竹木加工业的调查报告

1、竹木加工业的调查报告我县共有山林面积 248 万亩，占全县总土地面积的 %， 其中楠竹 34 万亩、马尾松 28 万亩、杉木 83 万亩。现有活 立木蓄积量 529 万立方米，立竹蓄积量 4239 万根。近几年 来，我县依托丰富的竹木资源，大力发展竹木加工业，有力 促进了县域经济的发展。最近，我们深入乡镇和企业，对全 县竹木加工企业进行了调查，总的感觉是，来势喜人，任重 道远。一、我县竹木加工业的来势喜人 我县竹木加工业起步于上个世纪 80 年代末，自 1998 年 开始进入快速发展阶段。目前，竹木加工业呈现蓬勃发展态 势，来势喜人。主要表现在以下几个方面：1、加工规模不断扩大。据统计，从 1

2、998 年到 XX 年， 企业数量由 58 家增加到 93 家（不包括家庭作坊式加工业） ， 其中年产值过 500 万元以上的企业由 5 家增加到 14 家；竹 木加工业总产值由亿元增加到亿元。全县竹木原材料加工的 比例大概由 40%增加到 60%。特别是金裕、恒达、长城纸业、 东资等企业不断做大做强，年产值已过 1000 万元，龙头作用日益明显2、产品种类日趋多样。经过近几年的快速发展，竹木 产品已基本形成了竹木胶板、松杉板方、杉木拼板、竹木浆 纸、竹木卫生筷、竹地板等 10 个系列。其中金裕的竹地板 已打入国际市场，肖家、金龙的竹筷已占领北京竹筷市场约 60%的市场份额。同时，一些极具市场

3、开发潜力的新兴产品 开始出现，如林果加工产品、林药加工产品、炭化森能宝产 品、竹木工艺产品、林化产品均有起步。3、加工效益日渐明显。在经济效益方面，竹木加工环 节每年可提供税收 980 万元左右。各乡镇通过兴办竹木加工 企业，很大程度上缓解了财政的压力；竹木加工业给林农带 来了实惠，同时带动了交通运输、中介服务等第三产业的发 展。在社会效益方面，全县约有 4000 多劳动力常年从事竹 木加工业，约有万人季节性地从事竹木加工业，其中安置国 有和集体企业下岗职工近 400 名，有力地维护了社会稳定。 通过发展竹木加工业，支撑了乡镇集镇的建设和发展，农村 城镇化建设步伐加快。在生态效益方面，通过发展

4、竹木加工 业，提高了资源的利用率，促进了林政管理工作，保护了生 态环境，激发了林农造林积极性。4、企业运行机制灵活。经过全面改革，竹木加工企业 的产权进一步明晰，经营方式更加灵活，现已出现国有、集 体、个体不同经济成份共存，本县经营户和县外客商多元投 入的格局。二、我县竹木加工业发展面临的主要制约因素 尽管我县竹木加工业已取得了可喜的发展，但还只能说 是刚刚起步，面临的制约因素还很多。1、企业档次较低，竞争能力不强。一是企业规模小， 产业集中度低。全县 93 家竹木加工企业的年总产值仅亿元， 平均每个企业的年产值只有 183 万元。年产值过 1000 万元 的仅 5家， 5001000 万元的

5、只有 9 家， 200 500 万元的只 有 8 家，而 100 万元以下的有 62 家，占企业总数的 67%。同 时，产业集中度低，如生产竹筷、杉木拼板、松板方的企业 全县分别有 13 家、18 家和 17 家。由于企业规模小，导致企 业的资金分散，科技创新能力不强；同时，由于产业集中度 低，同行业之间相互争资源、 争市场的 “窝里斗” 现象突出， 导致竞争过度，难以形成整体实力。二是技术装备落后，管 理粗放。大部分企业的设备陈旧，工艺流程老化，科技创新 意识不强， 且企业管理人才缺乏， 企业经营者开拓精神不强， 短期行为突出。产品大路货多，特色不明显，没有叫得响的 品牌；上游产品多，终端产

6、品少，附加值低。三是产业链不 健全。生产、加工、销售环节衔接不紧密，企业易受外部环 境波动的冲击，承受市场风险的能力不强，效益不高。2、管理体制不顺，竞争秩序较乱。各乡镇考虑自身财 税任务的完成，都想自己办“自己”的企业，结果造成企业 产业结构雷同， 遍地开花， 不可避免地会产生地方保护主义， 引发不公平竞争。竹木经营者太多，已达170 余家，导致资源管理难度加大。同行业的企业之间缺乏“交往” ，各自为 政，没有形成“利益共同体” ，没有共同的行为规则，一些 企业为了私利，往往在市场竞争中采取不正当的手段。林业 部门完成创收任务与严格执法的矛盾突出，加之执法监督机 制不健全，个别乡镇林管站、木

7、材检查站、林农和企业之间 为了其“共同” 利益，往往不惜牺牲国家利益， 达成某种 “默 契”，建立不正常的关系。据反映，个别林业执法部门在利 益的驱动下，采取不同方式或明或暗地、不同程度地参与或 自办竹木加工企业，给竹木加工领域埋下了“乱源” 。采伐 指标下发滞后， 预办出口的办法尚欠完善， 导致企业在 1 3 月时常出现“断粮”现象，开工不足。特别是楠竹采伐指标如果在 3 月份以前未落实下去，就意味着要到6 月份林农才能砍竹，中间几个月无竹可收购，企业只好干着急。在林业 资源的管理上，商品材指标主要由林业部门掌握，民用材指 标则由乡镇政府掌握，林业部门和乡镇政府之间缺乏有效的 协作机制，对森

8、林资源的管理容易形成“两张皮” 。3、原料渠道萎缩，生产需求不足。从我县现有竹木加 工企业的生产规模来看，每年可加工楠竹 160 万根左右、木 材（主要是杉木和松木） 9 万立方米左右。从理论上计算， 我县每年可新增“可用”楠竹 240 万根、木材 18 万立方米 左右。考虑到民用材和流入、流出因素，我县现有竹木资源 勉强能自给自足，且已呈现出原材料供不应求的趋势。一些 企业受原材料的制约，开始出现开工不足的现象。从今后的 发展来看，原材料的来源渠道呈“萎缩”之势。主要原因有 三：一是由于我县位于长江中上游，随着国家保护森林资源 的力度不断加大，不管是县内还是我县周边地区，上级下达 的采伐指标

9、将呈递减之势，封山育林的范围将会进一步扩 大，继而造成原材料的来源渠道萎缩。就我县而言，目前已 封山育林 24 万多亩， 约占全县山林面积的 10%。二是我县周 边地区特别是国家西部地区正在利用其优惠政策，对我县竹 木资源形成强势吸引力，千方百计吸引我县资源外流，这种 “冲击”在小河片几个乡镇已明显能够感受得到。三是我县 兴办竹木加工企业的氛围持续升温，竹木加工规模呈继续扩 大趋势，必定从客观上造成原材料相对紧张。4、企业负担较重，环境不够宽松。据了解，由于各方 面的原因，我县竹木加工企业与周边地区的同类企业相比， 负担相对过重，导致在产品价格竞争上处于劣势。据反映， 在加工用电电价方面，我县

10、就比周边县市要高；在税费负担 上，各项税费约占产品价格的 20%左右，高于周边县市，如 每根楠竹上交元的财政利润的问题在周边县市就不存在。从 企业自身来看，国有和集体企业普遍存在人员、债务负担过 重的问题，难以“轻装上阵” 。企业的外部环境仍有待改善， 林管站、林派所、木材检查站、工商局、环保局、消防大队、 质量技术监督局等部门，仍不同程度地存在重收费、轻服务 和多头检查、重复检查的现象，一些部门到企业“化缘”的 行为难以杜绝。三、发展壮大我县竹木加工业重在创新 纵观我县竹木加工业的发展历程，采取的是一种传统 的、顺其自然的发展模式。在新的形势下，我们只有跳出传统的模式，加大创新力度，才能推动

11、竹木加工产业跨越式发展。1、创新经营思路，拓展发展空间。从表面上看，随着 生态建设力度的加大，竹木加工企业因受原材料等因素的制 约，发展空间似乎很有限，但只要我们创新思路，就一定会 拓宽发展空间。一是要通过拓宽和延伸原材料渠道拓展发展 空间。要大力发展速生丰产林，积极开展植树造林，加快原 材料基地的建设步伐， 不断提高竹木资源的蓄积量。 要鼓励、 动员企业到县外建立原材料基地，并畅通原材料导入渠道， 为企业做大做强打好基础。在这方面，金裕、长城纸业已迈 出了坚实的步伐，金裕约有 70%的楠竹、长城纸业约有 60% 的原材料来自县外，要进一步引导好、发展好。二是要通过 科技创新提高竹木资源的利用

12、率拓展发展空间。目前，竹木 加工企业主要停留在对竹木原材料的杆进行加工，利用率较 低，今后，要通过科技创新，加大对竹木的根、枝、叶、果、 花、汁等的开发力度，使竹木资源真正被完全利用起来，发 挥最大经济效益。三是要通过扩大树种的开发范围拓展发展 空间。除了对楠竹、 马尾松、 杉木等传统树种进行加工之外， 还要拓宽视野，大力发展紫珠等中药材产业和茶叶、茶油等绿色食品产业2、创新企业结构，形成整体优势。一是要着力推进横 向一体化。要通过加强引导、推动资产重组等方式，推动同 行业企业加强横向联合，组建板材、浆纸、地板、卫生筷等 方面的行业协会甚至企业集团，变同行业企业的内部竞争关 系为统一协调关系，

13、变“窝里斗”为“携手干” ，把开拓市 场的分散力量凝聚成强大合力。二是要着力推进纵向一体 化。要充分发挥市场机制的作用，推动原材料生产基地、加 工企业和销售公司以合同、契约等形式，建立起稳定的、紧 密的利益共同体，走产加销一体化的路子，增强开拓市场的 能力。同时，在加工环节要促进初级品、半成品、成品生产 企业之间的协作，一方面要加大招商引资力度，千方百计把 成品生产企业“拉”近来，落户我县境内，另一方面，要开 阔思路，主动走出去靠大靠强，加入到优势企业的生产经营 链中去。三是要着力推进企业布局区域化。重点是要抓好原 三 00 电厂厂区的工业园区和以金裕为核心的大石板竹木加 工园区建设，引导竹木加工企业逐步向园区集中，或与园区 建立紧密的合作关系，整合资源，形成优势。四是要着力推 进企业民营化。要坚持民营为主的方针，广泛招商引资，充 分挖掘民间资金的潜力，形成多元投入机制，大力发展民营 经济，实现国