婺源县湖林下庄红砖厂粘土矿

1、婺源县湖林下庄红砖厂粘土矿安全现状评价婺源县湖林下庄红砖厂粘土矿 安全现状评价报告1、评价概述1.1评价的目的和原则1.1.1评价的目的安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为粘土矿安全生产提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补偿措施，以利于提高该粘土矿本质安全程度，满足安全生产需求。通过对该粘土矿的开采、设备的实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该粘土矿存在的危险、有害因素的种类和程度，评价企业及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准，提出合理可行的安全改进措施及建议，以寻求最低事故率、最低职业危害、最优的安全生产投入，并

2、向安全生产监督管理部门提供科学的决策参考。1.1.2评价的原则 1、认真贯彻国家现行安全生产法律、法规，严格执行国家标准与规范，力求评价的科学性与公正性。2、采用科学、适用的评价技术方法，力求使评价结论客观，符合拟建企业的生产实际。3、深入现场，深入实际，充分发挥评价人员和有关专家的专业技术优势，在全面分析危险、有害因素的基础上，提出较为有效的安全对策措施。4、诚信、负责，为企业服务。1.2评价依据1.2.1法律、法规中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国主席令第65号中华人民共和国土地管理

3、法 中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国矿山资源法 中华人民共和国主席令第74号中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号特种设备安全监察条例 国务院令第549号工伤保险条例 国务院令第375号劳动保障监察条例 国务院令第423号安全生产许可证条例 国务院令第397号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号江西省安全生产条例 江西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第95号）江西省采石取土管理办法 江西省人大常委会公告第78号1.2.2规章、规范性文件非煤矿矿山安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理总局令第20号非煤矿山安全评价导则原国家安全生产监督管理局技

4、装字200393号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见原国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号关于进一步加强全省非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的通知 江西省安全生产监督管理局赣安监管一字2009383号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局第1号令生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局第3号令江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法江西省人民政府令第189号关于实施全省非煤矿矿山企业安全生产责任保险有关事项的通知江西省安全生产监督管理局赣安监管字201164号1.2.3标准、规范工业企业总平面布置设计规范 GB 50187-1993金属非金属矿山安

5、全规程 GBl6423-2006工业场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ2.2-2007机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 GB/T8196-2003机械安全 防护上下肢触及危险区的安全距离 GB23821-2009高温作业分级 GB/T4200-2008生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861-1992企业职工伤亡事故分类 GB6441-1986作业场所局部振动卫生标准 GB10434-1990工业企业噪声控制设计规范 GBJ87-1985安全标志及其使用导则 GB2894-2008矿山特种作业人员安全操作资格考核规定 GB5306-1985

6、劳动保护用品选用规则 GB11651-1989消防安全标准 GB13495-1992矿山安全术语 GB/T15259-1994生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006安全评价通则 AQ8001-2007其它相关的国家和行业标准、规定。1.2.4技术文件1、营业执照2、采矿许可证3、矿产资源开发利用方案4、企业提供的其它资料1.3评价范围及程序1.3.1评价范围本次评价范围为婺源县湖林下庄红砖厂粘土矿开采过程中涉及的作业安全及安全管理方面，不包括粘土制砖、烧制。如今后开采方式、生产场所、设施等发生较大的变化，应重新评价。消防执行国家和地方消防方面的法规和标准。1.3.

7、2评价程序评价工作程序可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行项目的分析和危险、有害因素识别，选择评价方法；第二阶段为实施评价阶段，对项目安全情况进行类比调查，运用适合的评价方法进行定性定量分析，第三阶段提出安全对策措施和评价结论与建议，完成安全评价报告书的编制。评价程序见图1-1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全现状评价报告图1-1 评价程序框图南昌安达安全技术咨询有限公司 27 NCADKXZP20120222、企业概况2.1企业基本情况企业基本情况见表2-1表2-1 企业基本情况表企业名称婺源

8、县湖林下庄红砖厂粘土矿企业地址婺源县紫阳镇法定代表人游才学联系电政编码企业类型私营产品名称粘土规模（万M3/年）0.8登记机关婺源县工商行政管理局注册资本固定资产投产时间职工人数4人安全管理人员1人特种作业人员1人矿区位于婺源县城301度方向、直距5Km处，属紫阳镇管辖，矿区有水泥路通迎宾大道，交通方便。2.2矿产资源2.2.1矿床特征1、矿体形态、规模本矿体由第四系暗红色粘土所构成，此次圈定的矿体为不规则多边形，其长度约240m，宽度53m，平均厚度约3m。矿体开采标高为+122.0至+105.5m。矿区面积为12766m2，为小型粘土矿。矿区由以下拐点确定：表2-

9、2 矿区拐点坐标表拐点编号XYA1324003839578990A2324011439578950A3324026139578894A 4324027739578944A5324020039578974A6324013339578984A7324016339579035A83240047395790092、粘土的成分及矿物成份椐现场观察，矿区粘土多呈暗红色，粘土用手捻有少量细沙存在，加水后可塑性较强，能搓成较粗的短土条。粘土的主要成份为石英、长石，土质较好。2.2.2开采地质条件矿区属丘陵地带，矿体位于当地侵蚀基准面以上，有利自然排水，矿床无充水含水层，水文地质边界简单。另外，地形地貌条件简单

10、，矿体厚度不大，由于该矿采用推土机开采，在开采过程中一般不会发生矿山工程地质问题，总的来说，矿床开采技术条件优越。2.3建筑规模及开采方式本矿区是和年产400万块红砖的生产线配套，年产粘土0.8万m3的小型粘土矿。开采方式采用机械露天开采。开采标高设定在+122-+105.5m，采用机械从上往下进行开采，开采推进方向：由矿区中部向北北西和南南东推进。2.4主要设备装载机一辆及其他辅助性设备。2.5运输粘土矿邻近红砖厂，运输由装载机运到砖厂；2.6安全生产管理1、安全管理机构该砖厂成立了安全生产领导小组。2、安全生产责任制、安全管理制度、操作规程该粘土矿制定了各岗位安全生产职责，明确规定了各级领

11、导和各岗位人员的安全生产职责和要求。制定了各种安全管理制度，包括：安全教育、防火检查制度，值班等制度。制定了装载机的安全操作技术规程。配备劳动保护用品工作服、口罩、手套等。3、安全防护设施安全警示标志缺少；4、安全教育培训公司主要负责人1人、安全管理人员1人经培训合格，已取证。公司特种作业的装载机1人，未取证，不能满足生产的要求。公司对从业人员进行了“三级”安全培训教育并参加了全员培训，公司还应进一步加强从业人员的培训教育，使员工熟练掌握和提高技术能力和安全知识。3、危险、有害因素辨识根据该粘土矿地质环境及生产特点，一般以生产工艺流程为主线，并根据具体的作业条件、作业方式、使用的设备设施及周围

12、环境、水文地质等情况进行综合考虑。现类比同类矿山企业的危险有害因素分析辨识情况，本粘土矿在生产作业过程中，主要存在有以下几个方面的危险有害因素。3.1危险、有害因素分析3.1.1坍塌坍塌是边坡表面丧失稳定性的结果，表现为坡面岩体突然脱离母体，迅速下落且堆积于坡角，有时还伴随着岩面的翻跌和破碎。目前该采场开采台阶不高，开采量也不大，但随着生产逐步的进行，开挖取土（料）台阶增高，由于开采高度、掏采等方式方法不正确以及开采台阶边坡角度过大等情况，容易造成坍塌危险。3.1.2高处坠落高处坠落伤害是指人员在高处作业中由于种种原因发生坠落造成人身伤害的危险。当采矿作业人员在高于地面2m或相对高度超过2m场

13、所正常工作、作业、检查和设备维修时，如防护不当、违章操作、麻痹大意、或在强自然风力的作用下有可能发生人员坠落危险。同时因采剥或其他需攀爬直梯、斜梯、绳梯和山坡等。可能因防护不良、监护失职、违章作业等出现高处坠落。事故后果因高度不同，着地部位和落地点的地面状况不同，可呈现不同的伤害结果，轻则致伤、致残，重则会丧失生命。本矿可能产生坠落伤害的主要场所是作业面。3.1.3物体打击在作业（检修、巡视检）时物料或工具抛掷和高处物体件未固定牢而坠落、设施倒塌等遭到伤害；装、缷车由人工完成，搬运时不慎被物件撞击人体、压到手、压到脚；矿料堆积过高或不合乎要求、松土未及时处理等，也易造成物体打击。其发生的原因主

14、要是组织不当，协调不力，操作失误，违章作业。3.1.4车辆伤害运输车辆由于场内道路、车辆的装卸和驾驶，可因道路参数、视线不良、缺少行车安全警示标志及车辆或驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。3.1.5机械伤害3.1.6其他伤害该企业在生产、检修过程中可能存在因环境不良、地面物质堆积、操作空间过于狭窄，或操作人员注意力不集中、工具不称手、防护措施不当等原因造成的滑跌、绊倒、碰撞等，造成人员伤害。在操作、检查、维修设备时不注意被夹击、碰撞、割、刺等；衣物等被绞入转动设备；旋转、往复、滑动物撞击人体。3.1.7粉尘粉尘是微小的固体颗粒。根据其直径大小可分为两类。直径大于100um的，易于

15、在空间沉降，称为降尘。直径小于和等于10um者，可以以气溶胶的形式长期飘浮于空气中，称之为飘尘。在飘尘中直径在0.5-5um之间的可以直接进入人体沉积于肺泡，并有可能进入血液、扩散至全身。因而对人体危害最大。这是因为大于5um的粉尘由于贯力作用，可被鼻毛和呼吸道粘液阻挡，绝大部分停留下来。而直径小于0.5um的粉尘颗粒因扩散作用可被上呼吸道表面所粘附，随痰排出。只有直径在0.5-5um的粉尘颗粒较易进入人体，引起尘肺病。这仅是其危害之一。由于易进入人体的是飘尘的一部分，而飘尘则由于表面积很大，能够吸附多种有毒有害物质。其在空气中滞留时间较长，分布较广，尤其是粉尘表面尚具有催化作用，以及吸附的有

16、毒有害物质之间的协同作用，由此而形成的一种新的危害物质，其毒性实际上比各个单体危害性之和要大的多。由于其吸附的有害物不同，可以引起多种疾病。矿山在生产过程中会产生大量的粉尘，主要产生于装车、运输和破碎作业场所。粉尘危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量、粉尘物质组成及粉尘浓度有关，一般随着游离二氧化硅含量和有害物质的增加而增大。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。人员长期吸入粉尘后，使肺组织发生病理学改变，因此丧失正常的通气和换气功能，严重损害身体健康。本矿山在开采及运输中存在粉尘危害。3.1.8噪声与振动噪声就是使人感到不愉快的声音，不仅对人体的听力、心理、生理产生影响，还可引

17、起职业性耳聋，而且对生产活动也产生不利影响。在高噪声环境中作业，人的心情易烦躁，容易疲劳，反应迟钝，工作效率低，可诱发事故。噪声产生于物体的振动，振动是生产中常见的危险因素，它与噪声相结合用于人体，也可通过地板或其他物体作用于人体，按其作用部位可分为局部振动和全身振动。产生振动多见于使用风动工具、电动工具及其他有较强机械摩擦作用的地方。该粘土矿生产过程中，噪声与振动主要来源于各设备在运转中的振动、摩擦、碰撞而产生的机械噪声。3.1.9高温该企业位于亚热带季风湿润气候，四季分明，夏季气温高、湿度大，夏季极端最高温度高达40。高温持续时间长，对人体健康构成了不良影响。3.2重大危险源辨识按国家安全

18、生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）中关于金属非金属矿山属于重大危险源条件进行辨识，本粘土矿不属于重大危险源申报范围。4、评价方法选择4.1评价单元的划分4.1.1概述评价单元是为了安全评价需要，在危险、有害因素识别的基础上，根据评价目的和评价方法需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺的场所划分若干相对独立、不同类型多个评价单元。从而简化评价工作、减少评价工作量，同时避免了以最危险单元的危险性来表征整个系统的危险性，夸大整个系统的危险性，从而提高评价的准确性。4.1.2评价单元划分按照评价单元划分原则和方法，考虑该粘土矿生产过程中危险

19、、有害因素的危害程度以及特殊工艺情况，综合从安全管理、采场边坡、铲装运输、防火、电气、职业危害防护等划分评价单元。4.2评价方法选择及简介4.2.1评价方法选择根据该工程的生产装置、工艺特点、危险危害因素和单元划分等情况，综合考虑各种因素后确定采用的评价方法。根据通过对该粘土矿提供的部分资料，经现场考察分析，按照安全评价方法和选择原则，最后选定安全检查表方法、作业条件危险性法和事故树来进行安全评价。4.2.2评价方法简介1、安全检查表方法为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式

20、，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。以国家相关的安全法律、法规、标准、规范为依据，在大量收集评价单元中的资料的基础上，编制安全检查表。通过查找粘土矿生产系统中各种设施、物料、环境、管理方式和组织措施中存在的危险、有害因素，用安全检查表对评价单元中的有关潜在危险性和有害性进行判别，进行符合性检查。2、作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。作业条件危险性评价法用与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是L：事故发生的可能性；E：人员暴露于危险环境中的频繁程度；C

21、：一旦发生事故可能造成的后果。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价作业条件危险性的大小。即：DL×E×C。（一）评价步骤1）以类比作业条件比较为基础，由熟悉作业条件的人员组成评价组；2）按照标准给L、E、C分别打分，取各组的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值D来评价作业条件的危险性等级。（二）赋分标准1）事故发生的可能性（L）事故发生的可能性用概率来表示时，绝对不可能发生的事故频率为0，而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考虑，绝对不发生的事故是不可能的，所以人为地将发生事故的可能性极小的分值定为0.1，而必然要发生的

22、事故分值定为10，以此为基础介于这两者之间的指定为若干中间值。见表4-1：表4-1 事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10631完全可以预料到相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能，可以设想极不可能实际不可能2）人员暴露于危险环境的频率（E）人员暴露于危险环境中的次数越多、时间越长，受到伤害的可能性越大，相应的危险性也越大。该评价方法规定人员连续出现在危险环境的情况为10，非常罕见地出现在危险环境中为0.5，以此为基础规定若干个中间值。赋分标准，见表4-2。表4-2 人员暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境的频繁程度

23、分数值人员暴露于危险环境的频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露非常罕见的暴露3）发生事故可能造成的后果（C）事故造成的人员伤害和财产损失可在很大范围内变化，所以规定分数值为1100，把需要治疗的轻微伤害或较小的财产损失的分值规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的分值规定为100，其他情况的分值在1100之间。赋分标准，见表4-3。表4-3 发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果1004015大灾难，许多人死亡或重大财产损失灾难，数人死亡或造成很大财产损失非常严重，一人死亡或造成一定的财产

24、损失731严重，重伤或较小的财产损失重大，致残或很小的财产损失引人注目，不利于基本的安全卫生要求（三）危险性等级划分标准根据经验，危险性分值在20分以下为低危险性，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全些；分值在2070时，则需要注意；如果危险性分值在70160之间，有显著的危险性，需要采取措施整改；如果危险性分值在160320之间，有高度危险性，必须立即整改；如果危险性分值大于320，则表示有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。按危险性分值划分危险性等级的标准，见表4-4。表4-4 危险性等级划分标准D值危险程度D值危险程度32016032070160极其危险，不能连续作业高度危险，需

25、立即整改显著危险，需要整改207020一般危险，需要注意稍有危险，可以接受 3、事故树分析法（FAT）事故树也称故障树，事故树分析是对既定的生产系统或作业中可能出现的事故条件及可能导致的灾害后果，按工艺流程、先后次序和因果关系绘成等程序方框图，表示导致灾害、伤害事故（不希望事件）的各种因素之间的逻辑关系。通过各事件发生的各种关系，分析系统的安全问题或系统的运行功能问题，并确定灾害、伤害的发生途径及灾害、伤害之间的关系。事故树分析法评价的基本程序如下：（1）熟悉系统。要详细了解系统状态及各种参数，绘出工艺流程图或布置图（2）调查类似事故。了解事故案例（3）确定顶上事件。要分析的事件即为顶上事件（

26、4）调查原因事件。调查与事故有关的所有原因事件和各种因素（5）画出事故树。从顶上事件起，一级一级找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其逻辑关系，画出事故树（6）定性、定量分析（7）得出评价结论5、安全评价根据国家有关法律、法规及国家标准，运用科学合理的安全评价方法，对其的安全生产进行安全评价。5.1安全检查表评价安全评价现场检查表，见表5-1。表5-1 安全评价现场检查表序号项目检查内容检查情况评价结果1强制性文件资料采矿许可证有合格营业执照有合格主要负责人、安全生产管理人员资格证有合格2平面布置工业企业选址需依据我国现行的卫生、环境保护、城乡规划及土地利用等法规、标准和拟建工业企业建设项目

27、生产过程的卫生特征、有害因素危害状况，结合建设地点的规划现状，水文、地质、气象等因素以及为保障和促进人群健康需要，进行结合分析而确定有合格工业企业和居民区之间必须设置足够宽度的卫生防护距离。设置合格3安全生产管理机构安全生产领导机构的健全、定期进行安全生产例会有合格 设有安全生产工作职能部门，配备（兼职）安全生产管理人员有合格4安全生产规章制度建立健全安全生产责任制建立合格 法人、分管领导、各部门安全生产责任制具体、明确、完善并认真执行有合格各项安全生产管理制度健全，并严格执行有合格 健全各岗位操作规程有各岗位（包括装卸、搬运、烧制、劳动保护用品、工具使用等）安全操作规程，并严格执行有合格依法

28、建立符合国家标准的安全生产保障机制有合格5安全生产教育与培训认真贯彻安全生产法和有关规定，重视安全文化建设有合格 法人、安全管理人员和特种作业人员应经过具有相关安全生产培训资质部门培训合格，上岗持证率100%无特种作业证不合格新员工上岗应经岗前三级安全教育，并应定期培训符合合格6生产设施、设备安全管理房屋（棚架）无安全隐患，符合安全要求符合合格 机械设备运转正常，暴露在外的转动轮、三角皮带等防护装置（套、罩）齐全有合格变压器、电机设备应按规范配置、安装、使用和维护- 电线排列整齐，无老化线路，电器开关、插座符合电气安全要求符合合格机械设备防护装置齐全可靠不全应增设7现场作业安全管理 开采取土（

29、料）场边坡角度小于50°，台阶不高于3m一个边坡角大于55°，台阶高度4m应降低坡度及高度生产作业现场人员应戴口罩和穿戴劳动保护用品有合格生产现场配备和设立必要的警示标志应增加生产现场规范、整洁、干净，做到安全、文明生产一般合格5.2作业条件危险性评价作业条件危险性评价，见附表5-2。表5-2 各单元作业条件危险性评价序号评价单元危险源及潜在危险DL×E×C危险等级LECD坍塌16742一般危险高处坠落16318稍有危险机械伤害0.5639稍有危险物体打击0.56721稍有危险车辆伤害16710.5一般危险由分析的结果可以看出，本企业生产过程属一般危险或

30、稍有危险，相对比较安全。5.3露天矿边坡安全评价露天矿边坡的稳定在露天开采中极为重要，若边坡角选取不当，不按规范操作，或其它因素影响造成边坡失稳，而极易引发事故。决定采用事故树分析法、定量分析法、安全检查表法等各种方法进行定量、定性分析评价。一、事故树分析法将边坡失稳作为顶上事件，其事故树为：1、事故树结构函数为：TX1A1A2A3 X1X2X3X4X5X6X7X82、其最小割集为：K1X1，K2X2，K3X3，K4（X4，X5），K5X6，K6X7，K7X8。3、其最小径集为：TX1A1A2A3 X1X2X3（X4X5）X6X7X8 X1X2X3X4X6X7X8X1X2X3X5X6X7X8故

31、事故树的2个最小径集为：P1X1，X2，X3，X4，X6，X7，X8P2X1，X2，X3，X5，X6，X7，X8从以上计算结果可以分析得出这样的结论，即事件1、事件2、事件3、事件6、事件7、事件8中任何一个事件发生或事件4、事件5同时发生，都可能引起顶上事件发生。要想使边坡稳定，就要确保事件1、2、3、4、6、7、8或事件1、2、3、5、6、7、8不发生。二、定量校核分析法由于边坡角的大小是边坡稳定的最重要因素之一，而台阶高度和台阶坡而角对边坡稳定以及生产安全也有较大影响，应对这些重要参数根据采矿手册和金属非金属露天矿山安全规程进行校核。最终坡面角一般是根据矿岩物理力学性质计算出最终坡面角、或者参照类似矿山实际资料选取最终坡面角。尽管资源开发利用方案中已明确提出，坡面角的大小，但采区的生产坡面角仍过大，尤其表土层剥离位置不到位，最终边坡面角大于50º，难以形成合理的最终坡面角（小于50º）。给生产带来危险；采区个别部位也存在陡坝，尤其是矿体端部，最好使坡面角控制在小于50º。综上所述，该矿露天采场最终的剥离层的坡面角均不符合规定要求，其安全隐患较大，应立即采取措施，按安全规程要求的技术参数施工，否则极可能发生生产安全事故。 6、安全对策措施6.1应采