石化企业的HSE方针目标管理

1、编号：SM-ZD-84023石化企业的HSE方针目标管理Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.编制：审核：批准：本文档下载后可任意修改FS精编管理制度 | MODEL SYSTEM石化企业的HSE方针目标管理简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一

2、的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。中国石化集团公司 HSE管理体系十大要素的第一要素 是“领导承诺、方针目标和责任”，HSE管理体系标准(Q/SHS0001.1 -2002)也明确规定：“方针目标是公司在HSE管理方面指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证”。HSE方针目标管理将安全、 健康、环境融为一体，引 导企业从单纯追逐利润的经营方式向追求经济效益与承担 安全、健康、环境社会责任并重的管理模式转变，从根本上 增强企业驾驭市场的核心竞争力，实现并保持企业和社会的 可持续发展。HSE方针目标管理在企业整

3、个生产经营活动过 程中所处的位置由此可见一斑，应引起我们的重视。HSE方针目标管理，就是企业为实现职业安全、健康与 环境为核心的中长期和年度经营目标，充分调动员工积极性， 发动全员参与，通过个人和组织的自我控制与协调，以实现 共同的HSE业绩的一种科学的管理办法。这里所说的组织是指企业、部门、班组、岗位；自我控制是指根据方针目标要求，调整自己的HSE行为，以促使HSE方针目标的实现。企业的HSE方针目标是由方针、目标、指标、管理方案 （措施）构成的有机整体。HSE方针是声明企业职业安全健康与环境的导向性要求和中长期发展计划的总目标。应至少包含4方面的承诺： 遵守相关的HSE法律、法规和其他要求

4、； 遵守中石化集团公司的 HSE方针、目标； 持续改进HSE管理体系，从而改进 HSE绩效； 预防安全事故及环境污染。HSE目标是指在 HSE管理绩效方面，规定自己在预定 时间内所要实现的带有激励性的定量化的目标值，并可按其 相关性和复杂性进一频分解为具体执行的指标。目标的确立 应重点考虑到以下几方面的要求： 与本企业适用的 HSE法律、法规和其他要求相一致； 符合上级公司的 HSE方针、目标； 根据风险评价结果，并与本企业的规模和活动相适应； 目标和目标值设置应具有挑战性，至少不低于现有管理水平。管理方案主要明确了对经风险评价得出的重大危害实 施项目管理的职责、控制方法、资金和完成期限，是指

5、标实 现的具体保证措施。应符合以下要求： 有针对的目标、指标； 符合本企业适用的 HSE法律、法规和其他要求； 结合风险评价结果，体现风险控制措施要求。企业HSE方针目标管理包括方针目标的制定、展开、执行、考评4个环节。主要步骤包括：1、找出问题点企业的各级组织应组织学习、 研讨HSE方针目标管理的 理论知识、国内外石化行业 HSE的先进管理经验，并结合上 年度本企业HSE管理绩效，分析企业职业安全健康和环境方 面的形势及资源状况，初步找出问题点。一类问题点是关于 当前未实现的目标和未达到的标准问题，即如何改正、改进 和问题；另一类是企业实施中长期发展规划中可能出现的问 题点，即如何提高HSE

6、整体管理水平的问题。 在初步找出问 题点以后，提出 HSE方针目标管理的思路。2、制定方针目标由企业最高管理者召集专题会议，提出下年度目标设想，各管理部门/专业条线提出本部门具体草案，经协调论证，由归口部门起草HSE方针目标建议草案；组织广大职工对方针 目标建议草案进行评论并修改建议草案；方针目标审议通过 后由最高管理者签发执行。3、方针目标的展开首先是做好HSE方针、目标（指标）、管理方案的衔接 对应，即用目标来保证方针、用指标来保证目标、用管理方 案（措施）来保证指标；其次是层层分解落实HSE责任，并规定HSE方针目标实施过程的经济考核办法；再有是举行自上而上的责任分解签字仪式和进行自下而

7、上的HSE承诺。4、方针目标的调整当企业面临的主客观形势发生变化，原来设定方针目标 的条件部分或全部丧失，导致原定的HSE方针目标无法实现 或无法如期实现时，企业的最高管理者和 HSE管理者代表可 以通过体系内审管理评审， 有针对性地对方针、目标（指标）、 管理方案进行调整和更新，但其变更应遵循HSE体系程序文 件规定的程序，不可带有丝毫随意性。5、方针目标的考评5 . 1考评的范围HSE方针目标的考评一般应至少包括 2个方面：一是根 据方针目标要求，对目标和管理方案所规定项目进度的实现 程度的考核；二是对依据方针目标要求而建立的各层次体系 文件执行情况的考评。5 . 2考评的对象HSE方针目

8、标考核/考评的对象应包括企业的职能部门、 基层单位、岗位和个人，包括企业的各级领导者。5 . 3考评的形式HSE方针目标考核/考评有2种形式：一是执行过程中 的考核，考核的侧重点在于对执行结果做出鉴定意见和奖罚 决定，如月度、季度考核；二是将全过程的综合情况与结果 联系起来，进行综合评价，侧重点是调查、分析和研究企业 HSE方针目标管理，对组织和个人在实现HSE方针目标方面所做的贡献和工作绩效进行评价，提出改进建议并落实解 决，如年度考评。HSE方针目标管理在企业整个生产经营活动中的作用主要体现在以下5个方面：1、强调系统管理HSE方针目标管理建立了目标责任体系，按PDCA循环模式运行，重视管

9、理设计和整体规划， 对企业实施综合管理。2、强调重点管理它主要控制对企业发展有重大HSE影响的重点目标，是针对企业产品、活动、服务过程中存在的重大危害而言的， 并不代替日常管理。但作为一种先进、科学、系统、规范的 管理方法，是可以较好地和现有管理方式实现互融，是对企 业现有管理的规范和提升。3、注重措施管理HSE方针目标管理的对象直接细化到具体的管理方案， 米取积极的风险控制措施，消减和消除企业产品、活动、月艮 务过程中的风险。4、注重全员参与它至始至终体现了以人为本的管理思想，要求发动全员 参与HSE方针目标管理的全过程，强调进行全方位的沟通与 协调，而不是仅仅依靠少数人的努力。5、注重自我管理方针目标管理自上而下落实HSE责任，自下而上进行HSE承诺，使员工在实现 HSE目标的过