用以人为本为核心的科学发展观全面指导油田消防工作和队伍建设

1、用“以人为本”为核心的科学发展观全面指导油田消 防工作和队伍建设以人为本，树立科学发展观，既是理论问题， 也是实践问题。在消防工作和队伍建设中如何体现“以 人为本”的原则，树立和落实科学发展观是必须解决 的一个重大课题，结合消防工作，我进行论述。一、在防火灭火工作中体现“以人为本”（一）消防监督工作注重以人为本，是立警为公、 执法为民思想的本质要求。全心全意为人民服务是消 防队伍的唯一宗旨，消防队伍来自于人民，服务于人 民，与人民群众有着血肉般的联系。执法为民也是消 防工作的本源问题，有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究是一切执法的原则，而消防工作执法的以人 为本是实现消防工作的经济安全，

2、即实现消防投资成 本与规范标准等安全准则的最佳结合，用以人为本的 思维方式服务社会、服务油田，真正实现消防执法对 监督对象的“以人为本”。随着社会的法制化进程加快 和人民群众对消防执法服务要求的提高，消防执法人 员要明确自身是国家执法利益的代表，要以我们的执 法素质和具体工作来推动社会执法进步。只有端正执 法思想、才能“严格执法、热情服务”，在消防执法中 体现“以人为本”，真正树立人民消防为人民的思想。（二）灭火救援工作中救火先救人充分体现了消 防工作的以人为本原则。人的生命是最珍贵的，每个 人的生命权居于人权的首位，救人第一，是对生命权 的保障，是消防灭火抢险救援的指导思想，是灭火战 斗的总

3、要求。在扑救火灾和其他灾害事故的抢险救援 中，拯救生命是优先考虑和竭力实现的首要目标。同 时，救援人员的个人防护安全保障也是体现“以人为 本”的重要内容。随着社会经济的发展，新材料、新 工艺、新技术的大量使用，“急难险重”等特殊火灾增 多，在抢险救援、灭火救灾工作中，广大消防指战员 的生命安全日益受到威胁，特别是个人防护装备配备 不足，遇有重、特大火灾时消防指战员无法及时有效 地对被困人员进行施救，给抢险救灾工作带来很多意 想不到的困难和危险。根据近年来各类火灾救援情况， 以及目前消防队伍个人防护装备配备不足，影响灭火 执勤战备工作的实际，油田各消防建队单位应进一步 加大消防投资力度，积极加强

4、消防员个人防护装备建 设，真正体现对消防队伍高危职业的“以人为本”原 则。二、在消防队伍建设中体现“以人为本”（一）实现"以人为本"的消防队伍教育管理模 式。以人为本与队伍严格教育管理是辩证统一的关系。 以人为本是严格教育管理之本，严格教育管理是以人 为本的保障。以人为本是要通过认真贯彻执行党的路 线、方针、政策、法律法规，通过先进典型事迹、先 进人物的正面教育，达到使消防指战员自愿献身消防 事业，自觉遵守条令条例和各项规章制度。关心体贴 下属要做到深入细致，要体现在工作和生活的方方面 面，要与同志们心心相印，把政治思想工作做到队员 心坎里，只有把工作做细了，思想工作才会卓

5、有成效， 队伍面貌才会焕发青春活力，消防队伍政治思想工作 的“生命线”作用才能更加充分体现，全体消防指战 员才能以最佳的精神状态投入到消防工作和队伍建设 中去。（二）在提拔任用上体现“以人为本”。在全体指 战员中体现“公平、公开、公正”的提拔任用原则。使能者上、平者让、庸者下，以个人的政治素质、人 品、能力、业绩、廉政为标准，客观、公正地评价工 作实绩。以实际工作能力和实绩作为考核的依据，充 分调动广大指战员的积极性、创造性，形成全员争先 创优的良好工作势头。工作实绩与评先评优、调整任 免、岗位交流等工作有机地结合起来；严明奖惩，奖 优罚劣，以激发队伍的内在活力。最大限度地发掘潜 能，激发责任

6、感、创造力，确保各项工作取得真正实 效，建设一支高素质的干部队伍。（三）培养人才要树立以人为本的发展观。全体 队员是消防队伍建设的主体，坚持以人为本的原则， 要把促进指战员的全面发展作为各项工作的根本出发 点和归宿。现在油田消防中队人员成分复杂，水平素 质参差不起。严峻的消防形势，要求消防干部不但要 会做思想政治工作，还要会抢险救援、灭火救灾的业 务工作，不但要会管理队伍，还要会带兵打仗。而消 防队员年龄结构、文化层次不尽相同，同火灾等灾害 性事故做斗争的能力也不同。严峻的消防形势，要求 我们的消防队员关键时候不但要会抢险救灾，还要会 救人自救，不但要懂得防火灭火常识，还要会操作使 用现代化的

7、高科技消防装备。三、牢固树立科学发展观，全面推进“三基”工 程建设，推动消防工作和队伍建设全面、协调、可持 续发展（一）以科学发展观促进消防工作的协调、可持 续发展。消防资金投入是消防工作可持续发展的有力 保障。消防属于安全体系范畴，安全体系在政治经济 学中属于消费群体，而非产出群体。以人为本，以食 为天，消防安全投资需要各单位的经济投入来保障。 而消防投入随各单位经济状况差异较大，导致消防队 伍建设和发展呈现明显的不平衡特征。即使单位经济 状况相当，消防经费投入差别也特别大，主要看各单 位领导对消防工作的认识和重视程度。随着经济社会 的发展和油田建设规模的不断扩大，火灾发生的频率 越来越高、损失越来越大，应当以科学的发展观，明 确消防资金投入渠道，确定对消防的资金投入与经济 收入之间的比例关系，并根据实际情况加于修正，保 证对消防安全的合理投入，对于“预防为主、防消结 合”的消防工作将奠定坚实的基础，这也将是消防工 作可持续发展的强有力保障。（二）以科学发展观推动消防队伍的全面、协调、 可持续发展。按照可持续性发展的要求加强队伍建设， 就是要把发展作为一个过程，既要重视眼前工作，又 要着眼将来，考虑