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文档简介
1、交通运输安全生产风险源等级划分规定(试行)交通运输部安全与质量监督管理司2014年11月前言本规定按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本规定在GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识、GB/T 23694-2013风险管理 风险评估技术、GB/T 24353-2009风险管理 原则与实施指南的指导下,结合我国公路水路交通运输安全生产管理实践编制而成。本规定由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。本规定起草单位:交通运输部规划研究院、中国船级社质量认证公司、沈阳正道安全科技股份有限公司。本规定主要起草人:XXX、XXX。引言交通运输是国民经济基础性和先导性行业,保证交通运输
2、安全运行,是支撑经济社会又好又快发展的重要保障,也是党中央、国务院赋予交通运输主管部门的重要职责。“平安交通”是“四个交通”的重要内容之一,是行业发展的重要前提,体现了以人为本、安全至上的价值追求。本规定是风险源分类分级管理能力建设的重要支撑,是风险管控体系建设的重要内容,是提高风险管理针对性的重要基础,是积极落实“平安交通”发展理念的重要要求。目 录1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义13.1 风险源 risk sources13.2 风险因素risk factor24 风险源分类24.1 分类原则24.2 风险源分类25 风险源分级55.1 风险源分级原则55.2 风险源等级划分6
3、6 风险源等级评定指标及评估标准66.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准66.2 水路交通风险源等级评定指标及评估标准226.3 城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准376.4 港口码头风险源等级评定指标及评估标准456.5 公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准555交通运输安全生产风险源等级划分规定(试行)1 范围本规定规定了交通运输行业风险源分类分级的依据。本规定适用于公路交通、水路交通、城市公共交通、港口码头、公路水路建设工程等业务领域的交通运输安全生产风险源分类分级。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文
4、件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 24353-2009风险管理 原则与实施指南GB/T 23694-2013风险管理 术语GB/T 27921-2011风险管理 风险评估技术3 术语和定义GB/T 23694-2013界定的术语和定义适用于本规定。3.1 风险源 risk source定义: 客观存在的,可能造成人员伤亡、环境破坏、负面社会影响、财产损失的交通基础设施、运输装备、建设工程。注1:是风险的载体,在一定的触发因素作用下,可能引发风险事件。 注2:是独立的管理实体、是多个不可分割的风险
5、单元的组合、有明确的管理单位、明确的管理内容等。3.2 风险因素risk factor定义:促使各类风险事件发生,或增加其发生的可能性,或扩大其损失程度,或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。注:主要包括可能产生负面结果的交通运输安全生产风险源自身的客观属性及其常态运行环境。4 风险源分类4.1 分类原则(1) 全覆盖原则本规定确定的交通运输安全生产风险源分类结果应覆盖公路交通、水路交通、城市公共交通、港口码头、公路水路建设工程五个业务领域的所有主要风险源,以满足交通运输安全生产风险管理部门的履职要求。 (2) 唯一性原则本规定确定的交通运输安全生产风险源分类结果应具有唯一性,即:任何一个风险
6、源只能属于某一类风险源,不能同时属于两个或两个以上的风险源类别,避免风险源分类结果的相互交叉。(3) 相似性原则本规定按照交通管理体制、管理对象,以及风险源管理需求的相似性进行聚类,避免出现相似性较少的风险源被归为同一类。4.2 风险源分类表4-1 风险源分类表序号风险源类别备注1公路交通基础设施类风险源路段2桥梁3隧道4收费站5服务区6客运场站7货运场站8维修厂9道路运输装备类风险源客运车辆10普通货运车辆11危化品货运车辆12水路交通基础设施类风险源航段分普通航段和港区航段13船闸14水上加油加气站15水路运输装备类风险源客运船舶16普通货运船舶17危化品货运船舶18城市公共交通基础设施类
7、风险源城市公共公交枢纽19综合交通枢纽20城市轨道交通站21城市轨道交通线路22城市公共交通运输装备类风险源城市公共交通车辆23城市轨道交通车辆24港口基础设施类风险源锚地25客运码头含渡口26普通货运码头含堆场27危化品货运码头含堆场28罐区和油气管线29港口装备类风险源起重装卸装备30公路工程建设工地类风险源公路建设工地31桥涵建设工地32隧道建设工地33水运工程建设工地类风险源港口建设工地34通航枢纽建设工地35航道疏浚水域5 风险源分级5.1 风险源分级原则(1) 继承性原则对于已确定的相关业务领域的风险源分级标准进行继承性应用。已制定的港口危险货物重大危险源辨识标准(参考危险化学品重
8、大危险源辨识)等继续使用。(2) 一致性原则交通运输安全生产风险源分级统一采用四级,分别是:重大、较大、一般、较小(或级、级、级、级)。其中,级为最高级别风险源。(3) 系统性原则风险源评估指标体系的建设,应坚持系统性原则,既要考虑一级指标项的设计,又要考虑二级指标项的设计,以及同级指标之间权重的平衡关系。(4) 可操作性原则风险源分类分级标准应具有可操作性,能实现交通运输风险源的有效辨识,并能实现风险源级别的有效评估。(5) 协调性原则风险源分级标准应保持与交通运输管理中的各项分类分级标准的协调性,保障安全生产风险源管理与交通运输管理各项业务的协调一致。5.2 风险源等级划分交通运输安全生产
9、风险源分为四级,分别是重大、较大、一般、较小(或级、级、级、级)。重大、较大、一般、较小风险源的定义,根据一旦发生风险事件,可能引起的人员伤亡、环境破坏、负面社会影响程度、经济损失来确定,参照生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)。6 风险源等级评定指标及评估标准6.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准6.1.1公路基础设施类风险源等级评定指标及评估标准(1) 路段风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-1 路段风险源等级评定表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1线型特征(A1*)25分陡坡路段(B1)15-20分参考国家和省级督办公路危险路段标准
10、中的相关定义。连续下坡路段(B2)10-15分急转弯路段(C1)12-16分2线位特征(A2)16分学校、体育场馆等人口密集路段(B2)8-10分临崖临水高落差路段(C2)12-16分满足条件之一者得16分:双侧临水、一面临山一面临崖、落差8米以上;满足条件之一者得12分:单侧临崖临水、落差3-7米(含);否则不得分。3节点特征(A3)10分与公路交叉口(B3)8分平面交叉口包括:十字路口、T形路口、Y形路口、环岛等,均给8分。与铁路交叉口(C3)10分平面交叉。高速公路出入口(D3)6分4气象条件(A4)12分气象恶劣程度(B4)8-12分满足以下条件之一者得12分:年能见度小于200m的雾
11、天数8天;年平均出现8 级以上大风20天;年平均出现严重路面结冰7天;满足以下条件之一者得8分:年能见度小于500M的雾天数5天;年平均出现6级以上大风15天;年平均出现较为严重路面结冰5天;否则不得分。5地质条件(A5)12分地震活动频繁区(B5)8分我国五个地区共23条地震带。 滑坡、泥石流、塌方等频发路段(C5)8-12分滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生次数5次得12分,3次得8分,否则不得分。6区位特征(A6)10分省际边界路段(B6)8分城市出入口(C6)4-6分根据城市出入口年平均交通拥挤度酌情给分。7交通运行特征(A7)15分高速公路(B7)12-15分根据不同等级道路的服务
12、水平酌情打分。二级公路(C7)7-11分一、三、四级公路4-6分等外公路(D7)1-3分注:A1、A3、A5、A6为其二级指标得分值之和,若一级指标分值,取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7单项分Ai 表6-2 路段风险源评估标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分65分及以上或A1单项指标达到满分者。较大风险(级)综合得分55-64分。一般风险(级)综合得分45-54分者。较小风险(级)综合得分35-44分者。(2) 桥梁风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-3 桥梁风险源分级评定标准表序号一级指标二级指标分值评定说明1建设规模(A
13、1)20分特大桥(B1)18-20分一般满足Lk>150米或L>1000米此条件时取值18分,但当单孔跨径Lk(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk(总长L)时取值20分。大桥(C1)15分100米L1000米 或 40米Lk150米,符合此条件的取值15分。中桥(D1)10分30米L100米或20米Lk40米,符合此条件的取值10分。小桥(E1)6-8分8米L30米或5米Lk20米,桥梁为单孔且L20时,取值6分,其他情况取值8分。2桥位特征(A2)12分跨越江河、海湾桥梁,水流流向与桥梁垂线夹角(B2)0-8分跨越江河、海湾桥梁,水流流向与桥梁垂线夹角大于5
14、6;,取值8分;夹角在3°5°取值5分;否则不得分。跨越江河、海湾桥梁,超过设计的通航等级。(C2)12分实际通航等级超过桥梁设计的通航的等级,取值12分。桥梁运营中超过其设计的承载能力。(D2)12分桥梁实际运营过程中,如超过桥梁设计的承载能力,取值12分。桥头引道的线形(E2)6-8分市镇混合交通繁忙处,桥头引道纵坡接近或大于3%,取值8分;其他地段桥头引道纵坡接近或大于5%,取值6分。跨越山谷桥梁(F2)6分存在此种状况即取值6分。桥隧相连(G2)6分存在此种状况即取值6分。3桥梁技术状况等级(A3)20分四、五类桥梁(B3)20分依据公路桥梁技术状况评定标准(JTG
15、/T H212011)判定为四、五类桥的,取值20分。三类桥梁(C3)12分依据公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H212011)判定为三类桥的,取值12分。二类桥梁(D3)6分依据公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H212011)判定为二类桥的,取值6分。一类桥梁(E3)4分依据公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H212011)判定为一类桥的,取值4分。4地质条件(A4)16分地震活动频繁区(B4)6分我国五个地区共23条地震带,处在地震带上取值6分。 滑坡、泥石流、塌方等频发路段(C4)0-16分滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生次数5次得16分,3次得8分,否则不得分。5气
16、象条件(A5)12分气象恶劣程度(B5)8-12分满足以下条件之一者得12分: 年能见度小于200m的雾天数8天;年平均出现8 级以上大风20天;年平均出现严重路面结冰7天;满足以下条件之一者得8分:年能见度小于500M的雾天数5天;年平均出现6级以上大风15天;年平均出现较为严重路面结冰5天,年平均降雪天数15天。6交通流特征(A6)20分重型车日交通量(B6)18-20分重型车辆数量占日交通量的50%以上取值18分,每递增10%,分值增加1分,最高分值为20分。14-16分重型车辆数量占日交通量的40%,50%,取值14,16。8-14分重型车辆数量占日交通量的20%,30%,40%,取值
17、8,10,14。注:1、重型车辆:车长大于等于6m,总质量大于等于12000kg载货汽车为重型载货汽车。2、若二级指标得分值之和,大于一级指标分值,则取一级指标分值上限。 评估标准R=A1+A2+A3+A4+A5+A6表6-4 桥梁风险源分级评定标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)符合项条件或综合得分大于65分者较大风险(级)综合得分5564分者一般风险(级)综合得分4554分者较小风险(级)综合得分3544分者(3) 隧道风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-5 隧道风险源分级评定标准表序号一级指标二级指标分值评定说明1土建结构特征(A1)12分隧道长度(B1)2-6分特长隧道
18、取值6分长隧道取值4分中隧道取值2分平面曲线半径(C1)4分曲线半径达到公路隧道设计规范中最小竖曲线半径极限值的取值4分。纵向坡度 (D1)2分隧道纵坡大于3%取值2分。隧道形式(E1)4分单向交通取值2分。双向交通取值3分。人车混行取值4分。2接线特征(A2)14分毗邻隧道(B2)14分两隧道间距L150m时,为毗邻隧道,取值14分。连续隧道(C2)12分两隧道间距150mL1000m时,为连续隧道,取值12。桥隧相接(D2)10分桥隧相接路段在我国山区公路建设中较为常见,车辆在进出隧道口时,易发生车辆跑偏、甩尾等严重危害安全的现象,取值为10分。坡路隧道相连(E2)4-6分隧道与上坡组合,
19、其事故率较低,取值为4;隧道与下坡组合,事故风险增大,取值为6分。否则不得分。3机电设施(A3)20分机电设施设置不符合现行国家规范、标准的设置要求。(B3)20分消防设施、供配电设施、通风照明设施等设置不符合现行的国家规范、标准要求,取值20分。供配电设施故障率(C3)12分高速公路供配电设施故障率大于2%,取值12。其他公路隧道供配电设施故障率大于5%取值12分。监控设施故障率(D3)12分高速公路监控设施故障率大于2%,取值12。其他公路隧道监控设施故障率大于5%取值12分。照明设施故障率(E3)12分高速公路照明设施故障率大于5%,取值12。其他公路隧道照明设施故障率大于10%取值12
20、分。通风设施故障率(F3)12分通风设施故障率大于2%,取值12分。4隧道技术状况等级(A4)20分S类隧道(B4)4依据公路隧道养护技术规范,土建结构判定为S类隧道的,取值为4分。B类隧道(C4)10依据公路隧道养护技术规范,土建结构判定为B类隧道的,取值为10分。A类隧道(D4)20依据公路隧道养护技术规范,土建结构判定为A类隧道的,取值为20分。5气象条件(A5)10分气象恶劣程度(B5)8-10分满足以下条件之一者取值10分:年能见度小于200m的雾天数8天;年平均出现8 级以上大风20天;年平均出现严重路面结冰7天;满足以下条件之一者取值8分:年能见度小于500M的雾天数5天;年平均
21、出现6级以上大风15天;年平均出现较为严重路面结冰5天。否则不得分。6地质条件(A6)12分地震活动频繁区(B6)6分我国五个地区共23条地震带。在地震带上取值6分。 滑坡、泥石流、塌方等频发路段(C6)8-12分滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生次数5次取值12分,3次取值8分,否则不得分。7交通流特征(A7)12分交通量大(B7)6年通过量大于设计指标,取值6分。车辆构成(C7)4-10大型货车、特大货车、集装箱车、大客车四类车辆交通组成比之和大于32%取值10分;在24%至32%(含)之间取值8分;在16%至24%(含)之间取值6分;在8%至16%(含)之间取值4分。注:故障率=设备故
22、障台数*故障天数/设备总台数*365;若二级指标得分值之和,大于一级指标分值,则取一级指标分值上限。 评估标准R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7表6-6 隧道风险源分级评定标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)符合项条件或综合得分大于6分较大风险(级)综合得分5564分一般风险(级)综合得分4554分较小风险(级)综合得分3544分(4) 收费站风险源等级评定指标及评估标准 分级评估指标表6-7 收费站风险源分级评估表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1收费通道(A1)50分断面收费通道数与路段行车道数之比(B1)10-30分结合收费站通道数量、形式情况,比值小于3为30分,
23、比值大于3酌情打分。交通安全设施完善度(C1)10-20分结合交通安全设施是否完善、历年货车闯关、集结的频次酌情打分。断面专用通道(D1)-20-0分结合ETC、绿色通道等专用通道分布、数量情况等酌情打分。专用通道越多,负分值越大。2收费站服务水平(A2)50分收费站车辆平均通过时间>20s(B2)30-50分结合收费站车道平均等待车辆、收费是否迅速情况等酌情打分。收费站车辆平均通过时间20s(C2)20-29分注:A1为其二级指标得分值之和,若一级指标分值,取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2单项分Ai 表6-8 收费站风险源评估方法表风险等级计算分值R较大风险(级)综合得
24、80分及以上者。一般风险(级)综合得分71-79分者。较小风险(级)综合得分60-70分者。(5) 服务区风险源等级评定指标及评估标准 分级评估指标表6-9 服务区风险源分级评估表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1服务区服务水平(A1)25分服务区停车设施年平均饱和度(B1)10-15分根据停车设施年平均饱和度,结合实际情况打分监控设施完善度(C1)5-10分根据监控设施覆盖范围、数量规模等条件进行打分2加油加气服务设施(A2)75分油气存量75分加油、加气站存量按照GB18218划分为重大、较大危险源的,取值75分70分加油、加气站存量按照GB18218划分为一般危险源的,取值70分
25、65分加油、加气站存量按照GB18218划分为较小危险源的,取值65分注:A1为其二级指标得分值之和,若一级指标分值,取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2 单项分Ai 表6-10 服务区风险源评估方法表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分71分及以上者或A2单项指标得分75分较大风险(级)A2单项指标得分65分及以上者一般风险(级)-较小风险(级)-(6) 客运场站风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-11 客运场站风险源分级评定标准表序号一级指标二级指标分值评定说明1站级划分(A1)30分一级车站(B1)30分一级客运场站,取值 30分。二级车站(C1)20分二级
26、客运场站,取值20分。三级车站(D1)12分三级客运场站,取值12分。四级车站(E1)8分四级客运场站,取值 8分。五级车站及以下(F1)4分五级客运场站,取值4分。2维修车间(A2)24分维修车间风险等级(B2)24维修车间按照机动车维修企业风险源分级规定评定为重大、较大风险源的取值24分。18维修车间按照机动车维修企业风险源分级规定评定为一般风险源的取值18分。10维修车间按照机动车维修厂风险源分级规定评定为较小风险源的取值10分。3消防设施(A3)12分消防设施设置(B3)12消防设备设施的设置不符合现行国家规范、标准,完好率未达到100%,取值12分。4周边环境(A4)10分危险设施、
27、场所(B4)8-10分周边有加油(气)站、化工厂、高压线、锅炉房、或客运场站内有商业配套设施等,存在一种取值8分,每增加1中,分值增加1分。否则不得分。5加油加气站(A5)24分油/气存量(B5)24分加油、加气站存量按照GB18218划分为重大、较大危险源的,取值24分。18分加油、加气站存量按照GB18218划分为一般危险源的,取值18分。10分加油、加气站存量按照GB18218划分为较小危险源的,取值10分。 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5表6-12 客运站场风险源分级评定标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)符合项条件或综合得分大于65分者较大风险源(级)综合得分566
28、4分者一般风险源(级)综合得分4555分者较小风险源(级)综合得分2444分者(7) 货运场站风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-13 货运站(场)风险源分级评定说明表序号一级指标二级指标分值评定说明1站场等级(A1)25分一级(B1)25分一级货运站(场)取值25分。二级(C1)18分二级货运站(场)取值18分。三级(D1)15分三级货运站(场)取值15分。四级(E1)7分四级货运站(场)取值7分。2储存类别(A2)20分危险货物(B2)20分涉及危险货物储存的站场取值20分3设备、设施(A3)35分特种设备故障率(B3)10-20分故障率大于5%取值20分,故障率介于2%5%取
29、值15分,故障率小于2%取值10分。否则不得分。消防设施(C3)35分消防设施设置不符合现行国家规范、标准设置要求的,完好率未达到100%,取值35分。充电设备(D3)0-20分涉及装卸设备充电的,未设置专业充电间,取值20分。设置有专业充电间的取值10分。否则不得分。4周边环境(A4)20分危险设施、场所(B4)10-20分周边有加油(气)站、化工厂、高压线、锅炉房等,根据实际情况取值10-20分。否则不得分。注:故障率=设备故障台数*故障天数/设备总台数*365 评估标准R=A1+A2+A3+A4表6-14 货运站(场)风险源分级评定标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)符合项条件或综合
30、得分大于65者较大风险(级)综合得分5564分者一般风险(级)综合得分4554分者较小风险(级)综合得分2044分者(8) 维修厂风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-15 机动车维修企业风险源分级评定说明表序号一级指标二级指标分值评定说明1机动车维修企业分类(A1)23分危险货物运输车辆维修经营业务(B1)23分按机动车维修企业类别对照取分。普通车辆维修(C1)15-23分按机动车维修企业类别对照取分。涉及燃气车辆维修取值23分,其余普通车辆维修取值15分。2设备完好率(A2)18分机械设备故障率(B2)3-8分完好率低于95%,取值8分,完好率介于98%95%取值5分,否则不得分
31、。特种设备(C2)5分有特种设备的取值5分。废油回收储存(D2)5分有废油回收储存的取值5分。3喷烤漆房(A3)23分喷烤漆房设置(B3)15-23分设置有一个喷烤漆房的取值15分,每增加一个分值增加2分,上限为23分。8分加热方式为燃油的取值8分。加热方式为燃气的取值7分。加热方式为电力的取值6分。4调漆间(A4)23分调漆间设置(B4)12-23分通风和防爆设施完好率低于95% ,取值23分,介于95%-98%,取值18分,否则不得分。5周边环境(A5)13分危险设施、场所、人员密集场所(B5)13分500米范围内有加油站、加气站、化工厂、高压线、锅炉房、人员密集场所等酌情取分。注:完好率
32、=设备完好台数/设备总台数*100%;若二级指标得分值之和,大于一级指标分值,则取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5表6-16 机动车维修企业风险源分级评定标准表风险等级计算分值R重大风险源(级)符合项条件或综合得分大于75较大风险(级)综合得分7075分一般风险(级)综合得分6169分较小风险(级)综合得分4060分6.1.2道路运输装备类风险源等级评定指标及评估标准(1) 客运车辆风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-17 客运车辆风险源分级评估表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1营运类型(A1*)15分旅游客车、包车客车(B1)15分一、二
33、类客运班线(C1)10分三、四类客运班线(D1)5分2车辆技术状况(A2*)20分一级(B2)0-3分技术状况等级评定每年一次,应根据距离上次等级评定时间按比例提高得分。例如:刚评定的三级车辆得分为15,到年底则应提高至20。二级(C2)4-8分三级(D2)15-20分3车辆安全装置(A3)15分急救包(B3)0-3分未配置设备得分为3,反之为0。卫星定位车载终端(C3)0-4或8分旅游客车、包车客车、三类以上班线客车若未安装或设备未正常工作得分为8,其他车辆若未安装或设备未正常工作得分为4,设备正常工作得分为0。IC卡道路运输从业资格证读取设备(D3)0-3分未安装或设备未正常工作得分为3,
34、设备正常工作得分为0。视频监控设备(E3)0-3分未安装或设备未正常工作得分为3,设备正常工作得分为0。远程报警设备(E3)0-3分未安装或设备未正常工作得分为3,设备正常工作得分为0。4车辆类型(A4*)14分大型(B4)10-14分10米以上14分,9至10米(含)10分。中型(C4)6-9分7至9米(含)9分,6至7米(含)6分。小型(D4)2-5分5至6米(含)5分,3.5至5米(含)2分。5线路气象条件(A5)8分气象恶劣程度(B5)5-8分线路途经路段满足以下条件之一者得8分:年能见度小于200m的雾天数8天;年平均出现8 级以上大风20天;年平均出现严重路面结冰7天;满足以下条件
35、之一者得4分:年能见度小于500M的雾天数5天;年平均出现6级以上大风15天;年平均出现较为严重路面结冰5天。线路途经路段满足以下条件之一者得5分:年能见度小于200M的雾天数达到8天(含)以上的路段;年平均有20天(含)以上出现8级以上大风的路段;年平均有7天(含)以上出现严重路面结冰的路段6线路地质灾害情况(A6)6分地震活动频繁区(B6)5分路线穿越或在地震带上则为5分。滑坡、泥石流、塌方等频发路段(C6)2-4分路线上滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生次数5次得4分,3次得2分。7线路行驶条件(A7)10分线路上是否有长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段(B7)0-10分线路上每多一处
36、长下坡,则加1分;每多一处连续长下坡,则加2分;每多一处急转弯,则加1分;每多一处连续急转弯,则加2分;每多一段单侧邻崖邻水路段,则加1分;每多一段双侧邻崖邻水路段,则加2分。8线路交通组成(A8*)12分线路主要为高速公路(B8)0-12分大型货车、特大货车、集装箱车、大客车四类车辆交通组成比之和大于32%为12分;在24%至32%(含)之间为10分;在16%至24%(含)之间为8分;在8%至16%(含)之间为6分;在8%(含)以下为0分。线路主要为普通公路(C8)0-12分大型货车、特大货车、集装箱车、大客车四类车辆交通组成比之和大于40%为12分;在30%至40%(含)之间为10分;在2
37、0%至30%(含)之间为8分;在10%至20%(含)之间为6分;在10%(含)以下为0分。线路既有高速公路也有普通公路的,取二者分高的作为该项得分。注:A3、A6为其二级指标得分值之和,若一级指标分值,取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7 +A8单项分Ai 表6-18 客运车辆风险源评估方法表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分65分(含)以上或A1、A2、A4、A8中有3个及以上单项指标为满分者。较大风险源(级)综合得分55-65分或A1、A2、A4、A8中有2个单项指标为满分者。一般风险源(级)综合得分45-54分者。较小风险源(级)综合得分
38、35-44分者。(2) 普通货运车辆风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-19 普通货运车辆风险源分级评估表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1车辆类型(A1)25分重型25分根据中华人民共和国机动车登记办法规定,载货汽车可分为重型、中型、轻型、微型四个种类。具体车型参数是:车长大于等于6m,总质量大于等于12000kg载货汽车为重型载货汽车;车长大于等于6m;总质量大于等于4500kg且小于12000kg载货汽车为中型载货汽车;车长小于6m,总质量小于4500kg载货汽车为轻型载货汽车;车长小于等于3.5m,载质量小于等于750kg载货汽车为微型载货汽车。中型20分轻型10分
39、微型5分2车辆技术状况(A2)55分一级5-10分按营运车辆技术等级划分和评定要求进行评定。技术状况等级评定每年一次,应根据距离上次等级评定时间按比例提高得分。例如:刚评定的三级车辆得分为40,到年底则应提高至55。二级20-30分三级40-55分3安全装置(A3)20分车身反光标识0-10分缺失得10分,配备但黏贴不规范得5分,否则不得分。应急灯0-5分未配置该类设备得分为5,已配置不得分。车辆定位装置0-5分注:A3为其二级指标得分值之和。 评估标准总分R=A1+A2+A3单项分Ai 表6-20 普通货运车辆风险源评估方法表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分80分及以上者。较大风险
40、(级)综合得分70-79分。一般风险(级)综合得分50-69分者。较小风险(级)综合得分40-49分者。(3) 危化品货运车辆风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-21 危化品货运车辆风险源分级评估表序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1货物类型(A1*)65分一、二、三类危化品65分按危险化学品重大危险源辨识其它单一危化品50分罐式混装危化品65分厢式混装危化品55分2车辆技术状况(A2)15分一级0-3分按营运车辆技术等级划分和评定要求标准中规定的分级项要求来确定。技术状况等级评定每年一次,应根据距离上次等级评定时间按比例提高得分。例如:刚评定的三级车辆得分为10,到年底则应
41、提高至15。二级6-9分三级10-15分3线路运行特征(A5)20分行驶线路经过人口、车辆较为密集的场所、设施、区域15-20分参考危险化学品安全管理条例。 评估标准总分R=A1+A2+A3单项分Ai 表6-22 危化品货运车辆风险源评估方法表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分70分及以上或A1为满分者。较大风险(级)综合得分69分及以下者。6.2 水路交通风险源等级评定指标及评估标准6.2.1水路交通基础设施类风险源等级评定指标及评估标准(1) 内河航段风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-23内河航段风险源分级评估标准序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1航道等级(A
42、1)20分一级(B1)16-20分根据航段的航道等级打分,参照内河通航标准(GB50139-2004)。二级(C1)10-15分三级(D1)6-9分其他等级(E1)0-5分2通航限制条件(A2)10分限制性航道(B2)10分根据航段通航限制条件打分。单行航道(C2)5分3滩险碍航情况(A3)42分浅滩(B3)0-14分航段内每多一处浅滩,加7分。急滩(C3)0-14分航段内每多一处急滩,加7分。险滩(D3)0-14分航段内每多一处险滩,加7分。4过河建筑物(A4)12分航段上是否有桥梁、过河缆线等水上过河建筑物以及管道、隧道、涵管等水下过河建筑物(B4)0-12分航段上每多一处水下过河建筑物,
43、则加3分;每多一处水上过河建筑物,则加6分。 5气象条件(A5)10分气象恶劣程度(B5)5-10分满足以下条件之一者得10分:年能见度小于200m的雾天数8天;年平均出现8 级以上大风20天;满足以下条件之一者得5分:年能见度小于500M的雾天数5天;年平均出现6级以上大风15天。6水文条件(A6)6分航段上是否有回水变动区、近坝水位变幅较大河段等(B6)0-6分航段有回水变动区,则加6分;有近坝水位变幅较大河段,则加3分。注:A3为其二级指标得分值之和,若一级指标分值,取一级指标分值上限。 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 单项分Ai 表6-24 航段风险源评估方法表风险
44、等级计算分值R重大风险源(级)综合得分70分及以上或A2、A3、A4中有1个及以上单项指标为满分者。较大风险(级)综合得分60-69分者。一般风险(级)综合得分50-59分者。较小风险(级)综合得分40-49分者。(2) 港区航道风险源分级标准 分级评定指标表6-25 港区航道风险源分级评定说明表序号一级指标名称二级指标名称分值评定说明1航道宽度(A1)10分1以上10考虑船舶尺度(船长、船宽)、风和流(风流压偏角)、航速、船载货物种类等影响因素,航道有效宽度由三部分组成,分别为航迹带宽度、船舶间富裕宽度和船舶与航道底边间的富裕宽度。计算公式如下:单向航道W=A+2C 双向航道W=2A+b+2
45、C其中W 为航道有效宽度,单位m;A 为航迹带宽度,单位m;b 为船舶间富裕宽度,单位m;C 为船岸富裕间距,单位m。航道宽度=航道所能通过的最大船长(m)航道最窄处宽度(m)0.8-170.5-0.850.3-0.530.3以下12弯曲角状况(A2)10分60以上10航道弯曲段的弯曲角越大,越不利于船舶的操纵,船舶有可能在惯性的作用下驶出航道,造成搁浅或擦底事故。弯曲角状况=航道最大弯曲角度(度)45-60730-45515-30315以下13交叉状况(A3)15分70以上15主航道与次航道的交叉点数量越多,船舶在交叉点处发生会遇的几率就越大,同时,随着船舶密度的增大,船舶在航道交叉处极容易
46、出现紧迫局面,从而引发碰撞、搁浅等事故。交叉状况=航道与次航道最大交叉角度(度)60-701045-60720-45420以下04碍航物(A4)15分海港500以下15航道边缘与碍航物最近距离 (m)500-1000101000-150071500-200042000以上0河港5以下155-101010-15715-20420以上05航道水深(A5)10分1以下10自航道海底工程面至平均低潮潮位水深H最大载重船舶满载吃水h1-1.271.2-252-434以上16能见度(A6)15分50以上15年均能见度不良气候的天数(雾、暴雨、雪)(天年)40-501025-40715-25415以下07风
47、(A7)10分海港150以上10年均7级以上风(标准风)的天数(天年)标准风的天数=7级年均风的天数+15×8级以上年均风的天数100-150760-100530-60330以下1河港15以上1010-1576-1053-633以下18波高(A8)15分5以上15按照水文资料所求取的最大波高高度(m)3-5101.5-370.5-1.540.5以下0 评估标准总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8表6-26 航道风险源评估方法表风险等级计算分值R重大风险源(级)综合得分65分及以上或A3、A4、A6、A7、A8中有2个及以上单项指标为满分者A1、A2、A5中有任何1个
48、指标为满分者。较大风险(级)综合得分45-65分或A3、A4、A6、A7、A8中有1个单项指标为满分者。一般风险(级)综合得分20-45分者。较小风险(级)综合得分20分以下者。(3) 船闸风险源等级评定指标及评估标准 分级评定指标表6-27 船闸风险源分级评估标准序号一级指标名称二级指标名称分值评估说明1船闸级数(A1)20分4级以上船闸20分根据船闸级数划分打分标准。船闸级数越多,操作和机构越复杂,船舶在船闸中时间越长,风险性越高。4级船闸16分3级船闸12分2级船闸8分2系统、机械因素(A2)20分主要设备、系统年故障率大于5%15-20分主要设备、系统包含:船闸控制系统、船闸系统、闸门
49、、启闭机、阀门、升船机、启闭机械电力拖动与控制设备等主要设备、系统年故障率介于5%2%10-15分主要设备、系统年故障率介于2%0%510分3通航船舶种类(A3)20分通航客船20分4通航能力(A4)20分船闸级别0-10分船闸级别依据:JTJ_305-2001船闸总体设计规范I级船闸:10分II级船闸:8分III级船闸:6分IV级船闸:2分V级船闸及以下:0分船闸线数0-10分多线船闸:610分双线船闸:4分单线船闸:05船舶流量R(A5)5分R110分船舶流量=年平均通过船闸船舶总吨数/船闸设计通航能力1R0.87分0.8R0.63分6消防设施 A610分主要消防设施、设备不符合现行国家规范、标准的要求7-10主要消防设施设备设置不符合现行的国家规范、标准要求,且存在问题的取值5;主要消防设施设置不符合现行的国家规范、标准要求;取值4;JTJ_305-2001船闸总体设计规范消防设施存在缺陷、故障;或应急物资维护保养不当,存在问题46消防设施设置设置符
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