中青干部学员赴宁考察报告范文

1、第1页共1页中青干部学员赴宁考察报告范文10月 23日至 11月 4日， 市第 12期中青年干部培训班全体学 员根据学习计划安排，在市委组织部和市委党校的组织下，赴宁 波市委党校进行异地教学。在 13天的时间里，我们听“真经”于 堂上，观“潮涌”于衢中，虚心学习，认真思考，触动不少，获 益良多。既开阔了眼界，增加了见识，又找到了差距，增强了信 心。异地教学为全体学员提供了跳出看的机会，收到了良好的效 果。这次宁波之行，我们重点听取了 “xx中国经济增长中的矛 盾及其思考、以科学发展观统领经济社会发展全局继续走在前 列、实施港桥海联动促进宁波经济发展、创新民营经济发展与城 市竞争力提升、民营经济

2、与宁波活力、增强自主创新能力提升产 业技术水平、大力发展循环经济建设节约型社会、网络与当代社 会、干部心理素养与心理效应等 10个方面的专题报告和讲座，实 地考察了宁波经济技术开发区和北仑港、天一广场、余姚丹山赤 水、全球生态 500佳奉化市滕头村、全国小城镇建设示范镇慈溪 市周巷镇、省级全面建设小康示范村慈溪周巷长胜市村、宁波雅 戈尔集团、浙江吉利汽车有限公司等 10个现场教学点。这些考察 点各具优势，各具特色，集中代表了宁波市改革开放前沿、经济 社会发展水平和社会主义新农村建设成果。置身高楼林立的都 市，徜徉富饶整洁的村庄，靠前观察深入实施城乡联动、产业联 动、港桥海联动、内外联动、生产生

3、第1页共1页活生态联动、经济社会发展 联动等“六大联动”发展战略的澎湃之势，亲身感受建设现代化 国际港口城市的矫健步伐，无不为宁波的发展成就而惊叹，无不 为宁波成为长江三角洲南翼的经济中心而折服，无不被诚信、务 实、开放、创新的宁波精神深深打动，无不被广为传送的甬城之 爱而感动。宁波全市总面积 9365平方公里，总人口 556.7万，其中市城 区面积 2560 平方公里，建成区人口 213万，辖 6区、2县和 3 个 县级市，是首批对外开放城市、副省级计划单列城市。宁波市依 托其优良的港口资源条件、雄厚的制造业基础及接壤上海、濒临 杭州湾的独特区位优势，经济发展空前，活力四射，城市面貌日 新月

4、异，人民生活富足，一个长江三角洲南翼的现代化国际港口 城市正散发熠熠光彩。宁波人坚持走在前列、干在实处、与时俱 进、开拓创新，先后获得了全国历史文化名城、全国文明城市、 国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等多项桂冠。 全市实现地区生产总值 2446. 4 亿元，其中第一产业 128. 84亿 元，第二产业 1353. 53亿元，第三产业 964.03亿元；完成地方财 政一般预算收入 466.5 亿元，地方财政收入 212. 38亿元；实际利 用外资 23.11亿美元，实现外贸进出口 334. 95亿美元，其中出口 222. 33亿美元；城镇居民人均可支配收入达到 17408元，农民人

5、 均纯收入达到 7810元。在国家统计局公布的中国综合实力百强城 市排名中，宁波市位居第 18位，其中经济发展水平位居第 8位。 在福布斯中国大陆商业城市排行榜中，连续两年位居前列， 在中国社科院公布的中国 200个城市竞争第1页共1页力排名中， 宁波位居第 6位。 宁波市下辖的余姚市、 慈溪市、 奉化市、象山县、宁海县都 为全国综合经济实力百强县即，县域经济与城区经济之比为 5：5O在这次异地教学中，全体学员都强烈地感受到，宁波市的今 天或许就是我们市的明天。要加快率先建成全面小康社会、率先 基本实现现代化步伐，就必须认真总结他们的先进经验，学习借 鉴他们的做法，将对我们实现由小康向现代化的

6、历史跨越有着重 要的现实意义。概括起来，宁波市的发展至少有这么几条基本经 验。1、时时事事围绕经济建设中心，时时事事紧扣发展这一执政 兴国第一要务。第一，他们促发展不为形势所左右，不被其他工 作所干扰、冲淡。不管某一时期国家出台什么宏观调控政策，他 们就是坚持一切从实际出发，一心一意谋发展，聚精会神搞建 设，当别人还在争论、左顾右看的时候，他们早已走在前头，用 一句诗来讲，就是“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。第 二，他们促发展的领导力量集中。即 2、4、8 理论，市级、县市 级、乡镇级领导分别保证有 20%、40%、80%的精力用于抓经济建 设；每条线、每个部门都在为经济建设主战场服务，而

7、且这些服 务不是抽象间接的，而是具体直接的，有实实在在的工作任务和 考核要求。第三，他们促发展敢于突破框架和本本，只要符合 “三个代表”重要思想，就发扬“四千万精神（千方百计、千 言万语、千辛万苦、千山万水），在实际操作中进行变通。第 四，他们促发展，有着十分强烈的机遇第1页共1页意识，既善于抢抓机遇， 又关于变挑战为机遇。他们认为宏观调控是机遇，人“下”是我 “上”的机遇。紧紧抓住了国企改革、市场经济培育和发展等历 史性机遇，获得了先发优势。2、面向新世纪， 建设和发展做到视野开阔， 着眼长远， 高起 点、大手笔。无论是繁华的天一广场商业圈、老外滩、东钱湖、三江口，还是宽阔气派的鄭州 大道、

8、现代化的高教园区、花园式的雅戈尔工业园等等，无不是 悠久历史文化与现代时尚活力的交相辉映，无不是东方底蕴与西 方时尚、实力与魄力的有机融合。城市建设是这样，其他如人才 引进、企业集群发展、旗舰企业培育、争创名牌以及社会事业发 展等等也一样，以超前眼光的大气魄、大手笔、大动作来精心设 计建设。在未来的竞争中，宁波把自己定位于国际航运中心、国 际金融结算中心、外贸进出口中心。在区域发展上，他们正在实 施“东扩北联南统筹中提升”,就是要建设东部新城和现代化的 深水港、航空港、信息港，推进产业高度化、协调化，构筑宁波 经济圈。3、十分重视经济和社会的协调发展。社会事业、人文环境既 是区域发展的资源和条

9、件，同时又是区域发展的重要目标，是区 域社会现代化的重要标志。宁波市坚持以人为本，全面协调可持 续的科学发展观，把精力和发展的重点放在基础设施、科教文化 事业、社会保障、环境保护上，大投入、大建设，创造了一个非 常优越的基础设施条件、良好的人文环境和富有现代气息的城乡 环境。优越的环境和优良的条件，吸引了一个个大的项目投资宁 波，截止底，累第1页共1页计批准外商直接投资企业 10026家，投资总额 406.8亿美元，合同外资 254亿美元，实际利用外资 122.7亿美 元，29家世界 500强公司在宁波投资兴办 56家企业。他们抓精神 文明建设，着重抓教育文化事业发展，抓科学生活方式的倡导和

10、示范，抓城乡生态环境保护和环境污染治理，抓各行各业的工作 和服务规范，抓社区文体活动的开展，抓社会运行秩序的管理， 从而达到提高人的素质，实现人的全面发展。4、干部有敢于直面困难与挑战的精神状态，有强烈的责任 感、使命感、紧迫感来担起建设跨世纪的重任。一个地方能否抓 住机遇加快发展，干部的精神状态和干部的素质起着关键的作 用。或许诚信、务实、开放、创新的宁波精神是最好的诠释。一 是责任心、事业心、使命感。学习考察中，不管是党政干部还是 党校教师，无不传递着一种时不我待的忧患意识和奋起直追的时 代精神，都以发展为己任，为官一任，造福一方。二是不满足已 有的成绩，自我加压，超越自我。宁波把上海作为

11、自己赶超的标 杆，规划跨行政区域，以都市圈来统筹整个大宁波市的发展。三 是敢于突破、敢开先河，按照经济社会发展规律，坚定不移地走 自己的路。为有效发挥北仑区域的整体功能，理顺了北仑区、开 发区的管理体制，两区合并，实行“一套班子，两块牌子”，推 动了北仑区域的快速发展。四是埋头苦干，求真务实。务实的宁 波人长期受浙东学派的熏陶，强调的是要实事求是，低调办事， 不事张扬，众富不露富。第1页共1页“他山之石，可以攻玉”。目前正面临着全面接轨沪杭的机 遇和挑战，以及周边城市的激烈竞争，如何在竞争的夹缝中继续 保持良好的发展态势，综合实力确保嘉兴首位、浙江领先和全国 升位，宁波的经验值得借鉴。我们应围

12、绕打造环杭州湾现代工贸 强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市这一目标，在 发展大产业、构筑大载体、促进大统筹、优化大环境上下功夫， 努力促进由小康向现代化的历史跨越。1、 在发展大产业上要明确两个支点： 先进制造业、 现代服务 业。在产业经济中，先进制造业体现产业重心，现代服务业体现 增长潜力。先进性是制造业生命力和竞争力的根本体现，打造先 进制造业的第一条就是要把科技、信息、人才切实武装到企业中 去，提高产品的科技含量，引进先进管理理念，向科技要效益，向信息要效率，向人才要发展。与此同时，要积极应用先进适用 技术对传统产业的改造提升，努力培育和发展高新技术。加快发 展先进制造业，就是

13、要立足现实基础，抓住皮革经编、家纺印 染、印刷包装、机械电子、医药化工等“1232”产业，通过扶强 扶优、合并改造等途径，大力培育发展龙头企业；要发展壮大中 小企业，使龙头企业与配套的中小企业形成紧密协作和比较健全 的产业链，从而提升产业发展层次。要加快发展现代服务业，就 是要立足生产性服务业的支撑和推动，加大经济增长的中间投 入。要按照跳出工业抓工业的思路，推动现代金融、现代物流、 现代商务等生产性服务业跨越发展。特别要重视金融体系建设，积极探索建立以民间资金为主体的风险投资资金，第1页共1页引进一批外资 外地银行，强化信用担保，拓展资本市场，改善金融生态环境， 为发展提供强大的金融支持。2

14、、在构筑大载体上要突出两个重点：基础设施建设、工业园 区建设。要致富先筑路。积极推进高速公路连接线、运河改道、 通村达户到组道路建设，构筑公路、铁路、水路等多种运输方式 协调发展的综合运输网络体系，努力发挥综合交通运输优势，方 便与外界的联系，缩短与各地的时空距离。要进一步理顺省级开 发区、省级特色工业园区和镇工业功能区的管理体制和运作机 制，通过大开发、大投入，实现大集聚、大招商，真正构建发展 的大平台。要突出产业的专业化布局，引导分散在全市的块状经 济向园区集聚，加快推进园区布局结构的调整，更好地发挥集群 功能。要加快各工业区的信息化、生态化改造步伐，着力建设数 字化、循环型园区。3、在促

15、进大统筹上要抓住两个节点：社会主义新农村建设、城乡社会事业一体化。从的实际来看，统筹发展的重点是统筹城 乡发展、统筹经济社会发展。推进社会主义新农村建设，要突出 产业建设、农民增收这个关键环节，按照城乡一体化的思路，着 重做好发展设施型农业、城郊型农业、观光休闲农业、外向型农 业和生态型农业等五篇文章，加快农业标准化生产示范基地、无 公害农产品基地建设；培训和扶持农业龙头企业，组建农民专业 合作社，促进农业产业化经营。要把握减少农民、减少村庄的社 会发展趋势，长远性、高起点制定好新农村建设规划，力促城市 文明向农村文明辐射、城市文化向农村传播。深入开展“小康示 范、百村整治、“生态家第1页共1

16、页园”工程，大力改善农村生产生活环 境。推进社会事业发展，加大对农村文化事业的投入，挖掘本地 传统文化资源，培育乡土文化，繁荣农村文化事业；加强城乡社区卫生服务网络建设，建立健全 农村疫病控制、卫生监督、妇幼卫生机构，尽快建立健全覆盖城 乡的社区卫生服务机构网络。推进农村新型合作医疗，切实解决 好群众看病难、看病贵的问题。加大农村基础教育的投入，建立 健全城乡教师对口制度，调整全市中小学校布局，优化教育资源 配置，推进城乡基础教育均衡发展。4、在优化大环境上要强调两个基点：环境创优，服务提效。要抓好硬件建设，加快一主两副多星建设，进一步美化城镇环 境，提升城镇功能，形成富有特色的城镇体系。大力推进社会转 型，从传统社会转向文明、法治、生态、开放的现代化社会，营 造吸引外来投资者的亲和力、凝聚力和生命力，使成为聚才磁 场、创业乐园、投资热土、成本洼地、安全港湾、生态家园。在 软环境建设中，最关键、最突出的还是审批制度的改革。审批环 节繁琐、周期长仍然是企业引进和发展中的无形关卡。巩固和深 化效能建设，继续推进审批制度改革，一是要加强行政审批服务 中心和办证窗口建设，所赋予的权限要进一步到位，所负有的职 责要进一步明确，切实履行好服务职能；二是要加强流程和通道 的