国企业环境会计信息披露是一个狭窄的范围内的对象的一个重要原因。2.3.4科技环境 科学技术的革新对会计各方面，例如会计核算方法、会计工作领域及其分工都有着促进作用。使生产经营的社会化程度进一步提高，在激烈的市场竞争中获得领先优势。科技环境下企业环境会计是会计的一个新的分支，它是利用会计的基本原

14、理和方法，运用多种计量方法和属性，以反映和控制他们的环境行为与环境有关的经济活动。因此，环境会计是环境科学与会计科目的形成，除了会计相关的其他学科，还涉及到环境研究，环境经济学和环境管理。在目前的阶段科技环境下，掌握企业财务人员相对单一的会计知识，甚至一些企业财务人员掌握某一方面。显然，我国目前缺乏这方面的人才。2.3.5社会文化环境 社会文化环境是指企业所处的社会结构、社会风俗和价值观念、行为规范、生活方式会计的发展也会因此受到制约。文化环境还决定会计从业人员、会计研究人员等的知识水平，影响会计科研工作的发展。会计的目的是向财务报告使用者提供与企业财务状况有关的会计信息，首先，政府要制定相关

15、的法律法规，企业的环境会计信息披露的要求。大多数的环境会计信息披露制度是环境保护行政主管部门，超标或超总量的企业污染物排放披露，在省环境保护部门发布环境信息和政府网站的国家环境保护总局，并接受公众的监督。在省级人民政府环境保护行政主管部门规定的“可以在促进清洁生产的需要出发，根据企业污染物”排放，定期公布的污染严重的企业名称，也就是说这是不必要的；在标准实施的同时，使企业环境会计准则的内容和程序，使企业明确自己的环境责任，自觉地保护环境，环境会计信息的充分，清晰的披露，帮助管理者做出更好的决策，实现双赢的经济和社会效益的企业。2.4有利及不利于会计的环境因素2.4.1有利会计的环境因素在经济生

16、活中，追求科学管理己成时尚，因而有利会计的环境因素很多，主要有:我国有中国特色社会主义经济性质。社会主义经济制度上的优越性、公有性质、公正行为追求、特征与本色，与会计原则本质相通，为会计提供适宜空间。经济运行质量不断提高。社会主义市场经济体制的确立，经济法制化进程的加快，经济环境总体上前景乐观。法律体系健全，法制建设成果显著，法律运作效果良好。企业行政环境、文化环境不断改善。一批优秀的企业家、经理专家型管理人员在企业执业中追求管理科学化，为会计创造良好氛围。会计完整的人格形象在创立和完善中，已有较好的公众口碑。2.4.2不利会计的环境因素 首先，社会主义市场经济体制处在构建初期，这一体制需要一

17、个完善的过程，新旧体制的转换也必然出现阵痛，期间出现的不良现象，会给会计以负面影响。其次，腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中，经济违纪，违犯财经纪律和会计制度，逃避会计监督控制，提供假数据资料等，给会计工作设障。第三，会计执业人员受各种因素影响，特别是受经济利益和专业任职权保障的影响，当其发生危机时，不能在执业中发挥会计的职能，或受迫或参与会计制假，假账真算，编制虚假报告，损坏会计声誉;会计人员队伍总体素质不高。第四，文化环境还存在不健康的侧面，浮夸风、欺上瞒下等意识使一些当权者或利益相关人胆大妄为。3我国会计环境的现状3.1理论界已意识到环境对会计的影响力 由于国际社会各种努力的启示，也由

18、于人们越来越重视环境问题，近年来，我国许多会计学者也展开了对环境会计问题的研究。据对我国主要财会和经济管理类期刊的统计，到2011年，已有60多篇涉及环境会计和环境审计的文章。这说明我国已经认识到环境会计的重要性，大家开始关注环境会计问题。与此同时，我国的会计团体和政府会计管理机关也开始重视这一问题。3.2环境会计理论与实务还很不完善 我国现今用于指导企业会计和报告实务的法规主要是由财政部和中国证监会制定的，包括财政部发布的会计准则、财务通则、行业会计制度、财务制度以及中国证监会发布的公开发行股票公司执行的信息披露规则和准则。总体看来，这些法规、制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题基本上

19、没有涉及。1998年，我国企业环境会计实务调查分析中介绍了对500家企业的环境会计实务方而的调查，结果表明:被调查的企业在环境会计的确认、计量方而混乱，对公布环境资料持低姿态，很少进行定量分析;公布的环境资料不全而且可比性差，看不出花费的资金、取得的成果和规定的指标之间的关系。因此，我国环境会计无论是理论还是实务都很不完善。3.3未建立起环境管理体系与完整的环境会计信息系统 对于环境会计核算的研究前提就是，会计主体的明确。从目前的研究情况看，我国环境会计主体问题存在两种观点:一是企业主体论；二是政府主体论。这两种观点分歧的实质在于:环境会计的主体究竟是企业还是政府?如果是企业，那么各项环境会计

20、的核算由企业完成，并承担结果上的风险;如果是政府，那么全部的责任与风险由政府承担。企业追求经济效益与社会要求的可持续发展之间必然存在着矛盾，让企业牺牲自身经济利益而去实现社会的可持续发展是不现实的。4我国会计环境存在的问题4.1会计管理体制有待健全与完善 会计管理体制是指一个国家依据法津法规和社会经济发展的状况，对本国会计活动进行组织和管理的力式。会计管理体制涉及的内容十分广泛，在社会制度、经济制度、文化背景、历史阶段，其内容都有所小同。会计管理体制是会计规模管理体制、会计人员管理体制、会计规范的总称。首先，监督机制有待完善。我国实行三位一体的监督机制，单位建立健全内部会计监督制度，注册会计师

21、对企业报告进行社会审计，则政部门代表国家对单位会计行为、会计资料进行监督检查，其他相关国家部门按照各自职权范伟实施监督。在实际生活中，监督很难到位。其次，不适应社会主义市场经济的发展。我国现行的会计人员管理体制主要侧重于对行政机关、事业单位、大中型企业会计人员的管理，而对民营经济单位会计人员的管理几乎到了撒手小管的地步。另外，在现行会计人员管理体制模式中，会计人员归则政部门管理，但会计人员的任免权限在各单位，其档案关系、组织关系、工资报酬.利待遇、职位升迁都由各单位决定，会计人员自身利益的实现牢牢掌握在经营者手中，经营者成了现实的会计控制主体。会计为了自身的利益，往往参与会计造假，各种虚假会计

22、信息便应运而生。4.2内部控制制度有待完善 内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，不同的利益相关者对环境会计信息的需求是不同的，对企业的影响也不同，如投资者从投资的安全性和收益性的考虑，自然很关心对企业财务安全和盈利的影响企业的环境绩效；政府由于环境资源配送企业通过有偿或无偿的，一致性将更注重受托责任的实施以及企业的生产和经营企业的环境法律。但目前企业信息不能满足他们的需求。上面提到的，环境会计信息是一种特殊的商品，当该商品需求量的增加，会导致增加商品供应。控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形

23、成一系列具有控制职能的力法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。一般来说，完善的内部控制制度，能够避免和消除一些管理上的漏洞，形成了各相关部门和人员的相互制约，促使会计人员遵守和提高自身的修养和道德。但我国许多单位内部控制制度存在诸多问题。首先，对内控认识小足。不少领导与管理层淡漠了经济活动内部至关重要的控制机制，一些人习惯于甚至满足于传统的经营管理力式，认为只要能够规范化操作就行了，不必考虑是否先进。还有一些管理者忽视了控制力式的跟进和强化。其次，监督机制小健全。日前有很多单位监督评审主要依靠内审部门来实现，而有些单位的内审部门隶属于财务部门，与财务部同属一

24、人领导，内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。另外，在内审的职能上，很多单位的内部审计工作仅仅是审核会计帐日，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和单位内各组织机构执行指定职能的效率等力而，却未能充分发挥应有的作用。4.3市场经济对会计人员职业道德的影响 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，人们的思想意识、价值观念都在随时发生着变化，人们的利益格局也势必呈现出多样化和复杂化的趋势，利益关系的变化反映在思想意识上，必然引起道德冲突。企业本身必须降低成本，并考虑环境成本无疑会增加企业的成本，减少企业的市场竞争力，使企业不愿意考虑环境问题，它的实施造成的环境会计信息披露制度，公众普遍参与的缺乏。尽

25、管环境问题被认为是最重要的单位，由政府推动的因素或压力，包括环境法规和产业政策，而不是企业的倡议，比从公众的压力。所以从概念，企业环境责任和道德理念尚未形成，在一个健康的重要作用，中国环境信息披露的会计信息缺乏系统的了解建立环境会计。可以从以下两个方面入手。一是通过培训，公益活动，使管理有深刻的经济发展和环境保护之间的辩证关系的认识，必须结合经济效益和环境效益的追求。 当前，一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义思想膨胀，丧失了最起码的法制观念，会计职业道德沦丧，故意伪造、变造、隐匿。毁损会计资料，利用职务之便贪污、挪用公款，以身试法，走上了违法犯罪的道路。很多会计人员出于小集团利益的思考，

26、小顾国家的法律法规和生计准则，出具失真的会计信息。具体表现为:会计凭证做假、会计账目做假、会计报表做假。这种种做假行为掩盖了企业在生产、经营过程叶的问题，影响了社会经济发展的正常进行。有的注册会计师在执行审计业务时，没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则，出具了不恰当的审计报告，客观上认同了会计做假行为，充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。4.4会计法制环境有待加强 社会主义市场经济是健全的法制化经济，因此会计管理与会计制度亦必然要向法制化、规范化的道路迈进。环境会计是一个复杂的领域的交叉学科，与我国企业的现状，环境工程师熟悉企业面临的环境问题，但不知道如何表达自己的对企业财务状况和经营

27、成果的会计语言，不可分为企业财务管理信息需求；和会计人员知道如何提供信息，但无法找到反映环境的对象。会计人员必须了解环境的知识，如环境，经济，环境法，环境管理，不能很好地把企业的环境行为和环境会计制度纳入研究框架建立，导致真正的缺乏可操作性，强烈的关注也未能吸引到企业环境责任的公开承诺。毫无疑问，也有在两个领域的专门知识会计与环境管理人才，将在环境会计制度的有效实施的决定性因素。在现实生活中，会计法制环境存在诸多问题。首先，会计法制理论的研究还很薄弱，缺少会计法律理论研究人才。其次，会计法的贯彻执行还存在着障碍，有些地方与单位对违反会计法的行为听之任之。另外，对各种违法犯罪活动打击不力。因此，

28、必须积极探索和研究会计法制理论；必须逐步改进和完善会计法体系。从而促使会计管理与会计工作真正地、尽快地走上法治科的轨道。会计法制是会计法的制定、执行和遵守的总称，是一定社会阶段的统治集团实行按会计法进行会计活动的一种统治力法和制度。其核心是依法办事即依法进行会计管理和会计工作。其基本要求是:有法可依，有“法必依，执法从严，违法必究”。这四个环节相互联系，相生配合，形成了我国社会主义市场经济体制下的会计法制的完整、统一的整体。5改善会计环境的目标与措施5.1会计环境建设的目标 会计环境建设目标的设计原则目标具有导向作用，确定会计环境目标不能随意，要按一定的方法、程序，遵循规律，实事求是;特征明显

29、，反映本质;具有挑战性，具体性，可以衡量，有时限性;系统全面，结构合理。环境会计方法体系的理论是依赖于其经济多样化，科学为中心，结合环境科学与会计理论和实践为指导在这方面，政府或有关部门如果能正确指导会计理论对环境会计的研究做一些，或设立一个专门的会计理论和应用研究组环境，认真研究相应的结果，将改善中国的环境会计理论水平，环境会计的理论与实践更好的结合。目前，中国财政部核准，会计学会成立了“环境会计专业委员会”，该委员会的目的是促进中国环境会计的理论与实践研究。我们应该从国外，超过中国环境会计理论和方法的先进的学习，来解决中国的问题和障碍，现有的环境会计信息披露；研究出一套符合中国的环境会计核

30、算体系的实际情况，为了促进中国的经济和社会的可持续发展。5.2改善会计环境应采取的应对措施5.2.1完善会计法律法规体系我国新发布会计准则，充分参考借鉴国际会计组织和一些经济发达国家的经验和内容，使新出台的会计准则与国际会计准则相接轨，避免与实际相脱离的现象发生。5.2.2加强会计知识宣传教育加强对会计人员的教育，应从根部抓起，大中专会计院校教育水平的提高会培养更高素质的会计人才;强化会计人员的继续教育，使每一个会计都能真正做到以会计法和会计准则为做账的规范，在提高工作技能的同时，做到爱岗敬业，客观公正，诚实守信，廉洁自律，坚持原则，参与管理，强化服务。5.2.3提高法人代表法律意识我国目前单

31、位领导大多数实行的是“厂长负责制”“法人代表负责制”，集权于一身，这种体制很可能造成某些领导受到某种利益驱动，行为偏离法律制度的约束，给国家和企业造成经济损失。所以，一个单位应有严格的规章制度和具体的行为规范，明确单位领导的权利、责任，严格执行会计法和会计准则有关规定，实行财产登记制度，权力监督、行政监督、群众监督等为一体的全员、全程监督体系、5.2.4规范会计人员的行为会计人员要认真贯彻执行各项财务规章制度，履行会计职责，遵守会计的行为规范，为企业当好家，做好领导的参谋。企业领导往往经不住“漂亮数据”的诱惑，在个人利益的驱动下，指使会计人员提供虚假会计信息。这就要求加强会计管理，提高会计素质;加强会计执业管理，监督单位会计人员持证上岗;加强会计执业行为规范化的监督，严肃执业纪律。5.2.5加强对会计业务的监督会计工作的监督一是接受单位职工的监督，建立健全企业内部控制制度和企业内部审计制度，提高约束能力，充分发挥股东会、监事会、职代会等监督部门的监督职能，真正做到“管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱”、二是接受法律、法规、财政、工商、税务、外部审计以及金融等外部监督，做到层层把关，把各种违规违法行为扼杀在萌芽状态。5.2.6实行会计委派制度会计委派制可以保障会计人员依法独立行使其权利，防止因坚持原则而遭受不公正的待遇。会计