思明建筑设计与研发园防汛防台风应急救援预案1

1、思明建筑设计与研发产业园（2013P14地块）桩基工程 防 台抗汛专项应急预案厦门海升基础工程建设有限公司2015年6月24日目 录一、 应急预案的方针与原则二、目的三、应急策划3.1、工程概况3.2、应急预案工作流程图3.3、重大事故（危险）发展过程及分析3.4、突发事件风险分析和预防3.5、法律法规要求四、应急准备4.1、机构与职责4.2、应急资源4.3、应急准备程序4.4、教育、训练4.5、互相协议五、应急响应5.1、应急保卫工作5.2、值班监测工作六、应急预案6.1、组织抢险6.2、应急响应过程中避免伤害的措施6.3、保安措施6.4、台风过程中紧急预防措施6.5、公共关系6.6、应急响

2、应过程中的心理引导七、 现场恢复八、 预案管理与评审改进九、 附表防台抗汛专项应急预案一、 应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求，给职工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。二、 目的不可抗力自然灾害可能会带来严重

3、损失，对不可抗力自然灾害的应急响应做到防患于未然，加强对灾害的预测及时做好预防工作，在灾害来临时要做好人员疏散和财产保护工作，以使损失降低到最小。厦门地区属于台风多发区，为了作好施工现场“防台风防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。三、 应急策划3.1、工程概况思明建筑设计与研发产业园位于厦门市思明区金山路与吕岭路交叉路口东北侧，建筑面积56000m2，框架结构。建筑结构安全等级为二级；设计使用年限为50年；建筑抗震设防类别为丙类；抗震设防烈度为7度0.15，场地类别类。桩基设计等级为甲级；本工程±0.000相当于绝对标

4、高(黄海高程) 17.00m。各参建主体如下：建设单位： 厦门市全和开发集团有限公司勘察单位：福建省建筑轻纺设计院设计单位：东南大学建筑设计研究院有限公司监理单位： 江西中昌工程咨询监理有限公司施工单位： 厦门海升基础工程建设有限公司3.2、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。关注气象预报收到台风预警跟踪台风信息是否超出预警值进入应急准备实施应急预案是否警戒施工解除台风预警恢复正常施工台风应急预案工

5、作流程图3.3、重大事故（危险）发展过程及分析受台风天气影响，主要危险因素为风力大于6级以上影响，强降雨带来的影响，由于施工现场危险源较多，有可能造成以下事故的发生：1基坑边坡失稳导致滑坡倒塌受强降雨影响；2脚手架及模板发生部分或整体倒塌受大风影响；3停电造成意外损失受大风和强降雨影响；4触电事故受大风和强降雨影响及人的不安全因素；5高处坠落受大风和强降雨影响及人的不安全因素；6物体打击受大风和强降雨影响导致高空坠物及人的不安全因素；7 活动房揭顶和坍塌受大风和强降雨影响及人的不安全因素；8财产损失和环境破坏受大风和强降雨影响及保护措施不足。3.4、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突

6、发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。1、 突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程受台风影响导致的重大危险因素是塔吊及施工电梯倾覆、物体打击、高处坠落、触电、坍塌等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要防台应急方案。2、 台风影响的风险预防措施 凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，项目经

7、理及作业班组负责人留项目部加强值班，项目部组织工程抢修抢险组加强值班，检查、监督做好防汛访台应急措施；后勤保障组配备抢修器材物资、落实车辆，指挥员落实值班人员休息室及生活后勤配合工作、落实保障通讯措施，制定抢修应急计划。如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向甲方及监理报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。针对重大危险事故，须按以下措施进行预防：1塔吊及施工电梯发生倾倒或断臂台风到来前进行检查，及时排除隐患；2基坑边坡失稳导致滑坡倒塌做好排水措施；3脚手架及模板发生部分或整体倒塌台风到来前全面检查并进行加固；4停电造成意外损失准备好备用电源；5触电事故检查用

8、电线路，排除隐患；6高处坠落禁止高空作业，并做好撤离现场准备，安排避险场所；7物体打击禁止高空作业，全面进行隐患排查；8活动房揭顶和坍塌台风到来前进行钢管压顶和钢丝绳加固；9财产损失和环境破坏将贵重财产和资料进行转移，做好环境保护。3.5、法律法规要求建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）福建省建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全管理的若干意见（闽建建【2008】43号）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）高处作业安全技术规范（JGJ80-91）四、应急准备4.1、机构与职责一旦发生台风预警，项目部实施应急预案，应急小组进入应急状态。1、组织机构：项目部强降雨天气应急救

9、援领导小组组 长：李开福#160; 副组长：郑辉李卫东 员： 洪明辉李俊川建安林海英杨衍章海明灯 136660126292、职责：（1）组 长：负责事故的决策和全面指挥，调动项目部及协作队伍的救援人员、设备、物资等资源。（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。（3）应急行动组：负责人：郑辉 联系电话： 1

10、36589962111. 成员：洪明辉 李卫东 洪明辉职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。（4）疏散引导组：负责人：李俊川 联系电话：员： 张海 吴建祥 杨建安职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。（5）资金保障组：负责人：李卫东 联系电话员：林明灯职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。（6）现场技术组：负责人：郑辉 联系电话员：洪明辉 杨建安 李俊川职责

11、：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。（7）物资设备车辆保障组： 负责人：杨衍章 联系电话员：洪明辉 杨建安职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。（8）救护组：负责人: 林海英 联系电话员：张海 吴建祥 职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。（9）外部协调组： 负责人: 李卫东 联系电话员：李俊川 职责：与事故相关方进行协调沟通。（10）后勤保障组：负责人: 张海 联系电话：

12 员：杨建安 职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。4.2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 抗台应急物资一缆表序号设备名称数量所属单位良好情况1急救药箱及药品一套项目部完好2铁锹、铁镐20项目部完好3编织袋200项目部完好4对讲机10部项目部完好5挖掘机1台土方班组完好6砂石50方项目部7潜水泵10台项目部完好8运输车辆3台土方班组完好9指挥车1台项目部完好10应急灯10个项目部完好11简易担架3副项目部完好12小型发

13、电机3台项目部完好13长绳2宗项目部完好14雨具50套项目部完好4.3、应急准备程序1、应急救援领导小组负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，落实天气预报上墙公布制度，设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应警示提字。督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。2、接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。3、按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。工程抢修抢险组负责落实疏通施工区域内

14、地下道、落水管，大暴雨前做好施工区内内涝的预防措施。物资供应部门负责落实配备防汛防台抢修器材、物资、工具等；要加强废油、有毒有害物品管理，防止有害物进入下水道，造成污染。4、做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。5、所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。施工用电进行线路的检查，有电工班组派人在每天的工作完成后切断所有的用电设备，把各电箱的门关好、锁上。所有的线路必须架空，而且固定架子必须牢固可靠。6、本工程施工用电线路采用电缆埋设，应做好接零接地的检查工作，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财

15、产。7、本项目施工电梯根据工程需要安装五台，目前最高安装高度为49米必要时在自由高度增加一道临时附着进行加固，吊笼放置底部，并切断电源，关好安全门。8、做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施，对临时工作棚、宿舍的屋面进行用钢管压顶加钢丝绳加固，对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。 9、当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。4.4、教育、训练 应急救援领导小组按照应急预案的计划安排，按时组

16、织各应急分队进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练；通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。4.5、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆、防汛指挥部及110建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。五、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据

17、事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。5.1、应急保卫工作1、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。 2、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。3、引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。4、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急

18、救援通道畅通的工作；5.2、值班监测工作在汛期安排人员24小时值班。(详见汛期安全值班表)在险情发生的第一时间及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。六、应急预案风力达到5级以上，停止高空作业，风力达6级应停止露天作业，锁定各类起重机械。召集项目部人员开会传达，使每个人都清楚的了解台风的行进路线和风力大小，并对台方可能达到的时间密切关注。停止所有的工作并启动台风应急准备计划。检查办公室、生活区宿舍、施工现场、加工车间的安全性，项目经理根据灾情预报下达转移的通知后，立即通知广播人员通过广播宣传安全性较差场所内的员工进行转移的通知，通知临时避难所和疏散线路。听到通知后半个小时内安全性较差场

19、所内的所有人员应以划定的作业班组为单位，撤离安全性较差场所内的所有人员，按照项目经理确定的先后顺序、转移路线、乘坐的车辆有序的乘车转移或步行到安全地点。6.1、组织抢险1、当确认发生水灾事故时，由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，对各构筑物的基础进行保护，并根据雨水情况选择适当的泄水通道；在坑底作业、孔桩作业的工人应立即回到地面，现场施工人员由班组长带队撤离。2、在雨水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；3、各救援小组组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私

20、自外出。4、指挥人员组织各分队抢险，并配备充足照明、救生设备。5、如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。6、视灾情提前与定点医院保持联系。7、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。8、万一发生危险情况，项目部在发生以下情况时要在最短的时间内对险情部位做出判断，采取有效的应急措施。组织抢险突击队进行抢险。采取控制措施以防危险情况进一步扩大：a、应对受影响的所有人员集中到安全地带。防止影响加剧造成人员伤害。b、屋面出现揭顶情况的，迅速撤离所有的职工到安全的地方，然后组织抢险队伍进行用钢筋或者钢管铁丝固定。抢险人员应配戴安全带，并将安全带系

21、在可靠连接处，防止高处风大作业时的人员伤害事故发生。c、地面出现大量的积水，或者出现水管爆裂等较大情况，积水利用水泵抽水，用铁锹把沉淀池和排水沟清理干净，确保排水畅通。d、基坑周边上下均设置300mm*400mm排水沟，基坑出现积水时，先利用水泵将水抽入积水坑，然后用水泵把水从积水坑排入市政管道，防止积水坑中积水漫溢。9、针对由台风引发的突发事故（如物体打击、坍塌、触电、塔吊倾覆等）进行抢险，参照项目部应急救援预案操作执行，在此不作赘述。6.2、应急响应过程中避免伤害的措施在抢险过程中应注意安全，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所，在采取紧急应急措施。排除地

22、面积水采用潜水泵应做到一机一闸一漏防止触电事故的发生。热带旋风已经登陆，风力减小或风向改变了，对本工程项目没有进一步威胁。应对现场进行已全面的检查，以确保在重新开始工作之前要消除任何残留的安全隐患并且将所有设备恢复到安全状态：可能受到台风严重影响的建筑结构，设备或者水电气一类的公用设施，所有的脚手架，所有的架空电缆，起重设备以及临时设施。在检查的过程检查人员及修复人员应注意安全，防止物体打击。6.3、保安措施1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。6.4、台风过程中紧急预防措施1、在现场显著位置配备适当的救生器具；2、手机、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。6.5、公共关系项目部应急救援领导小组为事故信息收集和发布的组织机构，起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，