第7章进出口商品检验名师编辑PPT课件

1、第七章进出口商品检验与检疫第一节第一节 海关与商检的关海关与商检的关系系一、商检的职责一、商检的职责 商检是商品检验检疫的简称。商检是商品检验检疫的简称。19981998年年 体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能认

2、可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。的直属机构。 以一般货物贸易进口的基本过以一般货物贸易进口的基本过程中发生的海关监管为例说明了解程中发生的海关监管为例说明了解和掌握海关的业务流程的必要性和掌握海关的业务流程的必要性（海运）（海运）载货船入境载货船入境（领海）（领海）制备运输制备运输“合合法证明法证明”按照规定的按照规定的路线行进路线行进到达并办理申到达并办理申报通关手续、报通关手续、接受检查接受检查中途停泊或中途停泊或抛卸货报告抛卸货报告起卸货物并起卸货物并提交单证提交单证货存海关监管货存海关监管区或其他承担区或其他承担保管责任的企保管责任的企业业收货人申报收货人申报提交单证提

3、交单证收货人接受收货人接受查验查验收货人缴纳收货人缴纳税款税款海关签印放行海关签印放行提货、交付提货、交付 对出入境的货物或物品对出入境的货物或物品依法进行检验检是使其顺利依法进行检验检是使其顺利通关的前提条件通关的前提条件, ,是构成海是构成海关放行的关放行的“合法证明合法证明”的组的组成部分。成部分。在具体的国贸流程中在具体的国贸流程中要约要约承诺承诺签订合同签订合同订舱订舱检验检验装船装船出口清关出口清关海上运输海上运输进口报关进口报关检验检验提货提货 （一）、概念（一）、概念 出入境检验检疫（出入境检验检疫（import & export import & export

4、 commodity inspection and quarantinecommodity inspection and quarantine），），由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。病、病虫害、疫情等进行检疫的工作

5、。 一、一、进出口商品验检疫的含义及进出口商品验检疫的含义及内容内容出入境出入境检验检疫检验检疫 国境卫生检疫国境卫生检疫 （涉及传染病、卫生监督）（涉及传染病、卫生监督） 动植物检疫动植物检疫进出口商品检验进出口商品检验 货物检验内容：货物检验内容：1 1、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、物理性能等进行检验。物理性能等进行检验。2 2、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计量方法对商品的数量和重量进行检验。量方法对商品的数量和重量进行检验。3 3、包装检验、包装检验: :对货物包装的牢固度、完整性进行

6、对货物包装的牢固度、完整性进行检验。检验。4 4、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及蛋制品、水果等货物进行检验。蛋制品、水果等货物进行检验。5 5、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。分析致残原因及其对商品实用价值的影响。二、进出口商品检验检疫的作用二、进出口商品检验检疫的作用、保护动物、植物与人类生命和健康安全、保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要（法定检验）；的需要（法定检验）；2 2、买卖合同的需要（自行或委托检验）；、买卖合同的需要（自行或委托检验）；

7、3 3、国际贸易中有关部门的需要（付款结算、国际贸易中有关部门的需要（付款结算、理赔、运费计算、关税计算及待遇）。理赔、运费计算、关税计算及待遇）。作用（一）作用（一） 保护动物、植物与人类生命和健保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要（法定检验）康安全的需要（法定检验） 商检机构及其指定的检验机构依商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验，经检法对进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。出口或使用、销售。资料：入侵我国的外来植物 目前，外来入侵植物共有目前，外来入侵植物共有131131种种 。其中比较热。其

8、中比较热点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达黎点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达黎加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌，美加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌，美洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧洲；洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧洲；豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗满天豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗满天星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美洲热星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美洲热带；微苷菊，菊科，欧洲等。带；微苷菊，菊科，欧洲等。 外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生动外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不

9、完全统计，植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统计，外来杂草引起的农业损失约为每年近外来杂草引起的农业损失约为每年近9 9亿元人民币。亿元人民币。作用（二）作用（二） 国际货物买卖合同的需要国际货物买卖合同的需要 国际货物买卖合同中的买方要根国际货物买卖合同中的买方要根据第三方公证检验机构对货物质量、据第三方公证检验机构对货物质量、数量、重量和包装等方面进行检验鉴数量、重量和包装等方面进行检验鉴定后签发的证书确定货款的支付以及定后签发的证书确定货款的支付以及索赔的金额。索赔的金额。作用（三）作用（三） 国际贸易相关部门的需要国际贸易相关部门的需要港航企业港航企业承运人、仓储企业等，计算运费、

10、栈租、装卸、承运人、仓储企业等，计算运费、栈租、装卸、理货等费用理货等费用收货人、保险公司收货人、保险公司残损、海损鉴定，索赔和理赔的依据残损、海损鉴定，索赔和理赔的依据海关海关关税税率及各类优惠关税的确定依据关税税率及各类优惠关税的确定依据司法证据文件司法证据文件积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封样证明等。样证明等。 三、检验时间和地点检验时间和地点 1 1

11、、在出口国检验、在出口国检验 （1 1）工厂检验（产地检验）工厂检验（产地检验）检验时间：货物在产地出运或工厂出检验时间：货物在产地出运或工厂出厂前厂前检验人员：产地或工厂的检验部门或检验人员：产地或工厂的检验部门或买方的验收人员买方的验收人员检验对象：出口货物的质量、数量、检验对象：出口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 （2 2）装运港（地）检验）装运港（地）检验: :“离岸品质，离岸品质，离岸重量离岸重量”检验时间：检验时间：在货物装船时或装船前在货物装船时或装船前检验人员：检验人员：买卖合同规定的检验机构买卖合同规定的检验机构检验对象：检验对象：出口货物的质量、数量、出

12、口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 上述两种检验方法卖方对交货后上述两种检验方法卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。货物所发生的变化不承担责任。2 2、在进口国检验、在进口国检验（1 1）目的港（地）目的港（地）检验：检验：“到岸品到岸品质，到岸重量质，到岸重量”检验时间：货物到检验时间：货物到达达 目的港或目目的港或目的地时的地时检验人员：合同规检验人员：合同规定的检验机构定的检验机构检验对象：进口检验对象：进口商品（2 2）买方营业处所检验买方营业处所检验检验时间：合同规定的时间检验时间：合同规定的时间检验人员：合同规定的检验检验人员：合同规定的检验机构机构检验对象：

13、一些因食用前不检验对象：一些因食用前不便拆开包装、或因不具备便拆开包装、或因不具备检验条件而不能在目地港检验条件而不能在目地港和目的地检验的货物，如和目的地检验的货物，如密封包装货物、精密仪器密封包装货物、精密仪器等。等。3 3、出口国检验、进口国复验、出口国检验、进口国复验1 1、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作为卖方向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目为卖方向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目的地或目的港后，由双方约定的检验机构在规定的地或目的港后，由双

14、方约定的检验机构在规定的地点和期限内对货物进行复检。的地点和期限内对货物进行复检。2 2、复检后，如货物与合同不符，而且由于卖方责任、复检后，如货物与合同不符，而且由于卖方责任所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书在所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书在规定的期限内向卖方索赔。规定的期限内向卖方索赔。 4 4、装运港检验重量、目的港检验品质、装运港检验重量、目的港检验品质 这种检验方法是指交货重量以装运这种检验方法是指交货重量以装运港买卖双方约定的检验机构检验货物后港买卖双方约定的检验机构检验货物后所出具的重量检验证明为最后依据，交所出具的重量检验证明为最后依据，交货品质以目的港双方约定

15、的检验机构检货品质以目的港双方约定的检验机构检验货物所出具的品质检验证书为最后依验货物所出具的品质检验证书为最后依据，这种方法习惯上称为据，这种方法习惯上称为离岸重量、到离岸重量、到岸品质。岸品质。 第三节第三节 检验检疫机构的设置检验检疫机构的设置一、国外的检验机构一、国外的检验机构1 1、官方检验机构、官方检验机构 指由国家或地方政府投资，按指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律法令对出入境商品照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验的机构。如：美国实施强制性检验的机构。如：美国食品药物管理局。食品药物管理局。2 2、半官方检验机构、半官方检验机构 指一些有一定权威的、由国家指一些有

16、一定权威的、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机验或某一方面检验管理工作的民间机构。构。3 3、非官方检验机构、非官方检验机构 主要是由私人创办的、具有专业主要是由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如：瑞士日内瓦通用公证行公司。如：瑞士日内瓦通用公证行 我国的检验检疫机构我国的检验检疫机构 1 1、国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 2 2、中国进出口商品检验总公司中国进出口商品检验总公司 3 3、其他出入境检验检疫部门其他出入境检验检疫部门 国家质量监督检验

17、检疫总局国家质量监督检验检疫总局 （1 1）、在我国，主管质量监督和检验检）、在我国，主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构是在原国家质量技术监督局和原国家出入境是在原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并的基础上设立的。检验检疫局合并的基础上设立的。（2 2）、国家出入境检验检以及检验检）、国家出入境检验检以及检验检疫的主要工作内容疫的主要工作内容 a a、进出口检验、进出口检验 b b、进出口商品、进出口商品安全质量许可安全质量许可 c c、进口废料

18、原料装、进口废料原料装运前检验运前检验 d d、食品卫生监督检验、食品卫生监督检验 e e、出口商品运输包装检验、出口商品运输包装检验 f f、货物、货物装载和残损鉴定装载和残损鉴定 g g、卫生检疫与处、卫生检疫与处理等理等中国进出口商品检验总公司中国进出口商品检验总公司 主要业务：主要业务： 1 1、受理各种进出口商品检验、受理各种进出口商品检验 2 2、提供对外贸易鉴定服务、提供对外贸易鉴定服务 3 3、受理其他检验鉴定业务、受理其他检验鉴定业务 4 4、受理各国安全认证的技术咨询服务、受理各国安全认证的技术咨询服务 5 5、承接、承接iso9000iso9000、iso14000iso

19、14000质量体系认证质量体系认证 咨询服务。咨询服务。其它检疫部门：其它检疫部门：1 1、药品检验部门、药品检验部门; ;2 2、专业部门负责的其他检验机构、专业部门负责的其他检验机构. .如：如：国家计量部门、船舶检验机构、负责国家计量部门、船舶检验机构、负责适航检验的民航部门等。适航检验的民航部门等。 第四节第四节 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据 一、进出口商品检验检疫的的依据一、进出口商品检验检疫的的依据 在进行商品检验时主要是以买卖在进行商品检验时主要是以买卖合同中约定的检验标准和国家的法合同中约定的检验标准和国家的法律、法规所规定的强制性的检验标律、法规所规定的强制性的检

20、验标准为依据。准为依据。(1)(1)法律、法规规定有强制性检验标法律、法规规定有强制性检验标准准 ，或其他必须执行的检验标准的，或其他必须执行的检验标准的，按规定的标准实施检验。按规定的标准实施检验。(2)(2)法律、法规没有规定的法律、法规没有规定的 ，按对外，按对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样贸易合同约定的检验标准检验；凭样品成交的，应当按照样品检验。品成交的，应当按照样品检验。(3)(3)法律、法规规定的强制性检验标法律、法规规定的强制性检验标准准 ，低于合同约定的标准，按约定，低于合同约定的标准，按约定的检验标准实施检验。的检验标准实施检验。(4)(4)法律、法规未规定有强制性检验

21、标法律、法规未规定有强制性检验标准准 ，对外贸易合同也没有约定检验，对外贸易合同也没有约定检验标准或约定不明确的，按照生产国标标准或约定不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检机构准、有关国际标准或者国家商检机构指定的标准检验指定的标准检验二、中国出入境检验检疫的依据二、中国出入境检验检疫的依据 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据( (一一) )法律依据法律依据 中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫中华人民共和国进出境动植物检疫法法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国

22、食品卫生法 ( (二二) )行政法规依据行政法规依据 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例( (三三) )规章依据规章依据( (四四) )地方性法规、规章依据地方性法规、规章依据 ( (五五) )国际条约、国际惯例和贸易合同国际条约、国际惯例和贸易合同依据依据 一一 、 报检报检 报验，是指申请人按照法律、报验，是指申请人按照法律、法规或者规章的规定向检验检疫机法规或者规章的规定向检验检疫机构报请检验检验

23、工作的手续。检验构报请检验检验工作的手续。检验检疫机构接受申请人报验，是检检检疫机构接受申请人报验，是检检验检疫的工作开始。验检疫的工作开始。 1 1、报验单位、报验单位 有进出口经营权的国内企业有进出口经营权的国内企业 入境货物收货人或其代理人入境货物收货人或其代理人 出境货物生产企业或代理人出境货物生产企业或代理人 三资企业三资企业 国外企业、商社常驻中国代表机构等国外企业、商社常驻中国代表机构等 其他对外贸易关系人其他对外贸易关系人2 2、报检的范围：、报检的范围： 法定检验的法定检验的商品目录商品目录中的商品中的商品 输入国有规定或与我国有协议输入国有规定或与我国有协议/ /协定，必须

24、凭检验协定，必须凭检验检疫机构出具有关证书（明）方准入境的检疫机构出具有关证书（明）方准入境的 有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的检疫的 对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的的 对外贸易关系人申请的鉴定业务对外贸易关系人申请的鉴定业务 委托检验检疫的业务委托检验检疫的业务 一般原产地证和普惠制产地证的签证业务一般原产地证和普惠制产地证的签证业务3 3、报验时应当提供的单证资料、报验时应当提供的单证资料 入境报检：入境报检：入境货物报检单入境货物报检单合同合同发票发票提单提单所要求的相关证明

25、所要求的相关证明 出境报检：出境报检：出境报检单出境报检单外贸合同、确认书或函外贸合同、确认书或函电电信用证信用证发票发票装箱单装箱单所要求的其他证明所要求的其他证明4 4、报检的时限和地点、报检的时限和地点入境报检入境报检应在入境前或入境时应在入境前或入境时申报检验；申报检验；索赔检验应在索赔有索赔检验应在索赔有效期（合同约定）前不少于效期（合同约定）前不少于2020天内报检；天内报检；输入微生物、人体组织、血输入微生物、人体组织、血液等，入境前液等，入境前3030天；天； 其他动物其他动物1515天；天； 植物等植物等7 7天报检。天报检。出境报验出境报验最迟应于报关或装运最迟应于报关或装

26、运前前1010天报检；天报检；出境的运输工具和人出境的运输工具和人员在出境前报检员在出境前报检需隔离的动物在出境需隔离的动物在出境前前6060天预报，隔离前天预报，隔离前7 7天报检天报检报检人对检验证单有报检人对检验证单有特殊要求的，应注明特殊要求的，应注明5 5、报检的要求、报检的要求报检人必须按规定认真填写报检单，按照同一合同、报检人必须按规定认真填写报检单，按照同一合同、发票、提单填写同一份报检单。做到书写工整，字发票、提单填写同一份报检单。做到书写工整，字迹清楚，不得随意涂改；项目填写齐全，译文准确，迹清楚，不得随意涂改；项目填写齐全，译文准确，中英文内容一致，中英文内容一致， 并加

27、盖报检单位公章。并加盖报检单位公章。报检人对所需检验检疫证书的内容如有特殊要求的，报检人对所需检验检疫证书的内容如有特殊要求的，应预先在报检单上申明。应预先在报检单上申明。申请报检时应按规定预缴检验检疫费。申请报检时应按规定预缴检验检疫费。报检人应预先约定抽样检验检疫、鉴定的时间，并提报检人应预先约定抽样检验检疫、鉴定的时间，并提供进行抽样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。供进行抽样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。报检人如因特殊原因需撤销报检时，经书面申明原因报检人如因特殊原因需撤销报检时，经书面申明原因后，可办理撤销手续。后，可办理撤销手续。6 6、重新报检、重新报检a a、撤消：应书面申明原

28、因、撤消：应书面申明原因 b b、重新报检、重新报检：（返还原签发的证单，并按规：（返还原签发的证单，并按规定交纳检验检疫费）定交纳检验检疫费）超过检验检疫有效期限或逾期报运出境的。超过检验检疫有效期限或逾期报运出境的。 变更输入国家或地区、并有不同的检验要求变更输入国家或地区、并有不同的检验要求改换包装或重新拼装需重新检验的改换包装或重新拼装需重新检验的报验后报验后3030日内未联系检验检疫事宜或自动撤日内未联系检验检疫事宜或自动撤消报检的消报检的 证单的更改，应先提出申请，附原签发证单的更改，应先提出申请，附原签发的全部单证，经审核同意后，由原签发单位的全部单证，经审核同意后，由原签发单位

29、更换或换发单证。更换或换发单证。 内地检验检疫机构签发的证书，如发现内地检验检疫机构签发的证书，如发现问题，属于检验检疫项目内容的更正和补充，问题，属于检验检疫项目内容的更正和补充，应由报检人与原签证机构联系处理。应由报检人与原签证机构联系处理。 7 7、证单的更改、证单的更改 已报检的出境货物，如国外开来已报检的出境货物，如国外开来信用证修改函时，凡涉及与检验检疫信用证修改函时，凡涉及与检验检疫有关的条款，报检单位须及时将修改有关的条款，报检单位须及时将修改函送检验检疫机构，办理更改手续。函送检验检疫机构，办理更改手续。 注：品名、数（重）量、检验检注：品名、数（重）量、检验检疫结果、包装、

30、发货人、收货人等项疫结果、包装、发货人、收货人等项目更改后于合同信用证不符的，不能目更改后于合同信用证不符的，不能更改。更改。二、抽样和制样二、抽样和制样三、检验检疫三、检验检疫四、卫生除害处理四、卫生除害处理五、收费五、收费六、签发证书、放六、签发证书、放行行二、抽样及制样 凡需检验检疫并出具结果的出凡需检验检疫并出具结果的出入境货物，均需检验检疫人员列现入境货物，均需检验检疫人员列现场抽取样品。对所抽取样品经过加场抽取样品。对所抽取样品经过加工方能进行检验的进行制样。工方能进行检验的进行制样。三、检验检疫 对出入境应检对象，通过感官的、对出入境应检对象，通过感官的、物理的、化学的、微生物的

31、方法进行检物理的、化学的、微生物的方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项报标，验检疫，以判定所检对象的各项报标，是否符合合同及买方所在国官方机构的是否符合合同及买方所在国官方机构的有关规定。有关规定。 四、卫生除害处理 按照按照中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则、及其实施细则、食品卫生法食品卫生法、中华人民中华人民共和国进出境动植物检疫法共和国进出境动植物检疫法及其实施条例的及其实施条例的有关规定，检验检疫机构所涉及的卫生除害处有关规定，检验检疫机构所涉及的卫生除害处理的范围和对象非常广泛，包括：入出境的货理的范围和对象非常广泛，包括：入出境的货物、动植物、运

32、输工具、交通工具的卫生除害物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除害处理等。害处理等。实施卫生除害处理的方法实施卫生除害处理的方法 卫生除害处理的方法主要包括：物理方卫生除害处理的方法主要包括：物理方法：超声波、紫外线照射、加热处理、冷法：超声波、紫外线照射、加热处理、冷冻处理、捕杀、焚烧、深埋等；化学方法：冻处理、捕杀、焚烧、深埋等；化学方法：药物蒸熏除害、药物表面喷洒；另外，人药物蒸熏除害、药物表面喷洒；另外，人为措施有禁止入出境、过境和封存等。为措施有禁止入出境、过境和封存等。卫生除害处理的标准和效果卫生除害

33、处理的标准和效果 （一）病媒昆虫成虫全部死亡。（一）病媒昆虫成虫全部死亡。 （二）啮齿动物全部死亡或未发现。（二）啮齿动物全部死亡或未发现。 （三）货物表面和集装箱内表面根据流行（三）货物表面和集装箱内表面根据流行病学的原则，不得检出检疫传染病或监测病学的原则，不得检出检疫传染病或监测传染病的病原体。传染病的病原体。实施卫生除害处理应注意的有关事项实施卫生除害处理应注意的有关事项 （一）防止对任何人的健康造成危害。（一）防止对任何人的健康造成危害。 （二）防止对交通工具的结构和设备（二）防止对交通工具的结构和设备造成损害。造成损害。 （三）防止发生火灾。（三）防止发生火灾。 （四）防止对行李、

34、货物发生损害。（四）防止对行李、货物发生损害。 根据根据商检法商检法及其实施条例、及其实施条例、动植物检动植物检疫法疫法及其实施条例、及其实施条例、卫生检疫法卫生检疫法及其实施及其实施细则、细则、食品卫生法食品卫生法的有关规定实施检验检疫的有关规定实施检验检疫的收费。收费标准是国家计划委员会、财政部联的收费。收费标准是国家计划委员会、财政部联合制定的，收费对象是向出入境检验检疫机构申合制定的，收费对象是向出入境检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定等业务的货主及其代理人。请检验、检疫、鉴定等业务的货主及其代理人。 六、签证与放行 出境货物经检验检疫合格的，出境货物经检验检疫合格的，签发签发“出境货物

35、通关单出境货物通关单”作为海关作为海关核放货物的依据；同时，国外有要核放货物的依据；同时，国外有要求签发有关检验检疫证书的，根据求签发有关检验检疫证书的，根据对外贸易关系人的申请，经检验检对外贸易关系人的申请，经检验检疫合格的，签发相应的检验检疫证疫合格的，签发相应的检验检疫证书。书。 入境货物检验检疫机构接受报验入境货物检验检疫机构接受报验后，先签发后，先签发“入境货物通关单入境货物通关单”，海，海关据以验放货物。然后，经检验检疫关据以验放货物。然后，经检验检疫机构检验检疫合格的，签发机构检验检疫合格的，签发“入境货入境货物检验检疫情况通知单物检验检疫情况通知单”。不合格的。不合格的对外签发

36、检验检疫证书，供有关方面对外签发检验检疫证书，供有关方面对外索赔。对外索赔。七、检验证书七、检验证书 含义含义 ： 简称商检证书，是由政府或公简称商检证书，是由政府或公证机构对进出口商品进行检验检疫证机构对进出口商品进行检验检疫或鉴定后，根据不同的检验结果或或鉴定后，根据不同的检验结果或鉴定项目出具并签署的，证明货物鉴定项目出具并签署的，证明货物在品质、数量、重量或卫生等方面在品质、数量、重量或卫生等方面符合特定标准的书面凭证。符合特定标准的书面凭证。七、检验证书七、检验证书作用：作用：1是证明卖方交货的品质、数量、重量、是证明卖方交货的品质、数量、重量、包装等是否符合合同规定的依据。包装等是

37、否符合合同规定的依据。2当信用证要求提供商检证书时，它是出当信用证要求提供商检证书时，它是出口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付款的结汇单据之一。款的结汇单据之一。3凡属国家规定法定检验的进出口商品，凡属国家规定法定检验的进出口商品，商检证书是海关接受申报的依据。商检证书是海关接受申报的依据。检验证书的种类和用途主要有：检验证书的种类和用途主要有：1.1.品质检验证书是出口商品交货结品质检验证书是出口商品交货结汇和进口商品结算索赔的有效凭证；汇和进口商品结算索赔的有效凭证；法定检验商品的证书，是进出口商品法定检验商品的证书，是进出口商品报关、输出输入的合法凭证。

38、商检机报关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在报关单上加盖的构签发的放行单和在报关单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力；放行章有与商检证书同等通关效力；签发的检验情况通知单同为商检证书签发的检验情况通知单同为商检证书性质。性质。2.2.重量或数量检验证书是出口商品交货重量或数量检验证书是出口商品交货结汇、签发提单和进口商品结算索赔的结汇、签发提单和进口商品结算索赔的有效凭证；出口商品的重量证书，也是有效凭证；出口商品的重量证书，也是国外报关征税和计算运费、装卸费用的国外报关征税和计算运费、装卸费用的证件。证件。3.3.兽医检验证书是证明出口动物产品或兽医检验证书是证明出口动物产品

39、或食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、毛肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。是类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。是对外交货、银行结汇和进口国通关输入对外交货、银行结汇和进口国通关输入的重要证件。的重要证件。4.4.卫生卫生/ /健康证书是证明可供人类食用的出健康证书是证明可供人类食用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是对外交货、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜

40、等，是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。银行结汇和通关验放的有效证件。5.5.消毒检验证书是证明出口动物产品经过消消毒检验证书是证明出口动物产品经过消毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品，马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品，是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有效凭证。效凭证。6.6.熏蒸证书是用于证明出口粮谷、油籽、豆熏蒸证书是用于证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填充物等，已经过熏蒸灭虫的证书。填充物等

41、，已经过熏蒸灭虫的证书。7.7.残损检验证书是证明进口商品残损情况的残损检验证书是证明进口商品残损情况的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁等情况；可作为受货人向发货人或承运人或等情况；可作为受货人向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。保险人等有关责任方索赔的有效证件。8.8.积载鉴定证书是证明船方和集装箱装货部积载鉴定证书是证明船方和集装箱装货部门正确配载积载货物，作为证明履行运输契门正确配载积载货物，作为证明履行运输契约义务的证件。可供货物交接或发生货损时约义务的证件。可供货物交接或发生货损时处理争议之用。处理争议之用。9.9.财产价值

42、鉴定证书是作为对外贸易关系财产价值鉴定证书是作为对外贸易关系人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、理赔、评估或裁判的重要依据。理赔、评估或裁判的重要依据。10.10.船舱检验证书证明承运出口商品的船船舱检验证书证明承运出口商品的船舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条件舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条件是否符合保护承载商品的质量和数量完整是否符合保护承载商品的质量和数量完整与安全的要求。可作为承运人履行租船契与安全的要求。可作为承运人履行租船契约适载义务，对外贸易关系方进行货物交约适载义务，对外贸易关系方进行货物交接和处理货损事故的依据。接和处理货损事故的依据。

43、11.11.生丝品级及公量检验证书是出口生生丝品级及公量检验证书是出口生丝的专用证书。其作用相当于品质检丝的专用证书。其作用相当于品质检验证书和重量验证书和重量/ /数量检验证书。数量检验证书。12.12.产地证明书是出口商品在进口国通产地证明书是出口商品在进口国通关输入和享受减免关税优惠待遇和证关输入和享受减免关税优惠待遇和证明商品产地的凭证。明商品产地的凭证。13.13.舱口检视证书、监视装舱口检视证书、监视装/ /卸载证书、卸载证书、舱口封识证书、油温空距证书、集装舱口封识证书、油温空距证书、集装箱监装箱监装/ /拆证书作为证明承运人履行拆证书作为证明承运人履行契约义务，明确责任界限，便

44、于处理契约义务，明确责任界限，便于处理货损货差责任事故的证明。货损货差责任事故的证明。14.14.价值证明书作为进口国管理外汇和征收价值证明书作为进口国管理外汇和征收关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价值关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价值证明章与价值证明书具有同等效力。证明章与价值证明书具有同等效力。15.15.货载衡量检验证书是证明进出口商品的货载衡量检验证书是证明进出口商品的重量、体积吨位的证件。可作为计算运费和重量、体积吨位的证件。可作为计算运费和制订配载计划的依据。制订配载计划的依据。16.16.集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩水集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩水/ /油重量鉴

45、定证书可作为契约双方明确履约油重量鉴定证书可作为契约双方明确履约责任和处理费用清算的凭证。责任和处理费用清算的凭证。我国对从美国进口鲜食葡萄的检疫我国对从美国进口鲜食葡萄的检疫 口商在进口前须向国家出入境检验检疫局办口商在进口前须向国家出入境检验检疫局办理审批手续；要在贸易合同中列入我国检疫要求，理审批手续；要在贸易合同中列入我国检疫要求，即进口的葡萄必须符合即进口的葡萄必须符合美国加利福尼亚州鲜食葡美国加利福尼亚州鲜食葡萄输华植物卫生条件议定书萄输华植物卫生条件议定书及其工作计划；进口及其工作计划；进口的葡萄必须产自美国加利福尼亚州的葡萄必须产自美国加利福尼亚州fresnofresno、ke

46、rnkern、mederamedera和和tulartular县的指定果园，并经指定冷藏库储存；县的指定果园，并经指定冷藏库储存；须在须在船运，由我国海口、广州、大连、上船运，由我国海口、广州、大连、上海、南京和天津口岸入境；葡萄进口时必须附有美海、南京和天津口岸入境；葡萄进口时必须附有美国动植物健康检疫局出具的植物检疫证书。国动植物健康检疫局出具的植物检疫证书。 葡萄运抵入境口岸，进口商须持有效审葡萄运抵入境口岸，进口商须持有效审批单及其它有关单据向口岸出入境检验检疫批单及其它有关单据向口岸出入境检验检疫机构申报，并将货运至指定冷库，由检疫人机构申报，并将货运至指定冷库，由检疫人员监管开柜卸

47、货，同时检查进口检疫审批单员监管开柜卸货，同时检查进口检疫审批单和植物检疫证书，核对产地县、果园和冷藏和植物检疫证书，核对产地县、果园和冷藏库，并按比例抽样检疫，带回可疑症状库，并按比例抽样检疫，带回可疑症状的水果作实验室鉴定。一旦发现有议定书规的水果作实验室鉴定。一旦发现有议定书规定的检疫性有害生物，则按议定书规定的方定的检疫性有害生物，则按议定书规定的方式作退货、销毁、转口及除害处理；同时停式作退货、销毁、转口及除害处理；同时停止有关果园产的葡萄输华。若发现是来自未止有关果园产的葡萄输华。若发现是来自未经指定的种植者和果园生产的葡萄，则不准经指定的种植者和果园生产的葡萄，则不准入境。入境。

48、练习题 设立进出口商品检验部门设立进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门），主管全（以下简称国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。国家商检部国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构门设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）管理所辖地区（以下简称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。的进出口商品检验工作。 a a、外经贸部、外经贸部 b b、国务院、国务院 c c、农业部农业部 d d、卫生部、卫生部必须经商检机构检验的出口商品的发货人，应当在 规定的地点和期限内，向商检机构报验。a、对外贸易合同 b、收货人 c、承运人 d、商检机构经商检机构检验合格

49、发给检验证书或者放行单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口，超过期限的，应当 。a、申请延期 b、重新办理 c、重新报检 d、申请免检商检机构依据商检机构依据商检法商检法的有关规定，的有关规定，对非法定检验的进出口商品可以实对非法定检验的进出口商品可以实施施 a a、强制检验、强制检验 b b、抽查检验、抽查检验 c c、随机检验、随机检验 d d、定期检验、定期检验报检日期按报检日期按 填写。填写。a a、船舶进（出）境日期、船舶进（出）境日期b b、合同日期、合同日期 c c、提单日期、提单日期 d d、检验检疫机构受理报检日期、检验检疫机构受理报检日期入镜报检时，应填写入境货物

50、报检单并提入镜报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、供合同、发票、 等有关单证。等有关单证。a a、法人代码、法人代码 b b、营业执照、营业执照 c c、报检员身份证报检员身份证 d d、提单、提单20022002年年5 5月月1 1日起，国家对涉及人类健康和日起，国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行护和公共安全的产品实行 制度。制度。a a、强制性认证、强制性认证 b b、强制性注册、强制性注册 c c、强制性监管、强制性监管 d d、强制性登记、强制性登记报检后报检后 天内未联系检验检疫事宜的，天内未联系检

51、验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。作自动撤销报检处理。a a、1010 b b、2020 c c、3030 d d、4040出境货物最迟应于报关或出境货物最迟应于报关或 前前7 7天报天报检，对于个别检验检疫周期较长的货检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。物，应留有相应的检验检疫时间。a a、出厂、出厂 b b、生产、生产 c c、包装、包装 d d、装运、装运出境货物报检单所列各栏必须填写完整准确清出境货物报检单所列各栏必须填写完整准确清晰，没有内容填写栏目以晰，没有内容填写栏目以 表示，不得表示，不得留空。留空。 a a、无、无 b b、/ / c c、* * *

52、 * d d、空白、空白需隔离检疫的出境动物在出境前需隔离检疫的出境动物在出境前 天天预报，隔离前预报，隔离前7 7天报检。天报检。a a、6060 b b、3030 c c、1414 d d、1515第六节第六节 出入境检验检疫业务出入境检验检疫业务业务种类业务种类法定检验法定检验监督管理监督管理外贸鉴定外贸鉴定一、检验检疫的业务种类一、检验检疫的业务种类 商检机构及其指定的检验机构依法对商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验，经检验合格并进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。销售。中华人民共和国海关

53、总署公告中华人民共和国海关总署公告20012001年第年第1 1号号 根据国务院税则委员会办公室调整的税则税根据国务院税则委员会办公室调整的税则税目，以及调整后的海关进出口税则，国家出入境目，以及调整后的海关进出口税则，国家出入境检验检疫局、海关总署联合对检验检疫局、海关总署联合对（国家出（国家出入境检验检疫局、海关总署联合公告入境检验检疫局、海关总署联合公告20002000年第年第1 1号）作了相应调整，现将调整部分予以公告，自号）作了相应调整，现将调整部分予以公告，自20012001年年3 3月月1 1日起实行。日起实行。 现将现将进出口商品检验种类表进出口商品检验种类表、进出境动植物检疫

54、商品与进出境动植物检疫商品与hshs目录对目录对照表照表和和进口卫生监督检验食品与进口卫生监督检验食品与hshs目录对照表目录对照表（以下简称（以下简称“三表三表”）合并，调整为合并，调整为出入境检验检疫机构出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录实施检验检疫的进出境商品目录（简称（简称检验检疫商品目录检验检疫商品目录）。调）。调整后的整后的检验检疫商品目录检验检疫商品目录涉及编涉及编码商品码商品41134113个。个。 凡列入凡列入检验检疫商品目录检验检疫商品目录的的进出境商品，必须经出入境检验检疫进出境商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检机构实施检验检疫，海关凭

55、出入境检验检疫机构签发的验检疫机构签发的入境货物通关单入境货物通关单或或出境货物通关单出境货物通关单验放。验放。 商检机构依据国家法律，对进出口商检机构依据国家法律，对进出口商品的质量，通过行政和技术手段进行商品的质量，通过行政和技术手段进行宏观控制和监督管理。宏观控制和监督管理。对法定检验范围以外的抽查检验；对法定检验范围以外的抽查检验；对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制度；对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制度；对进出口商品质量的认证工作；对进出口商品质量的认证工作；对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可制对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可制度；度；以及对经检验合

56、格的进出口商品加施商检标志和封以及对经检验合格的进出口商品加施商检标志和封识管理等识管理等 商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系人的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根人的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办理进出口商品的交接、结算、理算、通关、纳税、理进出口商品的交接、结算、理算、

57、通关、纳税、诉讼和仲裁的有效凭证。诉讼和仲裁的有效凭证。鉴定业务鉴定业务 vsvs 法定检验法定检验业务来源业务来源 法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则主要取决于对外贸易关系人的申请；主要取决于对外贸易关系人的申请；业务性质业务性质 法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于申请人的自愿；申请人的自愿；结果的效力结果的效力 法律检验证书具有较强的法律约法律检验证书具有较强的法律约束力，可以强制执行；而鉴定业务的束力，可以强制执行；而鉴定业务的证书具有弹性，当事人可以之作为协证书具有弹性，当事人可以之作为协商解决争议的依

58、据，而不可强制执行。商解决争议的依据，而不可强制执行。认可检验机构认可检验机构 国家商检部门根据实际需要，凭申请经过审国家商检部门根据实际需要，凭申请经过审查考核，认可符合条件的专业检验机构、科研单查考核，认可符合条件的专业检验机构、科研单位、大专院校、工矿企业等检验机构承担指定的位、大专院校、工矿企业等检验机构承担指定的进出口商品检验业务，认可检验机构的权威性不进出口商品检验业务，认可检验机构的权威性不足，不能出具检验证书，凭其检验结果向商检机足，不能出具检验证书，凭其检验结果向商检机构换发检验证书或者其他有关单证。构换发检验证书或者其他有关单证。新法修订：新法修订： 许可检验机构只能由国家

59、商检部门认可；业许可检验机构只能由国家商检部门认可；业务限于外贸委托鉴定务限于外贸委托鉴定二、检验检疫业务的具体项二、检验检疫业务的具体项目目（一）品质检验（一）品质检验（二）数量和重量检验（二）数量和重量检验（三）包装检验（三）包装检验（四）其他与海运货物鉴定密切相关（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目的项目二、检验检疫业务的具体项二、检验检疫业务的具体项目目（一）品质检验（一）品质检验1 1、内在质量、内在质量2 2、外观质量、外观质量3 3、特定质量检验项目、特定质量检验项目抽样抽样（sample inspectionsample inspection）定义定义是指从整批商品中随机抽取

60、一定数量、是指从整批商品中随机抽取一定数量、具有代表性的样品进行的检验。具有代表性的样品进行的检验。通过一部分样品的质量，来判断整批商通过一部分样品的质量，来判断整批商品的质量，做出合格与否的结论。经国际贸易品的质量，做出合格与否的结论。经国际贸易实践证明，抽样检验已逐渐成为国际贸易各方实践证明，抽样检验已逐渐成为国际贸易各方愿意接受并采纳的习惯性做法。愿意接受并采纳的习惯性做法。 抽样适用的商品抽样适用的商品破坏性检查验收破坏性检查验收数量大的商品数量大的商品质量要求不高的商品质量要求不高的商品连续性商品连续性商品检验项目较多检验项目较多1 1、百分比抽样法、百分比抽样法 依据商品的批量或件数按照依据商品