海南省参与式外来入侵物种防控技术示范与推广分包任务大纲

1、海南省参与式外来入侵物种防控技术示范与推广分包任务大纲1项目背景“减少外来入侵物种对中国具有全球重要意义的农业生物多样性和农业生态系统威胁的综合防控体系建设”项目（简称“外来入侵物种防控”项目）是全球环境基金（GEF）六期“中国农业可持续发展伙伴关系规划型项目”（C-SAP）的子项目之一。该项目由联合国开发计划署作为国际执行机构，农业农村部作为国内实施牵头机构，生态环境部和海关总署共同实施，实施期五年。该项目旨在加强部门间的协调机制、完善外来入侵物种防控的方法和技术，提升相关利益方能力，更有效地预防、控制和管理外来入侵物种对中国农业生物多样性的威胁。该项目包括四个组成部分：一是加强有利政策环境

2、；二是强化机构能力，完善外来入侵物种防控管理框架；三是降低外来入侵物种对农业生态系统威胁的技术示范；四是意识提升、知识管理和协调。项目以海南文昌、重庆璧山两个生物多样性热点地区和洋浦口岸为示范点，开展外来入侵物种的防控技术示范与推广，提升防控外来物种入侵能力，保护具有全球意义的生物多样性，服务我国农业的可持续发展。2任务背景和目标 作为本项目的主要农业景观示范区之一，海南省文昌市葫芦村是本项目位于海南的主要农业景观。葫芦村地处平原地区，现有耕地约3500亩，园地500亩，林地2800亩，草地250亩。该村庄的特点是独立的小农户为主，形成了分散在农业景观中大小不一的农业地块。葫芦村及其周边地区的

3、农业景观主要外来入侵物种为薇甘菊、水葫芦、飞机草和福寿螺。这些外来入侵物种影响了该地区的农业生物多样性，包括荔枝、槟榔、水稻的传统品种，每年给当地造成较严重的经济损失。为进一步摸清文昌市外来入侵物种对生物多样性保护、社会、经济和生态的影响，开展有效的外来入侵物种防控工作，根据项目文件的要求，本分包将支持在文昌市项目点开展外来入侵物种分布调查和影响评估，支持葫芦村开展外来入侵物种防控示范，为项目区农民、合作社、企业等不同的利益相关方组织开展有针对性的培训，以期减少外来入侵物种对当地农业生态系统和传统粮农遗传资源的威胁。3任务描述 根据项目总体技术路线，在项目主任的领导下，与项目经理、首席技术顾问

4、以及项目工作团队密切合作，完成以下任务：1) 在文昌市开展外来入侵物种分布调查 根据项目团队编制的外来入侵物种对农业生物多样性影响的评估方法，主要调查对象为外来入侵植物、动物和重要微生物，其调查内容应包括：外来入侵物种的种类、经纬度、海拔、种群数量、分类地位、形态特征、生境、来源地、生态危害，伴生种种类、数量等。 外来入侵物种分布调查除收集技术数据外，还要记录调查轨迹，并通过拍照（包括视频）记录物种、调查现场情况；当地访谈等应做拍照和视频记录，照片和视频将作为资料存档。 分布调查时确保政府和公共利益相关方的广泛参与，以及各种测量技术和信息收集工具的使用。 对收集的资料和数据进行分析，编制文昌市

5、外来入侵物种分布调查和影响评估报告；报告对象侧重于省级决策者、管理人员等；报告的结论将通过媒体公开发布，并起到一定宣传和教育作用。2) 制定文昌市核心示范区参与式外来入侵物种防控示范方案 项目选择海南省文昌市葫芦村作为核心示范区，以薇甘菊、水花生和福寿螺为目标物种，对村里农业种植管理情况、村民主要的防控外来入侵物种的方法、外来入侵物种对农业产业的危害等状况进行深入调研，形成基线调研报告。 根据调研情况，提出示范区（面积不少于30公顷）参与式外来入侵物种防控的示范方案，该方案需在确保农民经济效益不减少的情况下、采用环境有友好型的技术和产品，充分考虑农民的参与积极性，并充分征求各相关利益方的意见。

6、3) 在文昌市开展参与式外来入侵物种管理方法示范 与地方政府、农民和其他利益相关方的充分协商，按照文昌市核心示范区参与式外来入侵物种防控示范方案，在项目期内开展外来入侵物种防控技术和模式的示范，为农户和合作社提供技术指导，减少外来入侵物种对农业产业发展的威胁。4) 编制文昌市外来入侵物种管理计划 总结示范成果，与地方政府、农民和其他利益相关方的充分协商，结合文昌市外来物种入侵的基本情况，制定文昌市外来入侵物种管理计划。 该计划应充分考虑：外来入侵物种分布调查和外来入侵物种影响评估报告；生态功能区和保护区的外来入侵物种缓冲区指南；项目推广的最佳实践，确保利益相关方参与外来入侵物种管理，以及外来入

7、侵物种监测和预警。 协助推进文昌市政府对该计划进行审批，应用推广面积不少于12,000公顷。5) 组织海南省项目区不同利益相关方的培训 针对项目区农民、合作社、企业等不同的利益相关方，有针对性地组织开展外来入侵物种防控相关的培训，培训内容：项目概况、外来入侵物种管理技术与方法、农产品品牌建设、多渠道消费方式等。累计培训不少于3000人次。 培训确保至少50的受训人员为女性，至少有20的培训人员年龄低于35周岁。 做好培训通知、人员名单、培训效果反馈等。6) 为项目提供技术支撑工作 为项目的监测、评估提供技术支持。 参与项目的有关会议、培训、调研和宣传活动等。7) 完成国家项目办交办的其他相关任

8、务。4预期产出编号产出提交时间备注1工作计划第1个月中英文，两份2文昌市外来入侵物种管理计划与技术手册初稿第6个月中文，两份3文昌外来入侵物种管理计划与技术手册终稿第8个月中英文，两份4文昌市外来入侵物种分布调查和影响评估方案初稿第10个月中文，两份5文昌市外来入侵物种分布调查和影响评估方案终稿第12个月中英文，两份6年度调查报告每年12月份中文，两份7针对项目区不同利益相关方的培训报告每年6、12月份中英文，两份8文昌市外来入侵物种分布调查和影响评估报告的介绍/发布第36个月中英文，两份9总结报告第40个月中英文，两份5资质要求 属于中华人民共和国境内注册的独立法人机构； 近十年内主持或参与过市级以上外来入侵物种防控项目或物种调查工作； 具备开展外来入侵物种防控技术示范，编制影响评估文件的经验； 有为国家机关（部委）、地方政府及企业提供相关服务经验者优先； 团队负责人从事外来入侵物种相关研究5年以上，了解我国农业外来入侵物种管理现状，尤其是海南省的农业外来入侵物种管理状况； 项目负责人（或主要承担人）承担（参与）过外来入