湖南塑料包装材料项目资金申请报告（模板范本）

1、泓域咨询 /湖南塑料包装材料项目资金申请报告报告说明塑料软质发泡材料是塑料包装材料的一个分支，主要包括聚氨酯、聚苯乙烯和聚烯烃三大类泡沫材料。聚氨酯材料在发泡过程中存在对人体有害的异氰酸酯残留物，且发泡材料无法回收利用；聚苯乙烯发泡制品由于不腐烂、难回收，对周围环境造成“白色污染”，联合国环保组织已决定2005年起在全世界范围内停止生产和使用。聚烯烃软质发泡材料包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、聚氯乙烯（PVC）发泡等。根据谨慎财务估算，项目总投资7762.22万元，其中：建设投资5832.71万元，占项目总投资的75.14%；建设期利息72.42万元，占项

2、目总投资的0.93%；流动资金1857.09万元，占项目总投资的23.92%。项目正常运营每年营业收入16400.00万元，综合总成本费用12623.99万元，净利润2764.88万元，财务内部收益率27.64%，财务净现值4506.22万元，全部投资回收期5.07年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政

3、策。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 行业、市场分析6一、 行业的关联性、上下游行业发展状况对行业的影响6二、 行业的关联性、上下游行业发展状况对行业的影响8三、 行业发展概况10第二章 项目背景分析12一、 影响行业发展的有利和不利因素12二、 行业进入壁垒14三、 项目实施的必要性15第三章 产品规划与建设内容17一、 建设规模及主要建设内容17二、 产品规划方案及生产纲领17产品规划方案一览表17第四章 建

4、筑物技术方案19一、 项目工程设计总体要求19二、 建设方案20三、 建筑工程建设指标20建筑工程投资一览表20第五章 选址可行性分析22一、 项目选址原则22二、 建设区基本情况22三、 创新驱动发展26四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第六章 运营模式分析36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第八章 进度计划方案55一、 项目进度安排55项目实施进度计划一览表55二、 项目实施保障措施56第九

5、章 项目投资计划57一、 投资估算的依据和说明57二、 建设投资估算58建设投资估算表60三、 建设期利息60建设期利息估算表60四、 流动资金61流动资金估算表62五、 总投资63总投资及构成一览表63六、 资金筹措与投资计划64项目投资计划与资金筹措一览表64第十章 经济效益66一、 经济评价财务测算66营业收入、税金及附加和增值税估算表66综合总成本费用估算表67固定资产折旧费估算表68无形资产和其他资产摊销估算表69利润及利润分配表70二、 项目盈利能力分析71项目投资现金流量表73三、 偿债能力分析74借款还本付息计划表75第十一章 补充表格77营业收入、税金及附加和增值税估算表77

6、综合总成本费用估算表77固定资产折旧费估算表78无形资产和其他资产摊销估算表79利润及利润分配表79项目投资现金流量表80借款还本付息计划表82建设投资估算表82建设期利息估算表83固定资产投资估算表84流动资金估算表85总投资及构成一览表86项目投资计划与资金筹措一览表86第一章 行业、市场分析一、 行业的关联性、上下游行业发展状况对行业的影响塑料泡沫包装材料的技术水平的提高以及企业的发展与上下游行业有着密切的关系。塑料包装材料行业的上游行业为石油化工行业，经加工后应用于下游行业主要为电子、家电、汽车、建筑、食品、医疗用品等各行各业。1、本行业与上、下游行业的关联性塑料包装材料行业的上游行业

7、主要为石油化工，主要原材料为聚乙烯粒子（PE）、聚丙烯粒子（PP）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）等。塑料泡沫包装材料的生产企业通过一定的生产工艺和技术，加以催化剂、泡沫稳定剂、发泡剂等原料，通过物理发泡或交联发泡使塑胶材料发泡（开孔或闭孔型），使塑料原材料中产生大量的微孔，体积增加，密度降低，使其具有缓冲、吸音、吸震、保温、过滤等特性，经加工后广泛应用于电子、家电、汽车、医疗、建筑等下游行业。2、上下游行业发展状况对本行业及其发展前景的有利与不利影响（1）上游行业塑料包装材料行业的上游行业主要为石油化工，其技术进步将直接降低塑料包装材料的成本、提高产品的质量。经过长期的发展，我国在石油石化

8、方面取得了突破性进展，技术、设备、品质都达到了世界先进水平，为塑料包装材料行业的发展提供了优质的保障和坚实的基础。但是近年来，石油价格的巨大波动，也对塑料包装材料行业带来新的挑战。不过，由于塑料包装材料成本在下游行业用户的生产成本中占比很小，客户对塑料包装材料价格的敏感度不高，塑料包装材料生产企业通常可以将大部分原材料涨价成本向下游客户同步转移。（2）下游行业下游行业决定了市场容量、消费需求和消费能力，这些都影响和决定塑料包装材料的质量、标准、技术和经济效益。目前，塑料包装材料的下游行业主要为消费电子、家电、汽车、建筑、食品、医疗用品等各行各业，且应用领域和用途在不断持续扩展，在国家产业升级和

9、产业结构调整的大背景下，新的应用领域和用途也为行业的发展带来了新的市场需求。以电子消费领域为例，我国已成为全球最大的消费电子产品制造基地，手机、笔记本电脑、数码相机等众多品种的消费电子产品，带动了消费电子产品功能性电子器件行业的快速增长，对应用在消费电子行业的塑料泡沫包装的需求也日渐上升。由于塑料泡沫包装材料可以广泛应用于各个行业，因此行业的周期性和季节性并不明显；但由于下游行业的区域发展不平衡，也直接导致行业的区域性特征。在制造业发展较好的华东、华南和华中地区，塑料包装材料行业也相应得到良好的发展，而上述以外的地区，塑料包装材料的市场规模及企业技术水平都相对滞后。二、 行业的关联性、上下游行

10、业发展状况对行业的影响塑料泡沫包装材料的技术水平的提高以及企业的发展与上下游行业有着密切的关系。塑料包装材料行业的上游行业为石油化工行业，经加工后应用于下游行业主要为电子、家电、汽车、建筑、食品、医疗用品等各行各业。1、本行业与上、下游行业的关联性塑料包装材料行业的上游行业主要为石油化工，主要原材料为聚乙烯粒子（PE）、聚丙烯粒子（PP）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）等。塑料泡沫包装材料的生产企业通过一定的生产工艺和技术，加以催化剂、泡沫稳定剂、发泡剂等原料，通过物理发泡或交联发泡使塑胶材料发泡（开孔或闭孔型），使塑料原材料中产生大量的微孔，体积增加，密度降低，使其具有缓冲、吸音、吸震、保

11、温、过滤等特性，经加工后广泛应用于电子、家电、汽车、医疗、建筑等下游行业。2、上下游行业发展状况对本行业及其发展前景的有利与不利影响（1）上游行业塑料包装材料行业的上游行业主要为石油化工，其技术进步将直接降低塑料包装材料的成本、提高产品的质量。经过长期的发展，我国在石油石化方面取得了突破性进展，技术、设备、品质都达到了世界先进水平，为塑料包装材料行业的发展提供了优质的保障和坚实的基础。但是近年来，石油价格的巨大波动，也对塑料包装材料行业带来新的挑战。不过，由于塑料包装材料成本在下游行业用户的生产成本中占比很小，客户对塑料包装材料价格的敏感度不高，塑料包装材料生产企业通常可以将大部分原材料涨价成

12、本向下游客户同步转移。（2）下游行业下游行业决定了市场容量、消费需求和消费能力，这些都影响和决定塑料包装材料的质量、标准、技术和经济效益。目前，塑料包装材料的下游行业主要为消费电子、家电、汽车、建筑、食品、医疗用品等各行各业，且应用领域和用途在不断持续扩展，在国家产业升级和产业结构调整的大背景下，新的应用领域和用途也为行业的发展带来了新的市场需求。以电子消费领域为例，我国已成为全球最大的消费电子产品制造基地，手机、笔记本电脑、数码相机等众多品种的消费电子产品，带动了消费电子产品功能性电子器件行业的快速增长，对应用在消费电子行业的塑料泡沫包装的需求也日渐上升。由于塑料泡沫包装材料可以广泛应用于各

13、个行业，因此行业的周期性和季节性并不明显；但由于下游行业的区域发展不平衡，也直接导致行业的区域性特征。在制造业发展较好的华东、华南和华中地区，塑料包装材料行业也相应得到良好的发展，而上述以外的地区，塑料包装材料的市场规模及企业技术水平都相对滞后。三、 行业发展概况包装行业是全球性的、持续发展壮大的产业。二战以后，伴随着世界经济的恢复和现代商业、物流产业的快速发展，包装产业迅速在全球崛起。由于具备保护商品、便于流通、方便消费、促进销售和提升附加值等多重功能，包装产品在现代社会得到越来越广泛的应用，已成为商品流通中不可或缺的组成部分。包装行业作为万亿级收入规模的产业，已成为我国国民经济发展的一个重

14、要产业。目前，产品包装已经由商品的附属组成部分逐步提升为商品的重要组成部分，包装产业也已经从一个分散的行业形成了一个以纸、塑料、金属、玻璃、软木、专用设备为主要产品的工业体系。从行业结构来看，纸包装、塑料包装是我国包装行业的主要子行业。塑料制品在包装领域的应用始于上世纪三十年代，英国帝国化学工业公司（ICI）发明了聚乙烯（PE），主要用于塑料薄膜包装，后来逐渐衍生出低密度聚乙烯（LDPE）和高密度聚乙烯（HDPE），这些材料主要用于塑料容器。二战后，聚丙烯（PP）和聚对苯二甲酸乙二醇脂（PET）相继研制成功，PP广泛应用于汽车、家用电器、塑料管材、家具的包装，PET则主要应用于饮料瓶和包装薄膜

15、。随着生产技术不断发展，塑料包装材料种类越来越多，应用范围也越来越广。由于具有重量轻、电绝缘性好、不透水、不透气、化学稳定性好、可塑性强等优点，塑料包装现已成为包装行业中极具发展前景的一个子行业，并已广泛应用于各个行业领域。我国的塑料包装行业起步于上世纪七十年代；八十年代初到九十年代是我国塑料包装行业的快速成长期，这段时期，国内各种商品的塑料外包装效果和功能都发生了根本性的变化；九十年代开始，大型跨国企业陆续进入我国，包装市场对塑料包装的要求更加追求完美，同时包装需求迅速增长，市场规模不断扩大。由于我国工业产品对塑料包装需求的快速增长，塑料包装新材料、新工艺、新技术、新产品不断涌现，塑料包装产

16、业保持了高速增长的态势，其年均增长速度高于包装行业的整体发展速度。第二章 项目背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国民经济持续、稳定、快速发展塑料软质发泡材料广泛应用于国民经济各行业，与国民经济的发展息息相关，国民经济的持续、稳定、快速发展，提供了巨大的市场需求，为行业的快速发展提供了巨大的空间。（2）国家产业政策支持塑料软质发泡材料属于高分子发泡材料，应用领域涉及国民经济各个行业，范围广泛，是国家产业政策重点鼓励发展的行业。（3）市场容量巨大目前，塑料软质发泡材料广泛应用于消费电子、家电、汽车、建筑、医疗等国民经济的各行各业，且应用领域和用途还在不断持续

17、扩展，在国家产业升级和产业结构调整的大背景下，新的应用领域和用途也为塑料软质发泡材料带来新的市场需求。（4）生产工艺技术不断进步随着进口及国产高分子发泡材料加工机械设备持续升级换代，塑料软质发泡材料的生产技术及工艺水平也在不断进步，为行业的发展提供了可靠的技术支持。2、影响行业发展的不利因素（1）国内塑料软质发泡材料研究相对滞后我国塑料软质发泡材料在生产技术、产品开发等方面的研究相对国际水平总体滞后。目前日本、韩国在塑料软质发泡材料行业中处于前列，国内产品主要以模仿和跟进为主，因此无法完全满足国内高端领域的需求，制约了行业的国际竞争力的形成和发展。（2）行业竞争环境亟待改善伴随塑料软质发泡材料

18、市场需求的迅速增长，同类企业展开了恶性价格竞争。部分企业只注重眼前的市场占有率，为了达到短时间内提升销量的目的，恶意大幅度降低塑料软质发泡材料相关产品的价格，从而导致行业的整体利润率下降，从长远来看，不利于行业的健康发展，行业内竞争环境亟待改善。（3）原材料价格波动带来的影响塑料软质发泡材料行业的主要原材料PVC、PE等塑料粒子的价格随原油价格的变化也出现较大幅度的波动。近年来受国际经济环境的影响，国际原油的价格波动较大，使塑料软质发泡材料的生产制造企业面临成本不确定性风险。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒塑料包装材料行业是一个应用广泛、品类繁多的高科技行业。虽然低端产品的生产工艺都较为普及，但

19、生产低端产品的发泡材料生产企业数量多，低端产品同质化竞争严重，利润空间小，企业单纯依靠低端产品的生产将难以得到发展。而中高端市场的进入则需要企业具有较强的产品研发能力，以及长期的技术和生产工艺积累。塑料泡沫包装材料生产的关键技术，如高分子发泡技术、辐照交联技术以及与此相配套的相关专业知识、生产工艺等，都需要企业具备一定研究开发能力和技术分析能力。在产品化路线设计时，多数产品为根据工艺要求的定制产品，也需要企业在生产实践中不断积累及改进。生产技术及生产工艺构成企业进入该行业从事生产经营的壁垒。2、人才壁垒塑料泡沫包装材料的生产技术涉及材料学、精细化工、合成力学、高分子加工工艺学等多方面的知识，具

20、有丰富的研发、设计及生产经验的人很少，原有企业经过多年花费高成本培养了专业技术人才，新进入的企业很难在人员上满足发展要求。3、资金实力壁垒塑料泡沫包装材料属于低密度材料，占地空间大，需购置充足的厂房及仓库才能实现大规模生产。塑料泡沫包装材料的长途运输成本高，存在一定的销售运输半径，需尽量在制造业企业密集的区域设厂，而制造业越发达的地区往往厂房的购置成本越高，导致进入该行业需具备一定的资金实力。4、客户资源壁垒汽车、家电、电子产品、食品饮料等行业产品对于包装防护材料的性能、质量要求较高，对供应商的选择往往要通过一套严格删选流程，通过现场考察、评审、打样、小批量供货等流程，选择规模实力较强、技术水

21、平较高、产品质量稳定且价格合理的生产企业进行长期合作。因此下游厂商通常都有固定的包装材料供应商，而包装行业的新进入者缺少老客户资源，要得到新客户的认可也需要较长的时间，从而形成了较高的客户资源壁垒。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积1266

22、7.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积19526.71。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨塑料包装材料，预计年营业收入16400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序

23、号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1塑料包装材料吨xx2塑料包装材料吨xx3塑料包装材料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx16400.00包装行业是全球性的、持续发展壮大的产业。二战以后，伴随着世界经济的恢复和现代商业、物流产业的快速发展，包装产业迅速在全球崛起。由于具备保护商品、便于流通、方便消费、促进销售和提升附加值等多重功能，包装产品在现代社会得到越来越广泛的应用，已成为商品流通中不可或缺的组成部分。第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平

24、剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新

25、结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积19526.71，其中：生产工程13609.35，仓储工程2255.47，行

26、政办公及生活服务设施2388.50，公共工程1273.39。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4404.3213609.351668.981.11#生产车间1321.304082.80500.691.22#生产车间1101.083402.34417.251.33#生产车间1057.043266.24400.561.44#生产车间924.912857.96350.492仓储工程1622.642255.47262.142.11#仓库486.79676.6478.642.22#仓库405.66563.8765.532.33#仓库389.43541.316

27、2.912.44#仓库340.75473.6555.053办公生活配套432.702388.50337.783.1行政办公楼281.251552.53219.563.2宿舍及食堂151.44835.97118.224公共工程1236.301273.39130.25辅助用房等5绿化工程2041.9240.57绿化率16.12%6其他工程2898.2113.007合计12667.0019526.712452.72第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系

28、。二、 建设区基本情况湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24°3830°08，东经108°47114°15之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2019年7月，湖南省下辖13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、8

29、3个民族乡，合计1933个乡级区划。2019年末全省常住人口6918.38万人。2019年，湖南省地区生产总值39752.12亿元。经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长7.6%，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。“四上”企业净增3000多家。全口径财政总收入突破5000亿元，全口径税收突破4000亿元，地方一般公共预算收入突破3000亿元，地方税收突破2000亿元，财税收入质量持续改善。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华

30、民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓长江经济带发展和中部地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建设富饶美丽幸福新湖南。坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1%。“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启

31、后、继往开来的重要时期，世情、国情、省情都在发生深刻变化，我省发展既面临难得历史机遇，也面临诸多风险挑战。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，但发展进入新常态，面临增速放缓、结构优化和动力转换

32、的考验。经济发展加快向更高级阶段演化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向主要依靠创新驱动。区域战略加快向中西部地区倾斜，更加注重促进区域协调发展，更加注重加快欠发达地区发展。国家治理加快向现代化目标推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重政府、市场和社会多元治理，更加注重治理过程的制度化、规范化和程序化。从省内看，面临诸多有利条件：发展基础更加坚实。经过长期发展，我省物质技术基础日益雄厚，基础设施日益完备，生态环境日益改善，产业核心竞争力特别是科教水平不断提

33、升，人力资本累积效应逐步显现。发展区位优势凸显。随着交通设施不断完善和国家“一带一路”、长江经济带战略深入推进，我省将由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿，具有巨大的商圈辐射优势和产业投资市场价值。发展潜能依然巨大。我省处在工业化、城镇化中期阶段，在推动消费主导型需求结构、服务业主导型产业结构、城镇主导型城乡结构形成过程中，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化同步发展孕育巨大潜能，全面深化改革、全面推进依法治省将极大地释放制度新红利、激活发展新动力。同时，也面临诸多挑战，发展不充分、不协调、不平衡的基本省情还没从根本上改变，诸多矛盾叠加、风险挑战并存的局面有待进一步扭转。经济总量不

34、大、人均水平较低、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国平均水平。创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题突出。公共服务、社会保障、安全生产、社会治理等存在薄弱环节。县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业仍是发展短板。改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，经济环境不优等问题不同程度存在，改革举措落地需下更大功夫。三、 创新驱动发展立足“一带一部”战略定位，坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放新高地。（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。推动与

35、国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。西北方向经湖北、重庆连接新亚欧大陆桥、中亚西亚及中巴经济走廊。西南方向经贵州、云南连接中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊。东部经长三角、海西经济区，南部经珠三角、北部湾，连接21世纪海上丝绸之路。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态，实施“湘品网上行”工程。促进加工贸易转型

36、升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。大规模“走出去”。以俄罗斯、东盟、欧盟、中亚、南亚、拉美、非洲等地区为重点，加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平

37、，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。到2020年，力争新引进世界500强企业20家，引进外资500亿美元以上。（二）全面参与长江经济带建设深化国内合作。强化长株潭城市群在长江中游城市群的重要地位，发挥岳阳通江达海桥头堡作用，加强与长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群等多领域合作，加快融入沿江产业发展链。加快湘赣开放合作试验区建设，打造湖南东部开放型经济走廊。深入实施中部崛起战略，加强与中部省份产业与科技协作。深化泛珠区域合作，辐射带动湘南区域开放发展

38、。推进湘黔中西部区域合作示范区、通平修区域合作示范区以及龙凤、大新经济协作示范区建设。推进援藏、援疆等对口支援工作。强化发展联动。打破地区、行业界限，健全区域互动合作机制，实现重点领域互惠共赢。以洞庭湖为中心，加强黄金水道建设，推动江湖河联通，增开岳阳城陵矶港、长沙霞凝港、常德盐关港等对外直航航线，疏通区域微循环。推动长江沿线园区合作，加快产业转型升级。深化流域、区域通关一体化改革，提高口岸大通关效率。启动湖南内河航运信息集散和物流交易中心建设。创新跨区域生态保护与环境治理机制，推进流域生态治理和修复合作。承接产业转移。瞄准珠三角、长三角、京津冀、港澳台等重点地区，大力开展产业链招商，引进一批

39、大企业、大项目，吸引跨国公司区域总部、营运中心和研发中心落户湖南。充分发挥湘南、娄邵承接产业转移示范区等平台优势，加大与东部及沿海地区对接，积极承接资源加工型、劳动密集型、资本及技术密集型等具有成本优势的产业转移。（三）优化开放发展环境夯实开放开发平台。支持湘潭、衡阳、岳阳综合保税区发展保税加工、保税物流和保税服务业务。争取开展国家离岸金融试点，建设中部地区金融结算中心。加快口岸体系建设，推动岳阳城陵矶水运口岸、长沙和张家界航空口岸提质升级。推进全省统一电子口岸实体平台建设，放大进口粮食、水果、肉类、种苗和整车等指定口岸功能。加快国际展会、通关代理中心、进出口商品展示交易等平台建设，打造若干海

40、外重点展销平台。加快长沙跨境贸易电子商务服务平台建设，积极申报中国（长沙）跨境电子商务综合试验区。营造开放制度环境。加大国家自贸区建设管理经验在我省的复制推广力度，争取纳入国家市场准入负面清单改革试点。优化投资审批流程和监管方式，建立分层级的外资项目投资全程代办和一站式、并联式审批机制，探索建立外商投资企业全周期监管体系。建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境。创新外贸金融服务机制，拓宽进出口企业融资渠道，鼓励商业银行开展出口信贷业务和出口信用保险保单融资，扩大出口信用保险规模和覆盖面，鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务。完善开放服务体系。推进“架桥拓市”工程，依托境内外商协会和贸易投资促进

41、机构设立一批湖南商务代表处，加强境外营销网络和投资信息服务网络建设。支持境外湘籍社团组织建设。争取国家批复国（境）外机构来湘设立领事馆和签证中心。建立“走出去”风险预警和应急机制。强化涉外法律服务，维护海外正当经济权益。四、 社会经济发展目标围绕全面建成小康社会总目标，按照发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的要求，今后五年，努力实现以下目标：经济保持中高速增长。增速继续保持高于全国平均水平，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，主要经济指标平衡协调。长株潭地区率先迈向基本现代化。经

42、济结构进一步优化。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提升，农业现代化取得明显进展。投资效率和企业效率明显上升，出口和消费对经济增长的作用明显增大，经济外向度提升，经济增长的科技含量提高。县域经济、非公有制经济、开放型经济、金融业做大做强。户籍人口城镇化率加快提高。人民生活水平和质量全面提高。就业比较充分，就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平提高，劳动人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，消除武陵山、罗霄山连

43、片地区区域性整体贫困。全民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、法治意识、规则意识、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，文化产业在全省经济中的支柱产业地位进一步凸显，湖湘文化的积极影响持续扩大。生态环境质量持续改善。低碳绿色生产方式和生活方式基本形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量控制和工业固体废弃物综合利用率达标，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，森林覆盖率、湿地保有量和珍稀濒危物种栖息地有效保护率保

44、持在较高水平，城乡生态环境明显改善。长株潭两型试验区第三阶段任务完成，全省两型社会建设取得新成效，两型建设和生态文明建设走在全国前列。体制机制更加完善。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，全面深化改革取得制度性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系基本形成。人民民主不断扩大，法治政府建成，司法公信力明显提高，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向按照主攻高端、提升低端、转型为先的原则，大力发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力提升工业素质和效益，构建富有核心竞争力的湖南特色现代工业体系。（一）打造全国先进制造业基地加快建设制造强省。全面贯

45、彻落实中国制造2025，加快实施建设制造强省五年行动计划，全面推进“1274”行动。到2020年，工业运行质量进一步提高，12个重点产业主营业务收入年均增长12%左右，制造业质量竞争力指数达85，全员劳动生产率增速达8%。自主创新水平进一步提升，形成12个国家级制造业创新中心，建成30个左右区域性和省级制造业创新中心，突破和掌握一批重点领域关键共性技术。制造业向中高端转变步伐进一步加快，形成20个标志性产业集群、20个标志性产业基地、50家标志性领军企业、50个具有较强国际国内影响力的标志性品牌产品，制造业核心竞争力不断增强。大力发展先进装备制造业。引导资源集聚，加强技术改造，改善配套环境，延

46、伸、扩展和提升先进装备制造业10大重点产业链。实施工业强基工程，加强核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等“四基”的研发与应用，提升装备制造业基础能力。探索智能制造生产方式，发展智能制造装备和产品，推进制造过程数字化、智能化和网络化，全面提升装备制造业企业研发、生产、管理和服务水平。加快装备制造与服务协同发展，培育大规模个性化定制、远程运维等新模式新业态。支持有条件大型装备制造企业向具备系统总集成、设备总成套、工程总承包能力的提供商转型。到2020年，先进装备制造业主营业务收入占装备制造业的比重超过20%，成为具有国际竞争力的支柱产业。加快发展战略性新兴产业。以培育创新型经

47、济新业态为目标，建立面向国际国内的创新网络体系，推动新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备、新型材料、数字创意等新兴领域研究开发和应用示范。以培育新兴产业策源地和经济发展新动力为重点，支持建设高端轨道交通装备、智能成套装备、基因检测技术、环境污染治理等新兴产业创新中心，形成一批具有国际竞争力的大企业和引领产业升级的特色新兴产业集群。发挥新兴产业创业投资引导基金作用，支持新兴产业领域早中期、初创期创新型企业发展。鼓励民生和基础设施重大工程采用创新产品和服务。到2020年，全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值比重力争达到16%。促进军民融合发展。大力实施军民融合发展战略，打

48、造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性，形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。支持军民融合产业发展，加快发展军民混合所有制经济。建立国防科技协同创新机制，建立军民两用技术开发中心、省级以上国防重点实验室和国防工业中试基地，促进军民两用技术转化和联合攻关，加强军民融合产业科技创新和服务平台建设。支持中小企业发展。实施中小企业专精特新发展专项行动计划，培育1000家省级专精特新示范企业。完善中小企业公共服务平台功能。提升创业基地服务能力。加强中小企业信用担保体系建设，破解融资难、融资贵问题。培育领军人才，壮大企业家队伍。（二）推动传统产业改造提升做深做

49、精原材料工业。坚持减量化、再利用、资源化原则，加快钢铁、有色、建材、石化等行业技术升级改造，走出一条高端、精品、特色的原材料工业发展道路。推动钢铁行业减量增效和节能降耗，加快调整产品结构，积极发展电商、物流等新业态，提高非钢业务比重。加强有色行业资源整合和环保治理，大力发展精深加工，推动主导产品转换。大力发展绿色建材产品，扩大中高端耐火材料和深加工玻璃规模，严格控制水泥总量，提升非金属矿物深加工水平。推进炼化一体化，延伸石化深加工产业链，扩大精深加工规模，支持城区老工业区企业搬迁改造。做优做响消费品工业。以品牌建设、质量安全为重点，引导企业增强研发设计能力，大力发展本地资源丰富、市场需求旺盛的

50、食品、轻工、纺织等产业，培育壮大产业集群，延长产业链条，形成一批在国内外有较大影响力和较强竞争力的品牌，不断提升消费品档次水平和市场开拓能力。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 运营模式分析一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主

51、业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、塑料包装材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家

52、法律、法规和塑料包装材料行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内塑料包装材料行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实

53、。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能

54、力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责

55、对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结

56、果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公