永登农业建设扶贫办公室河桥镇小康村建设项目

1、永登县农业建设扶贫办公室河桥镇小康村建设项目 招 标 文 件招标文件编号: GSCZYD18089YDXFPB采购单位：永登县农业建设扶贫办公室 代理机构：甘肃诚正招标有限公司 日 期：二 一 八 年 六 月62 / 63文档可自由编辑打印特别提示： 请各投标人认真阅读招标文件所有条款，否则造成的后果由投标人自负。目 录投 标 邀 请 函4投标须知前附表61 总则91.1 工程说明及有关定义91.2 招标范围及工期91.3 资金来源91.4 合格施工方91.5 踏勘现场91.6 投标费用91.7 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明92 投标须知102.1 招标102.1.1 综合说

2、明102.1.2 招标文件的澄清与修改102.2 投标112.2.1 投标文件的语言及计量单位112.2.2 投标文件的组成112.2.3 投标文件格式122.2.4 投标报价122.2.5 投标货币142.2.6 投标有效期142.2.7 投标保证金142.2.8 投标单位的替代方案152.2.9 投标文件的份数和签署152.2.10 投标文件的装订、密封与标记162.2.11 投标文件的提交162.2.12 投标文件提交的截止时间162.2.13 迟交的投标文件172.2.14 投标文件的补充、修改与撤回172.2.15 报名备案材料172.3 开标172.4 评标172.4.1 评标工作

3、中的原则及组织182.4.2 评标的程序和方法192.4.3 评标委员会的职责及中标供应商的确定212.4.4 废标222.5 授予合同222.5.1 合同授予标准222.5.2 采购人拒绝投标的权力222.5.3 中标通知书232.5.4 合同协议书的签订232.5.5 其他事宜232.6 招标代理服务费233 技术资料243.1 河桥镇小康村建设项目243.2 质量标准及技术标准294 投标文件投标函部分格式384.1 法定代表人身份证明书394.2 授权委托书404.3 投标函414.4 投标函附录424.5 商务条款偏离表434.6 投标保证金（复印件）444.7 中小企业声明函455

4、 投标文件商务部分格式465.1 投标报价汇总表485.2 投标报价说明495.3 供应商的资格证明文件506 投标文件技术部分格式516.1 施工方案536.2 项目经理简历表546.3 项目负责人简历表556.4 工程质量保修书567 政府采购合同58 投标邀请函甘肃诚正招标有限公司受永登县农业建设扶贫办公室的委托，对该单位河桥镇小康村建设项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：GSCZYD18089YDXFPB二、招标内容：河桥镇小康村建设三、项目预算：218.2万元 评标办法：综合评分法  四、供应商资格要求：（一） 营业执

5、照、组织机构代码证，税务登记证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证，组织机构代码证）原件及复印件（复印件加盖公章）；（二）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件（正、反面）（三）提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件及复印件（复印件加盖公章）；（四）提供开户许可证原件及复印件（复印件加盖公章）；（五）提供房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质证书原件及复印件（复印件加盖公章）；（六）提供安全生产许可证原件及复印件（复印件加盖公章）；（七）本项目不接受联合体投标。注：因小康村建设项目时间紧、任务重、施

6、工地点分散，为加快项目实施进度，确保工程的质量，为此一家投标单位只能参加其中两个标段的投标。五、获取招标文件时间、地点及方式：（一）招标文件获取时间：2018年7月02日至2018年7月06日上午9：0012：00，下午1：004：40 （节假日、双休日除外）。（二）获取方式及地点：凡拟参与本次项目的投标人经现场报名以后方可获取投标资格。报名时投标人必须提供获取人本人身份证及所属公司缴纳的社保证明（社保花名册及缴费凭证原件）并提供资格要求（1-6）条资质原件，同时提交两套复印件，每页加盖投标人印章并装订成册，以备核查。未提供者不予报名。到兰州市公共资源交易中心永登分中心（地址：兰州市永登县城关

7、镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层）获取招标文件。六、递交投标文件截止时间、地点：递交时间：2018年7月24日10:00 之前递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层（逾期不受理）。七、开标时间、地点：开标时间：2018年7月24日10:00开标地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层八、采购项目联系人姓名、电话及地址：项目单位名称：永登县农业建设扶贫办公室联系人：王维           联系

8、电话：地  址： 甘肃省兰州市永登县河桥镇人民街37号代理机构名称：甘肃诚正招标有限公司代理机构联系人：魏庭炳     联系电话理机构地址：甘肃省兰州市永登县河桥镇人民街107号                甘肃诚正招标有限公司                 

9、                 2018年06月01日投标须知前附表项号内 容 说明与要求 1工程名称永登县农业建设扶贫办公室河桥镇小康村建设项目 2建设地点永登县河桥镇 3建设规模 见招标文件投标邀请函 4承包方式 总承包，包工包料 5质量标准及技术标准 详见招标文件第三部分技术资料 6招标范围 本项目招标范围详见招标文件第三部分技术资料 7工期要求 自合同签订后60天 8资金来源财政资金 9供应商的资质要求1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；2）法

10、人代表身份证复印件（正、反面）；3）法人授权函原件及法人代表身份证复印件（正、反面）及被授权人身份证原件；4）提供住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订于正本内)；5）提供房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质证书；6）投标人须具备安全生产许可证书；7）提供开户许可证；8）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。注：以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，上述所有条款中的复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供第2项，若法人授权人参

11、加投标,须提供第2、3项。未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。 10联合体投标 不接受 11工程报价方式 采用工料单价法 12投标有效期 90日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金金额投标保证金的形式：电汇、转帐或者网银方式提交保证金投标保证金的金额：¥43600.00元（大写：肆万叁仟陆佰元整）开户银行及帐号如下： 账户名称：兰州市公共资源交易中心永登分中心 账 号：6600010-9002（主账户和子账号间的-，是英文输入法下的短横杠，如果缴款行的收款账号不支持输入-，可将子户号填写到备注里） 开户银行：甘肃银行永登支行 行 号：3138 2105 0104地址：兰州市公

12、共资源交易中心永登分中心（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层） 甘肃银行到账查询电话：0931 -6669666注：1、投标保证金必须在开标前48小时前提交到指定账户，并将投标保证金电汇单复印件与投标函单独密封，原件带至开标现场待查。保证金电汇单复印件与投标函按照本招标文件规定格式密封，否则视为无效投标。2、保证金退还方式与投标商提交方式保持一致。3、开标前请投标商认真填写退还保证金所需开户行、账号等信息，由于投标商填写有误或不填写造成的后果，责任由投标商自负。14 踏勘现场 自行勘踏15供应商的替代方案 不接受16投标文件的份数正本壹份，副本叁份，电子版（U盘）一份，开标一

13、览表一份（内附：投标函、投标保证金复印件）。17 投标文件提交时间及地点提交时间：2018年7月24日10:00 之前提交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心18开标时间和地点开标时间：2018年7月24日10:00 开标地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心19评标方法及标准采用综合评分法20招标代理服务费中标人或采购人在招标结束后5个工作日内按国家发改委招标代理服务费管理暂行办法（计价格20021980号）和发改办价格2003857号文件标准向甘肃诚正招标有限公司交纳招标代理服务费。支付方式：电汇、现金、网银户 名：甘肃诚正招标有限公司开 户 行：永登县农村信用合作联社营业部 

14、账 户：0045289注：采购人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。1、总 则1.1 工程说明及有关定义（1）本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；（2）本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定供应商；（3）“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商；（4）“采购代理机构”系指甘肃诚正招标有限公司；（5）“采购人”系指“永登县农业建设扶贫办公室”。1.2 招标范围及工期（1）本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。（2）本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。1.3

15、 资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。1.4 合格的施工方（1）施工方资质要求详见本须知前附表第9项。（2）本次招标不接受联合体投标。1.5 踏勘现场（1）供应商按本须知前附表第14项所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。供应商自行承担踏勘现场所发生的所有费用。（2）采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料。（3）采购人对供应商勘察现场所得任何推论、理解和结论均不负责任。（4）经采购人允许，供应商可以以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但

16、供应商不得因此使采购人承担有关的责任和损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。1.6 投标费用供应商应承担其参加本次招标活动所发生的所有费用。1.7 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明（1）根据财库2011181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供企业类型声明函（2）本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型企业划型标准为从业人员10人及以上，且营业收入500万元以下的为小型企业；微型企业为从业人员10人以

17、下或营业收入50万元以下的。（3） 凡是申请参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交本企业上一年度的财务审计报告及2016年4月1日至2017年3月31日，开户银行出具的供应商企业进出账户的流水帐原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定施工方。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的

18、事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的澄清和修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，都可以对招标文件进行澄清或者修改。（2）招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获得了招标文件的投标人，同时在甘肃省政府采购网上发布更正公

19、告，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。（3）投标人要求对招标文件进行澄清，必须以书面形式通知集采机构。集采机构对按要求递交的任何澄清将以书面或者网上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或者答疑书后，应立即向采购人回函确认。未确认情况应视为对招标文件澄清和修改的知晓，也将视为对澄清和修改内容的默认。对于未在投标文件中对澄清或者修改内容作出实质响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。（4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件

20、的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（5） 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间以书面形式通知所有获得招标文件的供应商，同时在甘肃省政府采购网上发布变更公告。（6） 投标人在投标截止时间10日前，可对招标文件提出质疑，招标采购单位在收到异议之日起3日内作出答复，超过时间的质疑将不予接受。2.2 投标2.2.1 投标文件的语言及计量单位（1） 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。（2） 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单

21、位。2.2.2 投标文件的组成（1） 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。（2） 投标函部分主要包括下列内容： 法定代表人身份证明书 授权委托书 投标函 投标函附录 商务条款偏离表 投标保证金（3） 商务部分主要包括下列内容： 投标报价的要求 投标报价汇总表 工程预算书 供应商资格证明文件（4）技术部分主要包括下列内容： 施工方案 确保工程质量的技术组织措施 确保安全生产的技术组织措施 确保文明施工的技术组织措施 工程质量保修书 项目经理及项目技术负责人简历表 有必要说明的其他内容（5）投标人须按照本招标文件格式，编制投标文件。2.2.3 投标文件格式 投标文件包括本须知2.2

22、.2规定的内容，供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。2.2.4 投标报价（1） 本工程的投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。（2） 投标报价为供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和。（3） 供应商的投标报价，应是完成本须知和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部费用，不得以任何理由予以重复或遗漏，以作为供应商计算单价或总价的依据。（4） 工程要求 渠道衬砌工程基本设计资料：a、渠道衬砌工程：结合实际，通常采用 400mm、500mm 两种规格 U 型槽灌溉渠，U 型槽按预制构件计入报价。在原有渠体的基础上对原槽体整形处理，铲除

23、渠内杂草、垃圾。区部低洼区域用砂回填，做到裁弯取直，高程、坡度符合要求。勾缝采用强度等级不低于 C30 的细石混凝土，勾缝分两次成活；第一遍粗勾缝，用 C30 的细石混凝土基本与槽体表面相平，人工捣实；第二遍细勾缝，用 1:2.5 水泥砂浆把槽间缝隙表面压光裁齐，保证表面光滑。b、勾缝面不得低于槽体表面，高出槽体表面不得超过 3mm。U 型槽铺设勾缝完成养护 7 天后立即进行背填，背填土必须夯实，回填土剔除土中种植土、垃圾、草根、植被等杂物。须保证上表面回填土每边宽度 250mm 以上。确因条件限制，须保证上表面回填土每边宽度 150mm 以上。c、本项目供应商应以施工图和现场踏勘为依据，按照

24、国家、甘肃省建筑安装工程预算定额规定的计算规则、计量单位、项目划分等计算工程量，参考甘肃省建设行政主管部门有关工程造价的规定，及勘查现场结果自行确定投标报价。村组混凝土硬化道路工程基本设计资料：村组混凝土硬化道路工程：结合实际，标准路段路面宽度为 3 米，采用标号不低于 C25 混凝土路面；路基尽量采用原有路基，对原有路基宽度不一致、坡度不一致开挖或回填，达到统一宽度及坡度；在条件允许的情况下混凝土路边设置道牙，铺 500mm 宽 100mm 厚砂石路肩，在需要设置排水设施的地方设置现浇混凝土排水槽或安装 U型槽，视情况设置会车道。路面长度单位按公里计取，路面宽度不足 3 米进行面积折算（砂石

25、路肩、道牙、现浇混凝土排水槽或安装 U型槽及会车道等项目视道路现状可做与否，费用不再单独计算）。村组砖硬化道路工程基本设计资料：村组砖硬化道路工程：路基宽度不小于 4.0 米；对于夹在房屋两侧等条件限制的情况下，路基宽度与路面宽度可以一致。尽量采用原有路基，对原有路基进行整平碾压处理，整平时剔除路基回填物内的垃圾、杂草、树皮、树根等杂物；对于宽度不一致、坡度不一致开挖或回填，达到统一宽度及坡度；路基边坡人工背填夯实并进行边坡修整。对原有土路基的压实，压实度达到 95%以上；需要回填时在土路基上铺 150mm 厚 3:7 灰土，压实度达到 95%以上。路面宽度不小于 3 米，采用标号 MU10

26、机砖立铺；对于条件允许，路基宽度大于 4 米的路段，路面两侧设置混凝土道牙；外侧设置路肩，路肩采用砂石路肩，厚度 100mm 厚，宽度每边 500mm；夯打实密。根据现场实际情况，确实需要设置排水设施；排水设施采用现浇混凝土排水槽或安装 U 型槽。编制依据：a、 参照甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定甘水发2009424 号文件；b、 建设单位制定的农灌 U 型槽施工质量标准；c、 现行人工预算单价，主要材料和次要材料、施工用电、水、砂石料等基础单价，主要设备价格等。d、 本项目所涉及人工费、材料费、机械费均根据当前市场价格进行确定；e、 因为本项目为扶贫项目，措施费仅计取安全文明施工费

27、；管理及利润计取均低于计价文件规定的价格，税金计取按照增值税计取；f、 交通运输部公路工程基本建设项目概预算编制办法JTG B062007；g、 交通运输部公路工程预算定额JTG/T B06022007；h、 交通运输部公路工程机械台班费用定额JTG/T B06032007；i、 甘交发200920 号文：甘肃省执行交通部 2007 年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定 ；j、 交通工程概预算与工程量清单计价（2014 年 5 月）；k、 村社道路（砖硬化路面）施工质量标准；l、 现行人工预算单价，主要材料和次要材料、施工用电、水、风，砂石料等基础单价，主要设备价格等；13.4.5供应商

28、应根据技术资料并结合自身现场踏勘情况，编制有关单价，计算出合价。构成报价的每一单项均需计算填写单价和合价，供应商没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在其他单价和合价中。13.5 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，供应商在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。13.6 供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不

29、被批准。13.7 本项目施工所选用材料、设备均按市场品牌产品报价。2.2.5 投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币 。2.2.6 投标有效期（1）投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2） 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍

30、然适用。2.2.7 投标保证金（1）供应商应在提交投标文件的同时，按有关规定持投标保证金回执单到兰州市公共资源交易中心永登分中心账务室盖章确认，并作为其投标文件的组成部分，在开标现场审查。（2）投标保证金的形式：电汇、转帐或者网银方式提交保证金投标保证金的金额：¥43600.00元（大写：肆万叁仟陆佰元整）开户银行及帐号如下： 账户名称：兰州市公共资源交易中心永登分中心 账 号：6600010-9002（主账户和子账号间的-，是英文输入法下的短横杠，如果缴款行的收款账号不支持输入-，可将子户号填写到备注里） 开户银行：甘肃银行永登支行 行 号：3138 2105 0104地 址：兰州

31、市公共资源交易中心永登分中心（地址：兰州市永登县城关镇纬七路佳宁综合1#楼A座8层） 甘肃银行到账查询电话：0931 -6669666注：1、投标保证金必须在开标前48小时前提交到指定账户，并将投标保证金电汇单复印件与投标函单独密封，原件带至开标现场待查。保证金电汇单复印件与投标函按照本招标文件规定格式密封，否则视为无效投标。2、保证金退还方式与投标商提交方式保持一致。3、开标前请投标商认真填写退还保证金所需开户行、账号等信息，由于投标商填写有误或不填写造成的后果，责任由投标商自负。（3） 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。（4） 未中标人的投标保证金在

32、采购人与中标通知书发出后5个工作日内予以无息退还。（5） 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第2.5.4条规定签订合同后5个工作日内予以无息退还。（6） 如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：1. 供应商拒绝按本须知规定修正投标价；2. 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。2.2.8 投标单位的替代方案本工程招标不接受投标单位提交替代方案。2.2.9 投标文件的份数和签署（1） 供应商应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。（2） 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副

33、本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。正本一份，副本三份，电子版（U盘）一份，开标一览表一份。（3） 投标文件封面、开标一览表均应加盖供应商印章并经法定代表人或盖章，否则投标文件签署授权委托书无效。（4）除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章。（5）投标文件的份数：正本一份，副本三份，电子版（U盘）一份，开标一览表一份。2.2.10 投标文件的装订、密封与标记（1）用于唱标，投标人应将投标函和投标保证金收据复印件单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。（2）投标文件的装订要求：编制投标文件，投标文件均应打印，全套

34、文件必须编制页码，投标函、商务部分、技术部分装订成一册。开标一览表和投标文件均应由供应商法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。（3） 供应商应将所有的投标文件的正本和副本分别密封，并在密封袋上清楚的标明“正本”或“副本”，所有的投标文件正本和投标文件副本再统一密封于一个外层密封袋内。用于开标唱标，投标人应将投标函和投标保证金收据复印件单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样，同时注明包号，无分包则不必标注。（4） 在内层和外层投标文件密封袋上均应：A 写明采购人名称和地址；B 注明下列识别标志：a、采购项目编号；b、工程名称；c、“请勿2018年7月24日10:00之前启封！”（盖骑缝章）

35、 的提示警句。(5) 除了按本须知要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明供应商的名称与地址、邮政编码，以便本须知2.2.13规定情况发生时，采购人可按内层密封袋上标明的供应商地址将投标文件袋原封退回。(6) 所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖供应商印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。2.2.11 投标文件的提交供应商应按本须知前附表第17项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。2.2.12 投标文件提交的截止时间（1）投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。（2） 采购人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供

36、应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.2.13 迟交的投标文件 采购人在本须知2.2.12规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给供应商。2.2.14 投标文件的补充、修改与撤回（1）供应商在提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（2）供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知2.2.10有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。（3） 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标

37、文件。2.2.15 报名备案材料（1） 报名备案材料是指供应商依据招标公告要求在获取招标文件时提交的相关材料文件。（2） 供应商在提交投标文件时，供应商名称或组织机构与报名备案材料的内容必须一致。 2.3 开标2.3.1 采购人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商参加。2.3.2 按规定提交撤回通知的投标人的投标文件不予开封，并退回给投标人；投标文件未按招标文件要求密封的，采购人不予受理；投标文件未在投标文件提交截止时间前送至规定地点的，采购人不予受理；投标人代表不能出示授权委托书和有效身份证的，其投标文件采购人不予受理。2.3.3 开标程序：（1）开标由采购人或

38、采购代理机构主持；（2）由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（3）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.3.4 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。2.3.5 采购人对开标过程进行记录，并存档备查。2.4 评标2.4.1 评标工作中的原则及组织2.4.1.1 原则据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规规定，招标人从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。评标委员会由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应按照“客观、公正、审慎”的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法

39、和评审标准进行独立评审。2.4.1.2 组织（1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会成员人数为不少于5人的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（2）招标人:由甘肃诚正招标有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。（3）监督部门：由永登县财政局政府采购办公室根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行

40、为的产生。2.4.1.3 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。采购人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，评估供应商的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定供应商未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（2) 当单价合计与总价之间不一致时，通常以标出的单价合计为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果

41、供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。（3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。（4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.4.2 评标的程序和方法2.4.2.1 评标程

42、序依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件作出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行商务、技术部分评价，并按废标处理。开标前，投标人有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）投标人的投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按招标文件要求密封、封装的；（3）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；（4）投标人法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的；（5）投标人未按要求递交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的

43、；（6）投标供应商须为被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的不可参加本项目的投标。（以投标截止日前三天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。投标文件有下列情形之一的，由评审小组进行符合性审查后按无效投标处理：（1）投标文件未按规定编制、

44、标注的；（2）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；（3）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；（4)投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；（5) 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6） 投标有效期不足90天的；（7）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；（8）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；（9)2016年度以来

45、最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告（复印件）（不满一年的新公司不提供）。2.4.2.2 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价。2.4.2.3评标方法评标采用综合评分法（满分为100分）。评标委员会以开标、审标情况为基本依据，对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审。评标委员会对投标商的投标文件进行审查，剔除资质不符合招标文件要求的投标商，资质条件符合招标文件要求的投标商进行下一轮评审。具体评标办法如下：1、评标指标计算评标指标的计算方法为：经评审的有效投标人的算术平均值作为基准价。投标报价与评标指标相同时，得分100分。投标报价与评

46、标指标相比，每向上、下浮动0.5%扣0.5分（高于0.5%按1%计，低于0.5%按0.5%计）。2、施工能力、施工方案或者施工组织设计扣分（一）施工能力扣分1.投标的项目经理未承担过同类工程（指与采购项目建设规模及类型相近，以近三年备案施工合同和中标通知书复印件为依据）者扣1.0分；2.投标的项目技术负责人达不到中级（包括中级）以上工程技术职称者扣1.0分；3.拟投入的机械设备达不到工程施工要求者扣2.0分；4.施工的主要技术工种安排不合理，不能满足施工要求者扣1.5分。（二）施工方案或者施工组织设计扣分：1.施工方案或者施工组织设计不能指导施工者扣1.5分；2.没有执行国家、行业、地方强制性

47、标准规范的具体措施者扣1.0分；3.没有确保工程质量的措施者扣1.0分；4.没有确保安全生产的措施或者安全生产措施费未单列者扣1.0分；5.横道图或者网络图分部分项工程的工期不合理或者与总工期不一致者扣1.0分；6.没有合理的施工总平面图者扣1.0分；7.没有文明施工的保证措施者扣1.0分；8.没有采用国家、省建设行政主管部门推广的新工艺、新技术、新材料者扣0.5分。本规定第九条（一）施工能力、（二）施工方案或者施工组织设计中各项评审内容满足工程要求，视为合格者不得扣分。涉及扣分项目时，评标委员会成员应当提交评标委员会集体进行评审后方可扣减该项分值。（三）安全事故扣分1、投标人施工现场发生四级

48、重大安全事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在个月内评标中，每次对投标人扣0.5分，对负有责任的项目经理每次扣0.8分。2、投标人施工现场发生三级重大安全事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在个月内评标中，每次对投标人扣0.8分，对负有责任的项目经理每次扣1.2分。3、投标人施工现场发生二级以上重大安全事故或者发生事故后有瞒报行为，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1.0分，对负有责任的项目经理每次扣2.0分。（四）工程质量事故扣分1、投标人发生四级重大工程质量事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在个月内评标中，每次对投标人

49、扣0.5分，对负有责任的项目经理每次扣0.8分。2、投标人发生三级重大工程质量事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在6个月内评标中，每次对投标人扣0.8分，对负有责任的项目经理每次扣1.2分。3、投标人发生二级以上重大质量事故或者发生事故后有瞒报行为，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1.0分，对负有责任的项目经理每次扣2.0分。（五）建筑市场不良记录扣分1、投标人被市、州建设行政主管部门查处（包括通报、经济处罚、停工整顿等）的，自查处之日起，在6个月内评标中，每次对投标人扣1.0分。2、投标人被省建设行政主管部门查处（包括通报、经济处罚、停工

50、整顿等）的，自查处之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1.5分；3、投标商没有出具近三年内无拖欠农民工工资书面声明原件者，扣3分。2.4.3 评标委员会的职责及中标供应商的确定2.4.3.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标