第5章财政政策和货币政策PPT学习教案

1、会计学1第第5章财政政策和货币政策章财政政策和货币政策经济政策经济政策是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。的而对经济活动有意识的干预。一、充分就业第一目标一、充分就业第一目标失业：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找失业：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。工作的人所处的状态。分类：分类：A A、自然失业：、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免

2、的在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。原因而造成的失业。B B、非自愿失业、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。到工作。C C、周期性失业、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。D D、隐蔽失业、隐蔽失业：表面上有工作，：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。第1页/共56页二、价格稳定第二目标价格

3、稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。三、经济持续均衡增长第三目标经济增长是指在一个特定的时期内经济社会所产生的人均产量和人均收入的持续增长。四、国际收支平衡第四目标五、四大政策目标之间的关系第2页/共56页财政政策是为了促进就业水平提高，减少经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长，而对政府支出，税收和借债水平的选择。第3页/共56页1、构成：（1 1）财政支出政策财政支出政策政府对商品和劳务的购买：政府对商品和劳务的购买：G G。例，。例，军需品和警察装备的购买。例二军需品和警察装备的购买。例二: :公共工公共工程支出程支出政府投资兴建公共设施，但不政府投资兴建公共设施，但不是是

4、“形象工程形象工程”。转移支付：转移支付：TRTR第4页/共56页2 2、财政收入政策财政收入政策财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税产）征税, ,按固定比率从收入中征收。我国为按固定比率从收入中征收。我国为12%12%。 所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上。入上升而上。流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为率从收入中征收。我国为17%17%。3 3、公债（公债（Public Debts)Public Debts

5、)政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有：借债和出售政府资产。：借债和出售政府资产。借债分为：内债和外债。借债分为：内债和外债。第5页/共56页1、自动稳定器：也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入的机制，能在经济繁荣时抑制通货膨胀，在经济衰退时自动减少萧条，无须政府采取行动。政府税收的自动变化政府转移支付的自动变化农产品价格维持制度第6页/共56页自动变动的税收：个人与公司所得税自动变动的税收：个人与公司所得税萧条萧条个人与公司收入下降个人与公司收入下降符合纳税标准的主体自符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降动减少、

6、税率自动下降政府税收自动下降政府税收自动下降消费消费、投资投资ADAD政府转移支付：政府转移支付：萧条萧条失业人数失业人数符合领取救济标准的人数符合领取救济标准的人数TRDPICAD TRDPICAD 农产品价格维持制度农产品价格维持制度萧条，农产品价格萧条，农产品价格政府收购政府收购农场主收入农场主收入C C、II繁荣，农产品价格繁荣，农产品价格政府抛售政府抛售农产品价格农产品价格避免经济过避免经济过热热第7页/共56页偿财政政策偿财政政策“逆经济风向行事逆经济风向行事”第8页/共56页减税减税公司所得税公司所得税投资投资个人所得税个人所得税PDIPDI消费消费扩大扩大政府政府支出支出公共工

7、程支公共工程支出出政府购买支政府购买支出出转移支付支转移支付支出出投资投资就业就业投资投资消费消费ADADPDIPDI消费消费ADAD第9页/共56页第10页/共56页繁荣，财政盈余繁荣，财政盈余萧条，财政赤字萧条，财政赤字周期预算平衡周期预算平衡第11页/共56页张性政策。，经济萧条，应实行扩：判断应该实行什么政策、作用：从、公式：。，即的）基础上产生（、含义：在潜在0BSBSBS3GDPGDPBSBSTRGGDPBSTRGGDPBS2BSBSGDPGDP1ttt第12页/共56页第13页/共56页从IS和LM的形状及变化看，国民收入变化第14页/共56页rYOLMIS1IS2E1E2Y1Y

8、2r1r2扩张的财政政扩张的财政政策导致策导致IS趋向趋向右移，此时，右移，此时，均衡国民收入均衡国民收入增加，均衡利增加，均衡利率上升。率上升。第15页/共56页YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS2YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS22、在、在LM曲线的斜率给定的情况下，曲线的斜率给定的情况下，IS曲线曲线的斜率越陡峭，财政政策对国民收入和利率的的斜率越陡峭，财政政策对国民收入和利率的影响越大；反之，影响越大；反之，IS曲线越平坦，财政政策的曲线越平坦，财政政策的效果越小。效果越小。第16页/共56页3、在给定、在给定IS曲线的情况下，曲线的情况下，LM曲线越陡峭，财曲线

9、越陡峭，财政政策对利率影响越大，对产量影响越小；政政策对利率影响越大，对产量影响越小；LM曲曲线越平坦，财政政策对产量的影响越大，对利率线越平坦，财政政策对产量的影响越大，对利率的影响越小的影响越小rYY1Y2Y3Y4IS1IS2IS3IS4LM第17页/共56页水平的水平的LM曲线：极端曲线：极端的凯恩斯主义情形的凯恩斯主义情形神化神化财政政策效果财政政策效果 水平的水平的LM曲线表曲线表明国民收入对利率变化明国民收入对利率变化有完全弹性。在这种情有完全弹性。在这种情况下，政府采用扩张性况下，政府采用扩张性的财政政策对产量的增的财政政策对产量的增加有完全效应，而对利加有完全效应，而对利率变化

10、没有任何影响。率变化没有任何影响。OYrY1IS1IS2r0LM2Y2LM1第18页/共56页YrOISLM1LM2Y1r1Y0极端的凯恩斯主义情形极端的凯恩斯主义情形流动陷阱：是指在利流动陷阱：是指在利率很低的情况下，公众率很低的情况下，公众愿意持有任何数量的货愿意持有任何数量的货币供应量。币供应量。货币流动陷阱理论是货币流动陷阱理论是 极端的凯恩斯主义反对极端的凯恩斯主义反对货币政策的一种理论。货币政策的一种理论。它认为，在给定的较低它认为，在给定的较低利率水平之上，增加货利率水平之上，增加货币供应对经济没有任何币供应对经济没有任何影响。影响。第19页/共56页YrOLM1LM2IISr1

11、r2Y0垂直的垂直的IS曲线表明曲线表明投资对利率变化完全投资对利率变化完全无弹性。无弹性。当当IS曲线是一条垂曲线是一条垂直线时，实施扩张性直线时，实施扩张性或紧缩性货币政策会或紧缩性货币政策会导致导致LM曲线向右或向曲线向右或向左移动，这时货币政左移动，这时货币政策对利率具有完全的策对利率具有完全的效应，但对国民产出效应，但对国民产出不会产生影响。不会产生影响。第20页/共56页第21页/共56页第22页/共56页已知已知L L0.2Y0.2Y，M M200200，C C90900.8Yd0.8Yd，T T5050I I1401405r5r，G G5050，求，求：1 1）ISIS和和LM

12、LM方程，均衡收方程，均衡收入、利率和投资。入、利率和投资。2 2）若其它情况不变，）若其它情况不变，G G增加增加2020，均衡收入、利率投资各为多少？均衡收入、利率投资各为多少？3 3）是否存在）是否存在“挤出挤出效应效应”？解：解：1 1）Y YC CI IG G，YdYdY YT T，得得ISIS：Y Y1200120025r,L25r,LM M，得，得LMLM：Y Y10001000，r r8 8I=100.I=100.2 2）G G增加增加2020，新的，新的ISIS曲线：曲线：Y Y1300130025r25r，Y Y10001000均衡利率均衡利率r r1212，I I8080

13、3 3）政府支出增加额投资减少额，存在）政府支出增加额投资减少额，存在“挤出效应挤出效应”第23页/共56页第24页/共56页第25页/共56页第26页/共56页第27页/共56页吸收客户存款吸收客户存款贷款贷款第28页/共56页第29页/共56页D=R/rd；其中，D为存款总额，R为初始存款额，rd为法定准备金率，1/rd称为简单货币乘数。第30页/共56页客户银行存款额准备金贷出甲A1002080（贷给乙）乙B801664（贷给丙）丙C6412.851.2（贷给）总额500100400第31页/共56页货币创造乘数：只考虑活期存款做为货币供给cedrrrk1第32页/共56页edceedu

14、ueduuueduedurrr1rDRDRDC1DCHMD,RRCDCHMDCMRRCHHRRC，右端分子分母都除货币供给表示基础货币，则：表示超额储备金，表示法定准备金通货，表示非银行部门持有的用第33页/共56页设：P为市场有价证券的价格，R为有价证券收益率，r为市场利率，V为有价证券的券面标价；则：P=（R/r）V有价证券的面值为常数，当有价证券的收益率不变时：有价证券的价格下降，意味着市场利率的提高；有价证券的价格上升，意味着市场利率的下降；第34页/共56页第35页/共56页第36页/共56页第37页/共56页贴现率商业银行的短期贷款，是以票据贴现的形式进行的，所以商业银行的短期利率

15、，也称为贴现率。中央银行的贷款利率被称为再贴现率商业银行或者其他金融机构由于准备金临时不足而向央行借款，借款时支付的利息率为再贴现率。第38页/共56页中央银行的再贴现率是市场利率的下限，因此，中央银行可以通过调整再贴现率以左右市场利率的平均水平，从而实现对信贷规模的调节。降低再贴现率会增加对贷款货币的需求；而提高再贴现率会减少对贷款货币的需求。提高再贴现率对外资的影响是多方面的；提高再贴现率会吸引国外金融资本入境，但是，对一部分生产性资本的入境却增加了不利因素。第39页/共56页中央银行提高利率本身，意味着中央银行专家认为本国的“经济过热”，需要“降温”。降低利率，也意味着中央银行专家认为本

16、国经济的需求不足，需要扩大需求。这些都是重要的信息，起着告示性的作用。人类社会，尤其是经济现象，只要大家都有同样的看法，那样的事就真会发生。第40页/共56页ADrM债券价格债券需求货币投放萧条，买进债券第41页/共56页第42页/共56页货币政策政策变动货币供给变动政策归类公开市场业务卖出政府债券减少紧缩性买入政府债券增加扩张性法定准备金率提高减少紧缩性降低增加扩张性贴现率提高减少紧缩性降低增加扩张性第43页/共56页公众预期的影响公众预期的影响利率下降、产生悲观预期利率下降、产生悲观预期C C、I I不会显著增加不会显著增加货币流通速度的限制货币流通速度的限制通货膨胀时期，货币流通速度加快

17、，致使降低通货膨胀时期，货币流通速度加快，致使降低M M的的效果不明显效果不明显流动偏好的存在流动偏好的存在致使利率不可能降得太低，使货币政策效果打折致使利率不可能降得太低，使货币政策效果打折扣扣时滞的困扰：时滞的困扰：认识时滞；影响时滞；行动时滞认识时滞；影响时滞；行动时滞 第44页/共56页从IS和LM的形状及变化看，国民收入变化第45页/共56页货币政策的效果是指变动货币供应量的政策对货币政策的效果是指变动货币供应量的政策对总需求的影响。总需求的影响。假定增加货币供给量能使国民收入有较大的变化，效果就好，反之就差。效果的好与差，与IS和IM曲线的斜率有关。YrOISLM1Y1r1LM2Y

18、r2第46页/共56页YrOISLMr1r2Y1Y2YrOISLMr1r2Y1Y2ISIS陡峭：陡峭：d d小、小、b b小，移动小，移动LMLM（货币政策），政策效（货币政策），政策效果小（果小（Y Y1 1Y Y2 2）ISIS平缓：平缓： d d大、大、b b大，移动大，移动LMLM（货币政策），政策效（货币政策），政策效果大（果大（Y Y1 1Y Y3 3）第47页/共56页YrOISY1Y2r1r2LM1LM2YrOISY1Y2r1r2LM1LM2LMLM陡峭：陡峭：k k大，大，h h小，移动小，移动LMLM，政策效果大，政策效果大LMLM平缓：平缓：k k小，小，h h大，移动大

19、，移动LMLM，政策效果小，政策效果小第48页/共56页YrOISLMr0IS1LM11 1、 ISIS平缓至极：平缓至极：水平水平2 2、LMLM陡峭至极：陡峭至极：垂直垂直财政政策完全无效财政政策完全无效ISIS水平水平d=d=即使即使r r不不变，变，I I也会大幅度减少也会大幅度减少挤出效应大挤出效应大货币政策完全有效货币政策完全有效： LMLM垂直垂直h=0Lh=0L2 2=0m=0m全用全用于于L L1 1YY大幅度变化大幅度变化神化货币政策效果神化货币政策效果古典主义古典主义第49页/共56页1、在通货膨胀时实行紧缩的货币政策效果较、在通货膨胀时实行紧缩的货币政策效果较好，在经济衰退时，实行扩张的货币政策效果好，在经济衰退时，实行扩张的货币政策效果不明显。不明显。2、从货币市场的均衡情况看，增加或减少货、从货币市场的均衡情况看，增加或减少货