嘉定工业区深入开展夏季消防安全

1、嘉定工业区深入开展夏季消防安全大检查工作方案为切实做好辖区夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，经工业区消安委研究决定，从即日起至9月20日，在辖区范围内深入开展夏季消防安全大检查。具体方案如下：一、总体要求和目标按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，以问题为导向，集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施建设、消防安全宣传培训为主要内容的夏季消防检查，力争整治一批重大火灾隐患，查处一批消防违法行为，推动社会单位落实消防安全主体责任，督促行业主管部门尽职履责，促进市民群众增强消防安全意识，夯实城市消防安全基层基础，增强社会火灾防控能力，确保夏季辖区内不发生重特大

2、尤其是群死群伤火灾事故、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，辖区消防安全形势持续稳定。二、组织领导工业区成立由党工委副书记、管委会副主任、集团公司总经理雷文龙任组长，党工委副书记谈亚芬任常务副组长，党工委副书记韩强、管委会副主任王方文、沈杰、赵烨、丁根龙为副组长的专项行动领导小组。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，雷文龙负责各项工作的总负责、总协调；谈亚芬负责市政消火栓的排摸及村居消防工作站、专职消防队消防装备情况的督查；韩强负责公共娱乐场所和文物古建筑的监管检查；王方文负责对医院、中小幼托学校、养老院以及社区辖区内各类饭店、商店、公共娱乐场所的监督管理；沈杰负责劳动密集型企业

3、、易燃易爆企业的监督检查；赵烨负责宾旅馆、商场的检查；丁根龙负责村属企业、各村辖区内各类饭店、商店、公共娱乐场所及集贸市场、专业市场的监督管理。同时，专项行动领导小组在安监所设立专项行动办公室，具体负责专项行动的组织协调、联络沟通、情况汇总等工作，确保各项工作推进有力有序。三、职责分工按照网格化管理原则，叶城、娄塘派出所要加强对易燃易爆企业、人员密集场所、“三合一”场所的排查；地区工作部要加强对养老院、敬老院等社会福利机构以及社区辖区内各类饭店、商店、公共娱乐场所的监督管理；经济运行部（含农村农业工作办公室）要加强村属企业、各村辖区内各类饭店、商店、公共娱乐场所及集贸市场、专业市场的监督管理；

4、社会发展部要加强对医院门诊、住院楼及中小幼托学校的监督检查；宣传部要加强对KTV、歌舞厅、网吧、游戏机房等公共娱乐场所和文物古建筑的监管检查；投资服务中心要加强对宾旅馆、商场的专项检查；安监所要加强对市政消火栓的排摸及村居消防工作站、专职消防队消防装备情况的督查；各村（居）、子公司、专业园区、招商部要加强对各自辖区内人员密集场所、易燃易爆企业、“三合一”场所、饭店、公共娱乐场所的监督。 四、检查范围和重点1.人员密集场所（消防法第七十三条第四款规定的各类人员密集场所。其中，劳动密集型企业、大中型商场市场仍按市安委办关于集中开展劳动密集型企业大中型商场市场消防安全专项整治工作的通知要求开展消防安

5、全专项整治）。重点检查：（1）单位消防安全责任人、管理人履职情况；（2）单位消防安全“四个能力”建设是否达标，消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安是否履行岗位职责，是否掌握消防工作要求和应急处置程序；（3）建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查；（4）建筑消防设施、安全疏散系统是否符合消防安全要求；（5）室内装修材料是否符合消防技术标准；（6）是否在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；（7）是否落实消防安全“三提示”内容及日常消防宣传教育培训制度。 2.易燃易爆企业。重点检查：（1）单位消防安全责任人、管理人履职情况；（2）是否建立和

6、落实消防安全责任制，是否按规定落实安全管理人员并定期对消防设施设备组织开展自查，是否按规定建立专职消防队或志愿消防队，是否制定灭火及应急疏散预案并开展演练；（3）单位与周边建（构）筑物及其内部建（构）筑物、设施之间的防火间距是否符合消防技术规范要求；（4）消防设施、消防水源、灭火器材和药剂储备是否充足且完好有效，消防车通道是否畅通；（5）电气设备是否设置防雷、防静电保护设施并按规定进行检测，厂区内外的管道安全是否落实相应的安全管理人和工作措施；（6）原料、物料等储存区域和危险化学品装卸码头是否落实消防安全措施。3.文物古建筑。重点检查：（1）单位消防安全责任人、管理人履职情况；（2）是否建立和

7、落实消防安全责任制，是否制定灭火及应急疏散预案并开展演练；（3）是否落实消防水源和消防器材，是否对核心保护范围采取更加严格的人防、物防、技防措施；（4）是否制定用火、用油、用气、用电安全制度并严格遵守。4、“三合一”场所。第一类消防安全重点整治区域：按照关于开展消防安全重点区域火灾隐患专项治理工作的指导意见（沪消防委20143号）有关要求，重点对无法落实整改的火灾隐患单位坚决予以关停、查封，并吊销相关证照，涉及非法经营的，坚决予以取缔；结合区域拆、改、建等工作，统筹将增建消防站点、拆除违章搭建纳入城乡整体规划，及时组织清退、搬离“三合一”违规住宿人员，并同步加强消防水源、消防车通道等基础设施和

8、专职消防队伍建设，提高对火灾事故的早期预警和快速处置能力。第二类从业人员住宿的生产加工场所。重点是严禁采用易燃可燃材料、夹芯彩钢板等搭建违章建筑进行防火分隔；严禁占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道或消防车通道；严禁违规进行动火作业，私拉乱接电气线路，超负荷用电；严禁违法使用、储存易燃易爆危险品；按照国家标准、行业标准设置消防水源、消防设施器材，并确保消防水源、消防设施器材完好有效；定期开展全员消防安全教育、培训，组织有针对性的消防演练，确保员工熟悉疏散路线，具有扑救初期火灾和自救逃生技能。第三类从业人员住宿的经营性场所。重点是责令在住宿与非住宿部位之间采用防火墙、耐火楼板等进行防火分隔；在住宿

9、与非住宿部位分别设置独立的疏散设施；除厨房外，严禁使用、存放液化石油气罐和可燃液体，存放液化石油气罐的厨房应设置自然排风窗并与其他部位进行防火分隔；设置漏电保护设施，落实安全用电；按照国家标准、行业标准配置灭火器、应急照明装置；对历史遗留的设置在三级耐火等级老式建筑内的此类场所，采取增设简易喷淋、无线火灾报警探测器等加强措施。5、宾旅馆、旅游景区。软件建设方面：宾旅馆、景区（点）消防安全负责制和岗位责任制、教育培训演练制度、景区流量控制、突发事件应急处置预案等制度建设和落实情况。硬件建设方面：宾旅馆的厨房、工程部修理间、安全疏散通道、电器设备和饭店改扩建项目施工现场等。厨房油烟罩的烟道要定期清

10、洗，石棉毯、灭火器等灭火器材位置合理；工程部修理器材放置规范，易燃易爆物品有专间存放，动火有动火制度；施工现场有严格管理和巡查措施等。五、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至6月15日）。各村（居）、子公司、专业园区、招商部、有关部门要结合实际，细化方案、明确任务、落实责任，召开会议专题部署夏季消防检查工作；组织检查人员开展针对性的培训，明晰检查重点和工作要求，并摸清单位、场所底数情况，为检查行动做好准备。 （二）检查整改阶段（2015年6月15日至9月15日）。各村（居）、子公司、专业园区、招商部、有关部门要建立“隐患抄告、会议协商、联合执法”的工作机制，依法规范开展日常消防监督管理，靠前服

11、务指导，对排查发现的火灾隐患和违法行为，要用足用好法律手段，坚决依法整治；对一般隐患，要督促企业尽快整改；对重大隐患和严重违法行为，要严查严处，绝不手软；对一时难以整改、严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要以政府挂牌督办等形式，开展综合治理，直至隐患消除。工业区消安委将部署开展六次集中检查行动。（三）总结考核阶段（2015年9月16日至9月20日）。工业区消防委办公室要对各村（居）、子公司、专业园区、招商部、 有关部门工作情况进行汇总，总结经验做法，查找工作不足，在此基础上，建立健全提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）、子公司、专业园区

12、、招商部、 有关部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，按照“标准高、力度强、声势大”的要求，进一步细化目标任务、狠抓措施落实、严格工作责任，确保夏季消防检查取得实效，实现“两个不发生”的目标。 （二）加强整体推进。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，各司其职，相互配合，协同行动。各主管部门要依据各自职责，重点组织行业系统夏季消防检查，指导制定行业系统消防安全管理标准和工作制度。各村（居）、子公司、专业园区、招商部、有关部门要以夏季消防安全大检查为抓手，将消防安全网格化管理、重点单位“户籍化”管理、政府消防实事项目等工

13、作结合以来推进，牵引带动消防基础工作，提升社会整体火灾防控水平。（三）加强跟踪问效。各村（居）、子公司、专业园区、招商部、 有关部门领导要分片包干、靠前指挥、蹲点督导、跟踪问效，及时协调解决工作中的难点、重点问题。要采取“四不两直”方式开展督导，对工作不落实、执法力度明显偏弱、执法总量明显偏低或者弄虚作假的，要严肃通报批评；对发生较大以上亡人火灾的，要严格倒查责任。期间，工业区消安委将组织开展督导，并将结果纳入年度考核范畴。（四）加强消防宣传教育。宣传部门要充分发挥媒体舆论导向作用，报道夏季消防检查战果，大力宣传严查严管的典型事迹，曝光重大火灾隐患单位、违法案例，营造良好舆论范围。要引导公众通过“96119”消防热线，举报占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的隐患，形成浓厚的群防群治氛围。（五）加强情况报送。各村（居）、子公司、专业园区、招商部、 有关单位、部门要落实专人做好战果汇总和情况报送工作，及时将本单位工作情况、经验做法和典型案例等报送工业区消安委领导小组办公室。其中， 6月20日前上报要上报人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑底数（附件1、2、3），每月20日前报送本单位当月工作开展情况，9月10日前报送工作总结。附件：1.人员密集场所统计表 2.易燃易爆企业统计表 3.文物古建筑统计表10 / 10文档可自由编