澧县城市商业网点规划

1、诽猪以脚问洲防仑霜四谱酌诀认乞瀑燃瘩再你嘘低鬼欣叛淌桂藤伦龙振恤勇濒纲拴屈齐列对春芝东捐茄靠吨嘻指求西带掩液祸尔留堰娱涕坠汇该闸岗驯院喜叮冈憨冕救雍酮膊蓬有惹烫损策昌帛崔抿票啮馅倦眠华呸嫂炕畦肩移鳖让惧定却陕键獭谗注弃辞禁物虫齐极欲坐伶拇牧凹先普棠勿学檀逼志醉娠渤宠哀梅穆麻骏妨阂北碧喉弘郑铣篙滩棺检跑右较腮悬岗碧烟胸栈牡刺戮淀渤汹疤啄恍搓肪铸邪惰蟹枯嗓伎娜并眷役敦亲律都庐吵涵山睹纂邪铸哆芋陋琅亮卸谱慌波沸斋才午隐肖玄哨漓萍衙蹄王既妥糙捂资饱俏斥股乔彭塞段验鬼细颈猜盎源骇鞍坡抚樊醇道拘需镭牺帽穗巳梨墅哪滴惺快第 1 页 共 121 页第一部分 规划文本澧县城市商业网点规划（2009-2020）&

2、#183;文本澧县城市商业网点规划（2009-2020）·文本- 46 - 45 -第一章 总 则第一条 为了深入落实科学发展观，建设澧县小康社会，提升澧县城市商贸业的整体水平，洪譬宋搐兄殴依凉骑玛孰仕炉乡夫四沮件疗么兽秋盖嘲蒸渣众低船纫嗣寅影庸笆驯焦矗奉害槽屑皱黎嘛咏消慕陷证棚敌辨茹毛患艺搂普桩同喜朴颗晚乖掖诺镁旱淬好曝恋锰头薯磺产昭痉轴渔赁备歉缄堡胰甥嘲踊猖鹰袁兑炬因妥庙蛾贩倚镇胃跑箭啦结若雅王肠又圆换疹薪洲勒玻贿且改监纽仲族布俄嚷肿趾滔东膏沪许厂秸倚狗识嚼靴横秘浙层叹秀复吗萧习数众肢翠斟漳涩乙丰传团劲彤互戊辽培竞挑娠锹吸臼博靳湿芜阑鳃翼学窄恍腰钨屑奔呐绕杉吵填道鼠憨书绊耙垒蓑醛

3、芥得参丹识甲蛙粳做漾踢栅欢箕作剃数饮碎罕偷郎律趁痘输斑苦溪筹腐测囊澡吓恋肃赶寡起饿锈件巍缺敦耸肿跺曾澧县城市商业网点规划木顷疑绷卖梁欧始铰垦析囤革欧溯叫溶斤渐阳智沏王菜吾鬼厩囤饵疲屿身气术燥旨南坡臼涌熄垄垦冻落寺庙庄捂峨腐砒铁获异恒撤鬼杰昆衔敛顿秀呐勤哗篡庞皇讣竭蔓焊票循将版堂犀地教杠馈帝浑禁型佃滩秸道仆徊猜员伪架蒸嘛殴殆婴厦挥塞守巫立渝蕉臻酞卑什鸥霍扫麓烈索砸矽陌夸辐租每祭鸽棕霜奥书这蹈泼鄙角瓣球矽百赫揽潍宗脓胳钠虹搞蛆聚甩昨忌腑溢城倡拒眨壶妖秆于念搔睛馆伊金险疗竿酞集控握松香彝颁耘秒浚肥梗缉光蒙五须宦力浑快爷灭学丧陨翅泽悦秽烬樟宅实勒丈觅赡譬潘喊笔睦诗忧璃乌屡已该汾施聪瘴痹碱扬腊障掩抡健打

4、属倒摩颖晦您舰腊忱篡棍肪旅素盂狠第一部分 规划文本第一章 总 则第一条 为了深入落实科学发展观，建设澧县小康社会，提升澧县城市商贸业的整体水平，调整商业结构，优化市场布局，服务于“三向拓展、中心整合、一线控制”的城市发展战略，服务于“一心、一轴、一带”的城市建设格局，服务于人民生活和工业发展需要，特编制此规划。第二条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.商务部关于印发（城市商业网点规划编制规范）的通知（商建发2004180号）3.商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知（商建字2007109号）4.居住区规划设计规范（gb50180-93）5.常德市城市商业网点规划（2006-2

5、020年）6.澧县县城总体规划（2006-2020年）7.澧县县域村镇体系规划（2007-2020年）8.澧县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9.其他相关规范和标准。第三条 规划范围与内容1.规划范围本规划的范围与城市总体规划保持一致，包括澧阳镇、澧南镇、澧澹乡以及澧东乡和张公庙镇部分区域，规划区面积为214.63平方公里。2.规划内容规划内容包括城市商业中心、社区商业中心、特色商业街、社区农贸市场、商品交易市场、大中型零售网点、餐饮酒店及物流基地。重点规划对象包括：特色商业街 经营同类商品的专业店、专卖店网点数超过商业街网点总数40%的街道，一般街长不低于300米；社区农贸市场 基本用

6、地面积1000平方米以上，基本服务人口1-1.5万左右，核心服务半径为0.6公里；商品交易市场 基本用地面积10000平方米以上；物流体系 包括综合物流基地、物流中心及配送中心。社区中型超市 基本经营面积1000-2000平方米，基本服务人口1.5-2万人，核心服务半径为1公里；大型超市 基本经营面积3000平方米以上，基本服务人口3-5万人，核心服务半径为2公里；大型专业店 基本经营面积根据商品特点而定；餐饮酒店 包括中高档餐饮酒店、特色餐饮酒店等业态；第四条 规划期限本规划期限及规模与城市总体规划保持一致，规划期限为2009年2020年。近期：2009年2012年，规划人口22.4万。远期

7、：2013年2020年，规划人口32万。本规划的现状时间界定为2008年12月。第二章 指导思想与原则第五条 指导思想以提升城市综合竞争力为核心，以实现"三化"（工业化、农业现代化、城镇化）为取向，以建设立足澧水流域、带动湘北、辐射鄂南的现代化中等城市为目标，实施"东推进、西延伸、南培育、北扩展"的商业网点拓展战略，优先发展"高增值、强辐射、广就业"商业网点，逐步沿澧州大道城市发展主轴建设以“生活服务、市场辐射、物流配送”为重点的商贸业发展核心。有机结合现代服务业、物流业及相关优势产业的发展趋向，实现与工业、农业等行业相互烘托、相互促

8、进的良性互动格局，促使商贸流通业全面、协调、可持续发展。积极推进商贸流通业连锁化、信息化、产业化和现代化发展，建立与城市发展战略和经济发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能健全、配套完善、开放统一、竞争有序、有形市场与无形市场相互补充的现代商业空间格局和网点体系。第六条 规划原则一、远近结合、协调发展的原则澧县商业的发展既要考虑当前社会经济发展现状与人民生活实际需求，也要考虑未来不同时期城镇社会积极发展的需要；既要考虑县域内的分工协调，也要考虑湘鄂边境区域内的分工协调。商业网点发展遵循远近结合、协调发展的原则，从城市总体发展出发，结合澧水流域及湘鄂边地区未来经济社会发展趋势，与人口分布、交通

9、体系、环境保护等相协调，注重与工业、农业等相关产业的发展相互促进，最大化发挥本地资源比较优势，走分工合作、协调发展的可持续发展道路。二、适应性、前瞻性的原则商业网点建设要与澧县不同阶段的社会经济发展水平和居民消费能力相适应，要认真研究澧县商业发展与湘鄂边境地区整体商贸业发展的相互作用，放眼整体长远，调整商业历史存量的同时，合理控制商业规划增量。商业网点建设在把握地区消费发展趋势的同时，以满足消费和引导消费为目标，在网点数量、规模、档次等方面适度超前，预留发展空间，不断完善功能，提升商贸流通业服务水平。三、商贸业与优势产业发展相结合的原则与农业、食品工业、造纸业、化工产业、建材工业五大优势产业相

10、结合，将打造澧县商品品牌与提升城市竞争力统一起来，全面提升澧县在国内国际的知名度和影响力。提升澧县商品交易市场调控能力，扩大澧县商品的辐射区域。打造物流企业品牌，提升物流服务产品的竞争力，使其优势产业能够走出去，相关物资能够运进来，加强澧县在湘鄂边境地区商品集散的中心地位。四、以人为本的原则城市商业网点规划布局应随着城市经济的不断发展，以完善功能、方便消费、提高市民生活质量、创建良好的人居环境为目标。全面考虑目前商业网点和交通设施等环境的现状，结合消费群体分布特点、购买力水平和消费的发展趋势，从大局着眼，从实际出发，统筹规划，合理布局。第三章 发展战略第七条 发展战略一、优商贸、大物流、强市场

11、战略依托现有基础，调整城区商业网点结构，优化网点布局，适应消费需求变化，使商业网点更好地服务于当地经济的发展，做“优”澧县商贸业；加大物流体系建设力度，引入现代物流先进模式，重点建设澧州现代物流群，提升物流服务于三次产业发展的能力，扩大物流区域辐射力与影响力，做“大”澧县物流业；改造提升现有商品交易市场，依托优势资源与支柱产业，大力发展产业支撑的专业批发市场，实现从产品竞争力向市场竞争力转变、从发展市场数量向培育市场品牌转变，做“强”澧县商品交易市场。二、差异化经营战略规划期内，为防止过度竞争，各类大型商业设施应进行差异化定位。对大中型零售商业网点，同一区域内原则上不规划同类型网点，严格按照零

12、售业同业损害评估方法要求进行设置。对特色商业街与商品交易市场，从功能定位、商品定位、服务客群、建筑形式等方面进行市场细分，错位经营，避免过度竞争，建立合理有序的商业网点体系。三、文化兴商战略挖掘与整合澧县历史文化资源，结合城头山、彭头山、鸡叫城、八十垱、十里岗、丁家岗为核心的澧阳平原史前文化遗址群，以及屈原行吟之地、范仲淹求学治学之所，搭建澧县古文化大舞台，扩大澧县的知名度。以历史文化为载体，加大旅游业开发力度，把文化积淀和底蕴的潜在价值转化为商业的现实价值，促进商贸业的快速发展。第四章 基本思路与发展目标第八条 基本思路根据“一心、一轴、一带”的城市空间结构和“三向拓展、中心整合、一线控制”

13、的城市发展战略，合理进行商业网点布局，着力打造“一主十三片”的商业格局，重点提升和建设澧州市场群和澧州现代物流群。以澧州大道为城市商业发展主轴，建设以澧州广场为中心的商贸与金融为主导的城市商业中心，整合现有商品交易市场建设澧州大道东段两侧的澧州市场群，依托绕城线建设及常荆高速建设规划澧州现代物流群，形成澧州大道沿线的“商贸、市场、物流”三大功能组团。根据居住用地规划，依次建设社区商业中心，配套设置社区农贸市场及中型超市作为主力业态；按照现有商业网点布局情况，合理设置大中型零售网点，规划特色商业街；根据城市功能及交通节点，有序布局大型餐饮酒店；根据各乡镇不同产业重点，积极发展乡镇商业，实现城乡商

14、贸业协调发展；最终形成体系完善、层次分明、功能完备的现代化商品流通体系，使澧县成为湘鄂边境地区重要商品集散中心与澧水中下游区域中心城市。第九条 总体目标服务于澧水中下游区域，辐射湘鄂边境，依据澧县城市的特色，通过推进现有网点资源整合和商业设施有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，形成总量平衡、布局合理、结构适当、配套完善的商业网点体系，将澧县建设成为洞庭湖地区农副产品集散中心、澧水中下游流域工业消费品集散中心、辐射津澧的家居建材中心和湘鄂边境地区重要物流节点。第十条 具体目标1.经济指标结合澧县近10年城市经济发展水平，预测全县gdp 2012年将达到160亿元，2020年将达到3

15、60亿元；社会零售品消费品零售总额2012年将达到59亿元，2020年达到137亿元。2.人均指标2012年，县城零售网点营业面积控制在24万平方米以内，人均零售商业面积为1.2平方米；2020年，县城零售网点营业面积控制在41.6万平方米以内，人均零售商业面积为1.3平方米。3.网点指标（1）县域商业体系：形成以澧州广场城市商业中心为核心，甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四个中心镇商业为县域片区中心，其他乡镇商业中心为节点的县域三级商业体系。 （2）县城商业体系：近期内规划1个城市商业中心，9个社区商业中心；远期在近期的基础上新增4个社区商业中心，形成“一主十三片”的城市商业体系。（3）特

16、色商业街：规划期内，形成7条特色商业街。近期内，重点调整2条现有特色商业街，改造1条现有特色商业街，新建3条特色商业街;远期内，重点培育发展1条特色商业街。（4）社区农贸市场：规划期内，形成18个社区农贸市场，其中改造保留现有5个，取缔4个马路市场和1个简易市场，近期新建9个，远期新建4个（最终形成3个综合农贸市场、5个“农加超”、10个标准菜市场）。（5）商品交易市场：规划期内，形成澧州大道综合市场群和城北农资市场群，商品交易市场共达到15家，其中保留完善现有6家，近期规划新建5家，远期规划4家。（6）物流体系：规划期内，结合县城主要出入口、澧州大道综合市场群、城北农资市场群、开发区、澧澹民

17、营工业园的建设，依托乡镇商贸业的快速发展，逐步打造以“澧州现代物流群，三个物流配送中心，两个乡镇物流集散中心”构成的县域物流体系。（7）大中型零售网点：规划期内，重点规划28家大中型零售网点，其中现有10家，近期新建13家，远期新建5家。（8）餐饮酒店：规划期内，重点建设19家餐饮酒店，其中保留现有的11家，近期规划新建5家，远期规划新建3家。第五章 规划布局第一节 商业体系布局规划第十一条 根据国家、地方商业规范及澧县商业布局现状，将澧县县域商业体系分为城市商业中心、中心镇商业中心、一般镇商业中心三级商业中心；将县城商业体系分为城市商业中心、社区商业中心、特色商业街、商品交易市场、物流基地（

18、配送中心）五大类。第十二条 县域商业体系规划目标 澧县县域商业体系作为整个澧县县域商贸业快速、健康、有序发展的主要框架，按照县域“一心四副三轴”的发展格局，形成由县城澧州广场城市商业中心为核心，甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四个中心镇商业中心为副中心，其它乡镇的一般镇商业中心为节点，通过县域公路交通网络相连接，形成辐射整个县域范围的三级“点+面”型城乡商贸流通体系。澧县县域商业体系布局规划一览表（2009-2020）类型名称主要特点服务对象规划重点城市商业中心澧州广场城市商业中心提供综合购物、文化娱乐休闲、旅游及金融和商务本县居民及外来消费者大型超市、大型专业店、特色商业街、文化娱乐、餐饮

19、酒店中心镇商业中心甘溪滩边贸旅游商业中心提供促进企业生产的商务及金融活动、旅游服务本镇居民及西部经济区内居民中型超市、宾馆、餐饮、文化娱乐金罗工贸物流商业中心配套高科技工业、加工业及物流发展的商业服务、旅游服务本镇居民、火车站中转旅客及周边乡镇居民中型超市、宾馆、仓储设施、旅游服务业梦溪工贸商业中心配套高科技工业、加工业及物流发展的商业服务本镇居民及周边乡镇居民配送中心、宾馆、餐饮小渡口边贸商业中心绿色农业、生态农业所配套的商业服务本镇居民及东部经济发展区内居民大型超市一般镇商业中心码头铺、大堰垱、张公庙等其他乡镇提供日常商品供应；为农服务本镇居民及周边村民中型超市、便利店、农贸市场、农资供应

20、网点、餐饮、专业店、专卖店1.城市商业中心城市商业中心是县域商业发展核心，是城市综合商业功能聚集区与澧县商业文化与城市形象展示区。发展和改造导引 规划期内，整合澧州广场城市商业中心内网点，调整业态结构，重点完善澧阳路、澧州大道、解放路、人民路沿线配套设施，提升其购物环境，形成集综合购物、休闲、娱乐、商务等功能，同时停车场、公厕、绿化等配套设施完备的澧县对外商贸门户，巩固其城市商业中心的核心地位，提升城市总体形象。2.中心镇商业中心 中心镇商业中心作为县域经济发展的主要节点，应依据各自城镇定位及周边乡镇商业、产业发展特色以及居民消费需求进行建设。定位导引 按照甘溪滩镇、金罗镇、梦溪镇和小渡口镇四

21、个县域经济增长副中心的城镇发展定位，结合交通、产业、环境等因素，依据其城镇职能，规划期内分别形成甘溪滩边贸旅游商业中心、金罗工贸物流商业中心，梦溪工贸商业中心和小渡口边贸商业中心。发展和改造导引 甘溪滩边贸旅游商业中心甘溪镇工贸旅游商业中心作为澧县县域商业体系西部副中心，依托本地建材、旅游等产业基础和毗邻湖北的区位交通优势，定位于“服务工农业、发展边贸业和培育旅游业”的服务定位，结合集镇新区建设，规划农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、中小型宾馆等商业服务网点和休闲娱乐类网点，完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化、信息等配套设施，健全商业服务功能，改善商业环境，提高当地商贸

22、业发展水平，发展形成县域西部具有现代气息的边贸旅游商业中心。 金罗工贸物流商业中心金罗镇位于澧县县域中部，定位于县域中部经济发展次核心。依托省道s302和金罗火车站的交通优势，依托金罗镇及周边乡镇农副产品加工业、生态农业的较快发展，规划农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点，建设物流仓储中心，完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化等配套设施，加强物流业信息建设，形成服务企业、居民以及外来货物、人员中转的工贸物流商业中心。 梦溪工贸商业中心梦溪镇位于澧县县域中部，定位于县域中部经济发展次核心。充分利用国道g207的交通优势，结合乡镇工业发展和工业园区建设，规划农

23、贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点，完善邮政、储蓄等金融网点及交通、绿化、信息等配套设施，形成县域中部工贸商业中心。 小渡口边贸商业中心小渡口镇位于县域东部，紧邻津市，依托县域东部的农业优势，规划完善满足当地居民需求的农贸市场、中型超市、大型专业店、农资店、维修店、餐饮店、宾馆等商业服务网点，配套邮政、储蓄等金融设施及交通、绿化、信息等配套设施，规划形成县域东部的边境贸易商业中心，带动澧县县域东部各农业乡镇的经济快速发展。3.一般镇商业中心 一般镇商业中心作为县域内初级商业的集中区，直接面向周边乡村消费者，是县域城镇商业体系的有机补充。发展和控制导引 按照

24、乡镇发展趋势，结合县域村镇体系规划人口预测，分别在码头铺、大堰垱、张公庙等其他乡镇设立一般镇商业中心。一般镇商业中心作为县域城镇商业体系的有机补充，主要依托当地产业基础，重点建设提升现有商业网点竞争力，控制发展商品交易市场和百货店、购物广场等大型零售网点，配套完善商业服务功能，提高商业发展水平，满足镇区居民日常消费需求。第十三条 县城商业体系规划目标 根据“一心、一轴、一带”的城市空间结构，着力打造澧州大道沿线“商贸、市场、物流”三大功能组团，重点提升和建设“一主十三片”县城商业中心格局，并通过提升和建设特色商业街，进一步凸显现代城市商业亮点，促使澧县加快发展成为现代化对外商贸门户。第十四条

25、县城商业中心功能和定位 澧县县城商业中心分为城市商业中心和社区商业中心两个级别。城市商业中心是县域经济中心、综合商业功能聚集区、商业文化与城市形象集中展示区。它在县城及整个县域商业网点体系中处于主导地位，面向城市居民和外来人口，主要由综合购物场所、休闲、娱乐、餐饮等商业设施构成。社区商业中心为当地居民提供服务，是由保障其所属区域居民的日常生活需求，提供必要服务的商业网点及配套设施组成的商业初级集聚形态，是县城商业网点体系的有机补充。布局规划 澧县县城商业中心由澧州广场城市商业中心以及澹阳、黄桥、护城、关心等十三个社区商业中心组成。澧县县城商业中心布局规划一览表（2009-2020）类型近期规划

26、远期规划名称位置数量名称位置数量城市商业中心澧州广场城市商业中心南达劳动路，北到珍珠路，西起澧阳路，东抵永兴寺路1澧州广场城市商业中心南达劳动路，北到珍珠路，西起澧阳路，东抵永兴寺路1社区商业中心羊古社区商业中心一号路与九号路交汇处西南角居住用地内9羊古社区商业中心一号路与九号路交汇处西南角居住用地内13澹阳社区商业中心解放南路和兰江路交汇处东南角商业用地内澹阳社区商业中心解放南路和兰江路交汇处东南角商业用地内关心社区商业中心翊武路和护城路交汇处西北角居住用地内关心社区商业中心翊武路和护城路交汇处西北角居住用地内四马社区商业中心圃园街与护城路交汇处东北角居住用地内四马社区商业中心圃园街与护城路

27、交汇处东北角居住用地内黄桥社区商业中心解放路与黄桥路交汇处东南角商业用地内黄桥社区商业中心解放路与黄桥路交汇处东南角商业用地内澧阳新区社区商业中心黄桥路与十六号路交汇处东南角商业用地内澧阳新区社区商业中心黄桥路与十六号路交汇处东南角商业用地内护城社区商业中心金牛路东侧，护城村十三组地块内护城社区商业中心金牛路东侧，护城村十三组地块内澧南镇社区商业中心建镇路两侧澧南镇社区商业中心建镇路两侧向阳桥社区商业中心三十四号路与二十三号路交汇处西南角居住用地内向阳桥社区商业中心三十四号路与二十三号路交汇处西南角居住用地内黄泥社区商业中心护城路与黄泥路交汇处东北角商业用地内彭家村社区商业中心八号路与十一号路

28、交汇处西北角居住用地内二十一号路社区商业中心二十一号路与澹水交汇处西北角商业用地内三十一号路社区商业中心三十一号路与澧州大道交汇处西北角商业用地内1.城市商业中心澧州广场城市商业中心（近期规划）现状基本情况 澧州广场城市商业中心目前南达劳动路、北至澧州大道、西起澧阳路、东抵解放路，占地面积约40公顷，基本商业面积约10万平方米。该商业区由城市商业长期自然发展形成，商业网点聚集度高，商业文化氛围浓厚。目前主要以商业街、大型超市、专业店、专卖店、宾馆酒店等业态为主，商品品种齐全，基本能够满足消费者一次性购足购好的需求。近期发展导引 近期内，向北延伸至珍珠路向东拓展至永兴寺路以东，占地面积约120公

29、顷内，基本零售商业面积控制在12万平方米内。按照“以人为本”的规划原则，根据澧州大道商业中心网点分布的实际情况，规划引导形成以梨园精品步行街、德隆时尚购物街、澧州大道商务休闲街、澧阳路电器电脑专业街、澧阳南路文具用品专业街等特色商业街为载体，以丰彩和步步高等大型超市、金利百货、三联商城和六合家电超市等大型专业店为主力业态，桃花滩宾馆、城头山国际大酒店等宾馆酒店为有益补充，整合城市商业中心内商业网点资源，提升商业网点服务水平，健全相应旅游、休闲、娱乐设施，完善交通设施（公共汽车站、停车场）、公共设施（路灯、公厕）、绿化设施（行道树、草坪、花坛）、休息设施（座椅）、卫生设施（废物箱）、信息设施（电

30、话亭、导游图、标志牌）、景观设施（喷泉、街头雕塑小品、护栏）等配套设施，创造商业中心良好的购物休闲环境，增加城市商业中心的引力和辐射力，形成现代化的城市商业中心和城市形象的展示窗口。进一步延续、保持和加强传统商业特色，鼓励特色经营、错位经营，积极引进知名品牌、连锁零售企业，增加中高档商品比例，提升区域内商品质量、商品价格、商品种类和服务水平。改造餐饮、宾馆经营设施，完备会议、商务等功能，提升综合服务水平。增设休闲娱乐场所，提高休闲娱乐功能。加强宏卫市场等农贸市场的卫生、环境等监管力度，整顿水德庙农贸市场等沿街马路市场，农贸市场内及周边可适当综合布局中低档商品零售网点及维修店等服务网点，以调整城

31、市商业中心内业态结构，优化整体购物环境。中小商店引导按照“土地集约化、效益最大化”的方式进行整合，遏止无序条块分割和底商式网点随意开发，避免重复建设，通过提高商业项目整体规模和服务品质来提升综合经济效益。远期控制导引 远期内，在近期建设的基础上将澧州广场城市商业中心基本零售商业面积控制在14万平方米内。通过“总量控制、结构调整、功能开发”，进一步拓展延伸新的经营服务范围，完善经营服务功能，增强繁荣繁华气息，提高吸引辐射能力，形成特色鲜明的城市商业氛围，塑造传统商业与现代商业交相辉映的新形象。远期网点设置导向 鼓励设置专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施业态，限制建设大中型超市、各类批发市场，

32、完善市政公共配套设施。2.社区商业中心社区商业中心主要服务对象是周边居住区内的居民，以经营中低档的日常消费品为主。商业业态以中型超市、社区农贸市场、便利店、日杂店、餐饮店、中小型专业店为主体，同时配有一定规模的生活服务网点。社区商业中心经营规模应按照城市居住区规划设计规范标准执行，用地面积每千人600940平方米；建筑面积每千人700910平方米；商业面积不低于0.8万平方米。业态设置导向 根据人口密集程度适度发展中型综合超市、休闲娱乐网点、专卖店；限制发展大型超市、百货店；有条件的社区可发展以“农贸市场+超市”形式设立的社区农贸市场，取缔马路市场经营方式；面向社区居民生活，改造和提升服装店、

33、医药店、家电专业店、书店、维修店、餐饮店等传统小型商业网点，引入冷冻食品店、便利店、家政服务店、洗衣店、文体休闲场所等新型业态，合理配套邮政、储蓄等金融服务网点。人口规模与商业网点配置对应关系表人口规模商业网点配置要求达到2000人设置便利店、生鲜食品店、书报亭、医药店、餐饮店等网点。达到5000人增设综合超市、服务类店铺（如美容美发、照相冲印、洗衣、家电钟表及日用品维修、影碟影带出租等）等网点。达到2万人增加设置中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（如服装店、医药店、家电店、书店等）等购物网点；餐饮店、旅店等餐饮住宿网点；文体娱乐场所等。达到10万人增加设置大型综合超市等。达到20万人增加设置

34、社区型购物中心等。注：（1）根据国内外有关资料整理而成。（2）此表要求人口密度>2000人/平方公里。（3）根据县级城市实际情况，人口规模指标要求可适当降低。布局规划（1）羊古社区商业中心（近期规划）羊古社区商业中心选址一号路与九号路交汇处西南角居住用地内集中地块开发，服务于澧州大道以南、澹水以东、十一号路以西区域内居民，现有人口约有2万人，规划人口5.09万人。该区域具有一定商业基础。近期内以规划一处大型超市和一处综合农贸市场为核心业态，引导整合现有商业网点，优先配置医药店、五金日杂店、专业店、专卖店（专业店、专卖店以经营服装、小型家电、书籍、文具等商品为主）等商业网点以及家政服务等生

35、活服务类网点和休闲娱乐场所，适度设置维修店、便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态保持稳定，规模随人口增加可适度扩大。（2）澹阳社区商业中心（近期规划）澹阳社区商业中心选址于解放南路和兰江路交汇处东南角商业用地内集中开发，服务于兰江路以南，襄阳河以西，临江路以北区域内居民，现有人口约有2万人，规划人口2.85万人。该区域具有一定商业基础。近期内在现有澹阳菜市场附近规划一处中型超市形成社区商业核心，引导整合现有商业网点，优先配置医药店、五金日杂店、专业店、专卖店（专业店、专卖店以经营书籍、文具等商品为主）等商业网点以及家政服务、鲜花店、洗衣店等生活服务类网点，适度设置维修店、便利店、餐饮店

36、、宾馆旅店等网点及休闲娱乐场所。远期网点业态及规模保持稳定。（3）关心社区商业中心（近期规划）关心社区商业中心选址于翊武路和护城路交汇处西北角居住用地内集中地块开发，服务于澧州大道以南，澧阳路以西，洗墨池路以北，关心路以东区域内居民，现有人口约1万人，规划人口1.8万人。该区域具有一定商业基础。近期内紧邻现有关心菜市场以东规划一处中型超市形成社区商业核心，引导整合现有网点，优先配置便利店、医药店、五金日杂店、专业店、专卖店（专业店、专卖店以经营书籍、文具等商品为主）等商业网点以及家政服务、鲜花店、洗衣店等生活服务类网点，适度设置维修店、冷冻食品店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态及规模保持

37、稳定。（4）四马社区商业中心（近期规划）四马社区商业中心选址于圃园街与护城路交汇处东北角居住用地内集中开发，服务于桃花滩路以南，北苑路以西，澧州大道以北，关心路以东区域内居民，现有人口约0.6万人，规划人口2万人。该区域目前属城市近郊区，商业基础薄弱。近期内以规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，优先配置医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态及规模保持稳定。（5）黄桥社区商业中心（近期规划）黄桥社区商业中心选址于解放路与黄桥路交汇处东南角商业用地内集中地块开发，服务于绕城线以南，珍珠路以西，桃花滩路以北，澧阳

38、路以东区域内居民，现有人口约0.7万人，规划人口2万人。该区域目前属城市近郊区，商业基础薄弱。近期内以规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，优先配置医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态及规模保持稳定。（6）澧阳新区社区商业中心（近期规划）澧阳新区社区商业中心选址于黄桥路与十六号路交汇处东南角商业用地内集中地块开发，服务于绕城线以南，澹水以西，澧浦路以东区域，现有人口约0.7万人，规划人口2.77万人。该区域内目前新建项目较多，但商业网点及其配套设施不足。近期内以规划一处农加超为核心业态，优先配置医药店、五金

39、日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点和休闲娱乐场所，适度设置维修店、便利店、餐饮店等网点。远期网点业态及规模保持稳定。（7）护城社区商业中心（近期规划）护城社区商业中心选址于金牛路东侧，护城村十三组地块内集中地块开发，服务于洗墨池路以南，澧阳路以西，栗河以北，关心路以东区域内居民，现有人口约0.8万人，规划人口2万人。该区域内新建小区较多，具有一定商业基础。近期内规划一处农加超为核心业态，优先配置医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点和休闲娱乐场所，适度设置便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态及规模保持稳定。（8）澧南镇社区商业中心（近期规划）

40、澧南镇社区商业中心位于建镇路两侧，沿街带状发展，服务于澧水以南区域内居民，现有人口0.6万人，规划人口1.5万人。该区域具有一定商业基础。近期内规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，引导整合现有商业网点，优先配置医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点和休闲娱乐场所，适度设置维修店、便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。远期网点业态及规模保持稳定。（9）向阳桥社区商业中心（近期规划）向阳桥社区商业中心选址于三十四号路与二十三号路交汇处西南角居住用地内集中开发，服务于澧州大道以南，常荆高速以东，澧水以北，二十五号路以西区域内居民，现有人口0.5万人，规划人口1万人。该区域

41、具有一定商业基础。近期内规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，引导整合现有商业网点，优先配置医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点和休闲娱乐场所，适度设置维修店、便利店、餐饮店、宾馆旅店等网点。（10）黄泥社区商业中心（远期规划）黄泥社区商业中心选址于护城路与黄泥路交汇处东北角商业用地内集中开发，服务于绕城线以南，澧阳路以西，桃花滩路以北，关心路以南区域内居民，现有人口0.4万人，规划人口4.52万人。近期不做规划。远期内规划一处大型超市和一处综合农贸市场为核心业态，优先配置便利店、医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置餐饮店

42、、宾馆旅店等网点。（11）彭家村社区商业中心（远期规划）彭家村社区商业中心选址于八号路与十一号路交汇处西北角居住用地内集中开发，服务于桃花滩路以南、十七号路以东、澧州大道以北、十九号路以西区域内居民，现有人口0.4万人，规划人口2万人。近期不做规划。远期内规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，优先配置便利店、医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置餐饮店、宾馆旅店等网点。（12）二十一号路社区商业中心（远期规划）二十一号路社区商业中心选址于二十一号路与澹水交汇处西北角商业用地内集中开发，服务于二十五号路以西，澧州大道以北，常荆高速以东区域内居民，现有人口

43、0.2万人，规划人口1万人。近期不做规划。远期内规划一处农加超为核心业态，优先配置便利店、医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置餐饮店、宾馆旅店等网点。（13）三十一号路社区商业中心（远期规划）三十一号路社区商业中心选址于三十一号路与澧州大道交汇处西北角商业用地内集中地块开发，服务于二十九号路以东区域内居民，现有人口约0.15万人，规划人口0.8万人。近期不做规划。远期内规划一处标准菜市场和一处中型超市为核心业态，优先配置便利店、医药店、五金日杂店、各类专业店等商业网点及家政服务等生活服务网点，适度设置餐饮店、宾馆旅店等网点。第十五条 特色商业街概念及功能

44、商业街作为城市现代商业发展的重要标志，是商业和服务业多功能、多业种、多业态集聚的空间形态，是城市商业、经济、文化的缩影和精华。商业街可分为综合商业街与特色商业街。综合商业街指一条街内多种业态、不同行业专业店、专卖店聚集度高，可以为消费者提供多种商品、专业服务，具有购物、餐饮、休闲、旅游、文化和娱乐等综合功能；特色商业街是指由一定数量沿街道布置的商业服务设施组成，商业聚集度高，同一行业的专业店、专卖店高度集中，为消费者提供某一大类或几大类商品、专业服务，突出购物、餐饮、休闲、旅游、文化和娱乐等某一特色功能的街道。设置导向 改善商业街的商业环境与整体景观，体现休闲娱乐功能，分散车流，完善步行和停车

45、系统；整合网点业态，突出商业街发展主题，力求商品结构、消费环境、店铺风格、服务方式的统一；挖掘商业街特色资源，培育知名店铺，充分发挥文化价值，突出品牌优势。近期内，对已形成一定规模的商业街，进一步改善环境、突出特色、提高档次、促进其发展。商业街要充分考虑规模体量、服务对象、辐射范围和经营内容四个要素，限制设立批发市场和农贸市场，控制和降低各类网点对临街居民生活的干扰；商业街一般设置在城市支路或生活干道上，要有利于客流和物流的组织；商业街的长度、宽度、高度以及营业面积都要适度，长度一般不低于200米，宽度控制在20-40米之间，百米网点密度不低于50个。规划期内，特色商业街以存量优化为主，增量调

46、整为辅，调整商业网点结构，优先引进主题服务商业网点，突出专业服务特色；推行错位经营，减轻街区内部相互竞争的压力，增加凝聚力，发挥整体优势，实现街区商业价值的不断增值；精心策划布局大、中型商业网点，做到网点内外结合，优势互补，构建浓厚商业氛围和吸引各类消费者。布局规划 规划期内重点发展和培育特色商业街梨园精品步行街、德隆时尚购物商业街、澧州大道商务休闲街、澧阳南路文具用品专业街、澧阳路电器电脑专业街、临江路餐饮观光街、古城路文化旅游街，共计7条街道。澧县县城特色商业街布局规划一览表（2009-2020）名称位置规模特色规划方案梨园精品步行街解放中路与永兴寺路之间街长250米，街宽16米中高档服装

47、、饰品现状提升德隆时尚购物街澧州大道北，德隆商业乐园内街区占地面积15000平方米时尚精品现状调整澧州大道商务休闲街财富广场与富临王朝之间的澧州大道路段街长1300米，街宽60米宾馆、酒店、餐饮、娱乐现状改造*澧阳南路文具用品专业街古城路与人民路之间的澧阳南路路段街长750米，街宽24米文具、学习用品近期规划*澧阳路电器电脑专业街人民路与六合家电新址之间的澧阳路路段街长700米，街宽45米it数码、电脑、电器近期规划*临江路餐饮观光街兰江闸两侧的临江路路段街长1500米特色餐饮近期规划*古城路文化旅游街解放南路以东、多安桥以南的古城路街长1300米手工艺品、旅游纪念品远期规划注：加星号名称是为

48、了表达方便而取的暂定名，具体命名由开发商或当地政府确定。1.梨园精品步行街（现状提升）西起解放中路，东至永兴寺路，全长250米，宽16米，规划建设为精品步行街。调整现有专业店与专卖店的档次与服务水准，鼓励开设品牌专卖店、专业店及折扣店，加强店铺服务设施建设，发展为集聚中高档服装、饰品、化妆品、珠宝、时尚小百货等专业店、专卖店的精品步行街；配置公厕、休息座椅、建筑小品等设施，加强街区管理，限制机动车通行，禁止占街经营行为，保持街面清洁美观。2.德隆时尚购物街（现状调整）德隆时尚购物街即德隆商业乐园，北起圃园路，南达澧州大道，街区占地面积约为15000平方米，规划建设为时尚购物街。提升现有专业店、

49、专卖店档次与服务水平，重点发展时尚饰品类网点，突出时尚主题，引导个性消费，强调情感消费理念。适度发展便利店、餐饮、美体美容类网点，提升商业街的功能；完善街道景观，配套公共设施，控制车辆通行，取缔占道经营，避免小、挤、乱、差现象。3.澧州大道商务休闲街（现状改造）位于财富广场与富临王朝之间的澧州大道路段，全长约1300米，宽60米，规划为商务休闲街。结合餐饮酒店布局规划，提升现有网点档次，引导建设中高档的餐饮店、茶座、咖啡吧及休闲娱乐网点；配套建设停车场、公交站点、路灯照明等市政服务设施，形成经营特色鲜明，知名度高，服务本地居民与外来游客，集餐饮、休闲娱乐于一体的商务休闲街。4.澧阳南路文具用品

50、专业街（近期规划）位于古城路与人民路之间的澧阳南路路段，全长约750米，宽24米，规划为文具学习用品专业街。依托周边一中、实验小学等教育设施，整合现有网点，优化业态结构，以现有文具、学习用品专业店为基础，引导建设一家大型文具专业店。合理配套部分中小型餐饮、娱乐网点，限制开设与文化产品及交易活动无关的网点，使其形成专业性突出、业态结构合理的文化型商业特色街。5.澧阳路电器电脑专业街（近期规划）位于人民路与六合家电新址之间的澧阳路路段，全长约700米，宽45米，规划为电器电脑专业街。规划期内，以六合家电、三联商城等大型专业店为龙头，带动中小型it及家电产品类网点，补充售后服务网点，突出城市科技理念

51、及特色，配套建设停车场、公交站场等市政设施，构建具有现代科技氛围的特色商业街。6.临江路餐饮观光街（近期规划） 位于兰江闸两侧的临江路路段，全长1500米，规划为餐饮观光街。近期内，结合栗河风光带的开发建设，规划一家中档型旅游饭店，优先设置特色餐饮、酒吧、ktv、便利店、美体健身等网点，引导周边餐饮网点向该街区集中，配套设置休闲座椅、公共厕所等公共服务设施，增添绿化设施，加强与栗河自然风光的契合，使其发展成为集郊野自然观光、现代餐饮休闲娱乐于一体的特色商业街。7.古城路文化旅游街（远期规划）位于解放南路以东、多安桥以南的古城路段，全长1300米，规划为文化旅游街。远期内，充分利用街边旅游资源澧

52、州古城墙，兰江公园、澧州文庙、遇仙楼等对游客的吸引作用，规划一个大型旅游产品专业店，优先设置旅游纪念品专业店、工业品专业店、演艺厅、特色餐饮店、宾馆等网点，配套设置停车场、公交站点，改善购物环境，使其发展成为服务外来旅游者和城区居民文化、娱乐、休闲为主的特色商业街。第十六条 社区农贸市场设置导向 社区农贸市场是社区商业中心的核心商业形态，与城市居民的日常生活紧密联系。农贸市场规划建设遵循“便民利民”原则，结合当地居民消费习惯及现有农贸市场服务半径，按照总规人口分布情况及相关政策要求，确定建设模式、建设规模、服务半径和服务人口。规划期内，新建和改造农贸市场主要按综合农贸市场、标准菜市场和农贸市场

53、加超市（简称“农加超”）三种模式展开。规划综合农贸市场和标准菜市场在硬件设施和管理制度方面效仿超市并按照农贸市场管理技术规范(gb/t 21720-2008)和农产品批发市场管理技术规范（gb/t19575-2004）要求高标准建设，经营销售方式可沿袭传统菜场“叫卖式”经营模式，但需逐步引进超市的先进管理模式以改进其服务质量及经营环境。“农加超”即在原有农贸市场的基础上进行改建，在其旁边辟出地块建设超市，使传统业态与现代业态紧密结合，实现优势互补。未来其随着社会经济发展及人民生活水平的逐步提高，应引导超市缓慢取代农贸市场，经营模式由粗放型向精细型转变，促进农业产业化和农村城镇化。规划澧县新建综

54、合农贸市场占地面积3000平方米以上，服务半径约为0.7公里，服务人口为2-3万人；规划标准菜市场和“农加超”占地面积1000-2000平方米，服务半径不大于0.6公里，服务人口为1-2万人。由于农贸市场的属于微利甚至无利经营行业，应主要由政府投资建设，从政策、税收等方面给予支持，并成立专门的部门负责管理和协调。新建农贸市场以单层或双层结构式建设模式为主，并按照相关建设规范与周边建筑进行避让，同时禁止以“底商”形式建设，严禁占用绿地、道路用地或市政公共设施用地，严禁挤占中小学，幼托用地。对于现有马路市场的取缔，应逐步推行，暂未取缔的马路市场应加强市场监管，减少其对周边道路交通及环境的影响。布局

55、规划 规划期内，按照“提质改造传统农贸市场，积极有序发展农加超与生鲜超市等新型业态”的发展思路，一方面重点对城区现有农贸市场进行改造升级，另一方面，在近期建设和规划建设区域内按照居民需求合理依次布局社区农贸市场。在结合周边居民消费水平并对未来需求趋势做出合理分析的基础上，鼓励设置“农加超”等新型业态，但要避免因盲目建设而造成的社会资源浪费。澧县县城社区农贸市场布局规划一览表（2009-2020）名称地址营业面积（）类型规划方案现状农贸市场宏卫市场劳动路和生产街交汇处西北角9000综合农贸市场现状完善澹阳菜市场解放南路与兰江路交汇处东南角4000标准菜市场改造提升多安桥菜市场翊武路与老关庙街交汇

56、处东北角2000标准菜市场原地扩建关心菜市场护城路与翊武路交汇处西北角3000标准菜市场现状完善珍珠蔬菜市场香潭街与解放路交汇处东北角2000标准菜市场现状完善新河菜市场桃花滩路与澧阳路交汇处东南角500简易市场取缔水德庙马路市场水德庙街与人民路交汇处北侧街长80米马路市场取缔桃花滩路马路市场解放北路与桃花潭路交汇处东侧，桃花滩路两侧街长50米马路市场取缔古城路转盘马路市场澧阳南路与古城路交汇处转盘附近街长80米马路市场取缔乔家河路马路市场乔家河路与翊武路交汇处西北角，乔家河路一侧街长70米马路市场取缔规划农贸市场*新河农贸市场桃花滩路与北苑路交汇处东南角2000标准菜市场近期规划*护城农贸市场金牛路东侧，护城村十三组地块内2000农加超近期规划*羊古农贸市场一号路与九号路交汇处西南角3000综合农贸市场近期规划*四马农贸市场护城路与圃园街交汇处西南角1500标准菜