制造、修理计量器具许可

1、制造、修理计量器具许可制造、修理计量器具许可 制造、修理计量器具制造、修理计量器具 许可监督管理办法许可监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令国家质量监督检验检疫总局令第104号 制造、修理计量器具许可监督管理办法经2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。1999年2月14日原国家质量技术监督局发布的制造、修理计量器具许可证监督管理办法同时废止 。 局长: 李长江 二七年十二月二十九日 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为了规范制造、修理计量器具许可活为了规范制造、修理计量器具许可活动，加强制造、修理计量器具许可监督管理，确动，

2、加强制造、修理计量器具许可监督管理，确保计量器具量值准确，根据保计量器具量值准确，根据中华人民共和国计中华人民共和国计量法量法及其实施细则、及其实施细则、中华人民共和国行政许中华人民共和国行政许可法可法等法律、行政法规，制定本办法。等法律、行政法规，制定本办法。 解读：解读：修订依据主要有两个，一是中华人民共和国计量法及其实施细则；二是中华人民共和国行政许可法。 第二条第二条 在中华人民共和国境内，以销售为目在中华人民共和国境内，以销售为目的制造计量器具，以经营为目的修理计量器具，以的制造计量器具，以经营为目的修理计量器具，以及实施监督管理，应当遵守本办法。及实施监督管理，应当遵守本办法。 解

3、读：解读：强调了以销售为目的的制造、以经营为目的的修理计量器具，以及实施监督管理，都应当遵守本办法。 另外，在国内生产专用于出口的计量器具需要不需要办理许可证？ 1998年8月18日，原国家质量技术监督局发布关于在国内制造专供出口的计量器具有关问题的通知（质技监局量函1998004号），明确规定：对在国内制造专供出口的计量器具的，不必办理制造计量器具许可证。专供出口的计量器具，省局应明确告诉企业，不能在国内销售，也不能以后出口转内销。否则，应承担法律责任。 第三条第三条 本办法所称计量器具是指列入本办法所称计量器具是指列入中中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批华人民共和国依法管理的计量

4、器具目录（型式批准部分）准部分）的计量器具。的计量器具。 第四条第四条 制造、修理计量器具的单位或个人制造、修理计量器具的单位或个人，必须具备相应的条件，并经质量技术监督部门，必须具备相应的条件，并经质量技术监督部门（以下简称质监部门）考核合格，取得制造计量（以下简称质监部门）考核合格，取得制造计量器具许可或者修理计量器具许可。器具许可或者修理计量器具许可。 解读：解读：一是生产、修理必须具备相应的条件，二是要经过考核合格才能准予制造、修理。 第五条第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责全国制造、修理计简称国家质检总局）统一负责全国制造、

5、修理计量器具许可监督管理工作。量器具许可监督管理工作。 省级质监部门负责本行政区域内制造、修理省级质监部门负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监督管理工作。计量器具许可监督管理工作。 市、县级质监部门在省级质监部门的领导和市、县级质监部门在省级质监部门的领导和监督下负责本行政区域内制造、修理计量器具许监督下负责本行政区域内制造、修理计量器具许可监督管理工作。可监督管理工作。 第六条第六条 制造、修理计量器具许可监督管理制造、修理计量器具许可监督管理应当遵循科学、高效、便民的原则。应当遵循科学、高效、便民的原则。第二章第二章 申请与受理申请与受理 第七条第七条 申请制造、修理计量器具许可，应申

6、请制造、修理计量器具许可，应当具备以下条件：当具备以下条件： （一）具有与所制造、修理计量器具相适应的（一）具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；技术人员和检验人员； （二）具有与所制造、修理计量器具相适应的（二）具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；固定生产场所及条件； （三）具有保证所制造、修理计量器具量值准（三）具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；确的检验条件； （四）具有与所制造、修理计量器具相适应（四）具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件；的技术文件； （五）具有相应的质量管理制度和计量管理（五）具有相应的质量管理制度和计量管理制度。

7、制度。 申请制造计量器具许可的，还应当按照规定申请制造计量器具许可的，还应当按照规定取得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技取得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技术服务的条件和能力。术服务的条件和能力。 解读：解读：这一条和第八条都是申请制造、修理计量器具许可应当具备的条件。 第八条第八条 申请制造、修理计量器具许可应当申请制造、修理计量器具许可应当提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定要求的有关材料。要求的有关材料。 解读：解读：关于申请人的资格问题，特别是以集团公司还是分公司的名义申请，国家局在2000年6月下发关于对华立集团有限公司易地

8、生产及申领制造计量器具许可证有关问题请示的批复（质技监局量函2000189号)中明确规定： 1. 根据制造、修理计量器具许可证监督管理办法，申请办理许可证的企业应具有独立法人资格。 2. 集团公司所属的具有独立法人资格的子公司可单独办理制造许可证，也可以集团公司的名义办理制造许可证。 3. 以集团公司的名义办理制造许可证的，应由集团公司所在地的质量技术监督部门牵头组织考核，子公司所在地的质量技术监督部门参加。 第九条第九条 申请制造属于国家质检总局规定重申请制造属于国家质检总局规定重点管理范围内的计量器具，应当向所在地省级质点管理范围内的计量器具，应当向所在地省级质监部门提出申请。申请制造其他

9、计量器具，应当监部门提出申请。申请制造其他计量器具，应当向所在地省级质监部门或者所在地省级质监部门向所在地省级质监部门或者所在地省级质监部门依法确定的市、县级质监部门提出申请。依法确定的市、县级质监部门提出申请。 申请修理计量器具应当向所在地县级质监部申请修理计量器具应当向所在地县级质监部门提出申请。门提出申请。 第十条第十条 质监部门应当按照有关规定对申请质监部门应当按照有关规定对申请材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者5 5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。日

10、内一次告知申请人需要补正的全部内容。 解读：解读：受理时限及要求：“当场或者5日内一次告知”申请人需要补正的全部内容。 第十一条第十一条 质监部门以及其他有关单位不质监部门以及其他有关单位不得另行附加任何条件，限制申请取得制造、修得另行附加任何条件，限制申请取得制造、修理计量器具许可。理计量器具许可。 解读：解读：除明文规定外，不得另外增加附加条件，限制申请许可。第三章第三章 核准与发证核准与发证 第十二条第十二条 受理申请的质监部门应当及时聘受理申请的质监部门应当及时聘请考评员组成考核组对申请人实施现场考核。请考评员组成考核组对申请人实施现场考核。 考核组应当严格按照有关规定进行考核，并考核

11、组应当严格按照有关规定进行考核，并向受理申请的质监部门提交现场考核报告。向受理申请的质监部门提交现场考核报告。 解读：解读：考核实行考评员制，组成考核组，考核完成，提交考核报告。 第十三条第十三条 受理申请的质监部门应当根据受理申请的质监部门应当根据现场考核报告，自受理申请之日起现场考核报告，自受理申请之日起2020日内作出日内作出是否核准的决定。作出核准决定的，应当自作是否核准的决定。作出核准决定的，应当自作出核准决定之日起出核准决定之日起1010日内向申请人颁发制造、日内向申请人颁发制造、修理计量器具许可证；作出不予核准决定的，修理计量器具许可证；作出不予核准决定的，应当书面告知申请人，并

12、说明理由。应当书面告知申请人，并说明理由。 解读：解读：对受理申请的质监部门的时限要求，不包含专家评审、企业整改的时间。 第十四条第十四条 制造、修理计量器具许可只对制造、修理计量器具许可只对经批准的计量器具名称、型号等项目有效。经批准的计量器具名称、型号等项目有效。 新增制造、修理项目的，应当另行办理新新增制造、修理项目的，应当另行办理新增项目制造、修理计量器具许可。增项目制造、修理计量器具许可。 解读：解读：新增项目，如生产电能表，后又生产水表（这就是计量器具名称不同，属于新增项目）；先生产单项电能表，后又生产三相电能表（这叫生产的型号不同），都要重新申请办理许可证。 第十五条第十五条 制

13、造量程扩大或者准确度提制造量程扩大或者准确度提高等超出原有许可范围的相同类型计量器具新高等超出原有许可范围的相同类型计量器具新产品，或者因有关技术标准和技术要求改变导产品，或者因有关技术标准和技术要求改变导致产品性能发生变更的计量器具的，应当另行致产品性能发生变更的计量器具的，应当另行办理制造计量器具许可；其有关现场考核手续办理制造计量器具许可；其有关现场考核手续可以简化。可以简化。 解读：解读： （一）量程扩大或准确度等级提高。 如由三级秤到二级秤，要重新申请，由技术机构确定型式评价项目，出具报告后，发型式批准证书。 反之，量程减小、准确度降低，只要原证书没有覆盖，就要重新申请办理。 （二）

14、计量器具的其他改变，需要不需要重新申请许可证的情况 计量器具新产品管理办法（国家局74号令）第十八条 任何单位制造已取得型式批准的计量器具，不得擅自改变原批准的型式。对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的，必须重新申请办理型式批准。地方质量技术监督部门负责进行监督检查。 企业的产品一旦与原型式评价的产品发生了改变就要主动积极申报，至于是不是需要重新作型式试验，是由计量管理部门征求国家局、计量专家或者是授权作型式试验的法定计量检定机构的意见后进行决定，否则，一切后果由企业自己负责。 （三）“有关现场考核手续可以简化”。具体应该根据不同情况简化有关手续，在考核规范中已

15、有了明确的规定。 第十六条第十六条 因制造或修理场地迁移、检因制造或修理场地迁移、检验条件或技术工艺发生变化、兼并或重组等验条件或技术工艺发生变化、兼并或重组等原因造成制造、修理条件改变的，应当重新原因造成制造、修理条件改变的，应当重新办理制造、修理计量器具许可。办理制造、修理计量器具许可。 解读：解读：常见的是生产场地搬迁，必须重新申请生产条件的考核，重新办理制造、修理计量器具许可证。 第十七条第十七条 质监部门应当按照规定将申请质监部门应当按照规定将申请材料和考核报告等有关许可资料进行整理归档。材料和考核报告等有关许可资料进行整理归档。 前款规定的档案保存期限为自作出核准决定前款规定的档案

16、保存期限为自作出核准决定之日起之日起5 5年。年。 解读：解读：及时整理归档，保存5年。第四章第四章 证书和标志证书和标志 第十八条第十八条 制造、修理计量器具许可有效期制造、修理计量器具许可有效期为为3 3年。年。 有效期届满，需要继续从事制造、修理计量有效期届满，需要继续从事制造、修理计量器具的，应当在器具的，应当在有效期届满有效期届满3 3个月前个月前，向原准予，向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提出复查换制造、修理计量器具许可的质监部门提出复查换证申请。原准予制造、修理计量器具许可的质监证申请。原准予制造、修理计量器具许可的质监部门应当按照本办法第三章有关规定进行复查换部门应当按

17、照本办法第三章有关规定进行复查换证考核。证考核。 解读：解读：企业到期前3个月申请的，按换证处理；到期后申请的，按新申请处理；企业在证书到期前3个月内申请的，采用如下方式处理：许可证到期前办完相关手续的，按换证处理；许可证到期仍然没有办理完有关手续的，原证注销，重新发证（即按新申请处理）。 第十九条第十九条 制造、修理计量器具的单位或个制造、修理计量器具的单位或个人更名、兼并、重组但未造成制造、修理条件改人更名、兼并、重组但未造成制造、修理条件改变的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的变的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门提交证明材料，办理许可证变更手续。质监部门提交证明材料，办

18、理许可证变更手续。 解读：解读：情况变化但未造成制造、修理条件改变的，只需提供证明材料，办理更名手续即可。 第二十条第二十条 取得制造、修理计量器具许可取得制造、修理计量器具许可的单位或个人应当妥善保管许可证书。的单位或个人应当妥善保管许可证书。 证书遗失或者损毁的，应当向原准予制造证书遗失或者损毁的，应当向原准予制造、修理计量器具许可的质监部门申请补办。、修理计量器具许可的质监部门申请补办。 解读：解读：证书遗失或者损毁及时补办。 第二十一条第二十一条 取得制造计量器具许可的，取得制造计量器具许可的，应当在其产品的明显部位（或铭牌）、使用说明应当在其产品的明显部位（或铭牌）、使用说明书和包装

19、上标注国家统一规定的制造计量器具许书和包装上标注国家统一规定的制造计量器具许可证标志和编号。受产品表面面积限制而难以标可证标志和编号。受产品表面面积限制而难以标注的，可以仅在使用说明书和包装上标注制造计注的，可以仅在使用说明书和包装上标注制造计量器具许可证标志和编号。量器具许可证标志和编号。 取得修理计量器具许可的，应当在修理合格取得修理计量器具许可的，应当在修理合格证上标注国家统一规定的修理计量器具许可证标证上标注国家统一规定的修理计量器具许可证标志和编号。志和编号。 解读：关于制造、修理计量器具许可证监督管理有关问题的通知（质技监局量发1999108号）第六部分 制造、修理计量器具许可证的

20、编号方法做如下调整： 1、发证部门对每个制造或修理计量器具企业只给一个编号。 2、制造、修理计量器具许可证的编号与标志必须在一起使用，编号标注在标志的下侧或右侧。 3、制造许可证标准和编号必须制作在产品上或产品的铭牌上，产品说明书和外包装上也必须有许可证标志和编号。 修理许可证的标志和编号应印制在修理合格证上。 第二十二条第二十二条 采用委托加工方式制造计量采用委托加工方式制造计量器具的，被委托方应当取得与委托加工产品器具的，被委托方应当取得与委托加工产品项目相应的制造计量器具许可，并与委托方项目相应的制造计量器具许可，并与委托方签订书面委托合同。签订书面委托合同。 委托加工的计量器具，应当标注被委托委托加工的计量器具，应当标注被委托方的制造计量器具许可证标志和编号。方的制造计量器具许可证标志和编号。解读：解读： 1、A企业委托B企业制造计量器具，并以B企业的产品名称和型号