企盼解决公安机关三大瓶颈

1、企盼解决公安机关三大瓶颈 企盼解决公安机关“三大瓶颈” ××县××镇第一派出所×××第二十次全国公安工作会议对于新时期下公安工作的方针、指导思想、原则作了深入而全面的阐述，“二十公”会议所形成的决定明确了公安工作今后的方向，鼓舞了广大民警的信心，深化了对公安工作的各项认识，会议提出的一些新举措振奋了广大民警特别是其层民警的精神。“二十公”会议后，各级公安机关都呈现出新的面貌，大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识进一步增强，公安工作深受群众的好评。但我们必须看到的是“二十公”会议所形成的决定并未全面落实，就我们&#

2、215;×县而言，警力紧张、经费紧张、执法环境紧张仍是困扰公安机关正常工作的三大难题。 ××县人口有九十七万余人，目前在编警力为二百八十余人，警力占全县人口总数的万分之二点九。笔者所在派出所辖区常住人口六万余人，警力十三人，警力占辖区总数的万分之二点二。从上述两个数字我们可以看出，××县警力紧张，警力占人口总数的比率都没有达到万分之三，远远低于××市整体警力的比率，更低于全国沿海发达地区的警力比率，与世界发达国家相比更无法相提并论了。反之，警力的严重不足并不意味着公安工作的减少，就我所在的××县×

3、;×镇第一派出所为例，我所是××县县城所在地，辖区常住人口六万余人，大小行业场所三百余家，大小单位一百余家，县四大家办公所在地都在我所辖区，各类中小学六所，还有部分农业人口，辖区治安情况复杂、管理面广，全所十三名民警，六名社区民警联系六个社区居委会，五名治安民警(含所领导两名)搞治安行政刑事案件和行业场所管理、消防、民爆物品管理，一名户籍民警管理全所六万余人的常住户口、身份证办理，所长主持全所工作。社区民警每人管理常住人口都不少于一万人，同时要办理治安行政案件60件，查处违法人员77名，其中治安拘留或罚款20_元以上的8名，侦破刑案4件，打击人头1名；治安民警全年

4、侦破刑案18件，打击人头5.5名，查处治安行政案件13件，处理违法人员20名，其中治安拘留或罚款20_元以上的8名；户籍民警全年也有查处案件任务，全年查处治安行政案件30件，查处违法人员30名。这些都是硬性指标，还不包括日常事务工作，如接处警工作、矛盾纠纷调处工作、群体性事件和突发性事件的处置工作等方面。据统计，二四年我所民警工作时间均在320天以上。高强度的工作使民警身心疲惫、缺乏工作激情和创新，我所十三名民警，经体检只有三名民警身体状况是亚健康、健康，其余十名民警都身患各类疾病。二四年，我局法制科民警×××同志因患肝病去世，年仅39岁；户政科民警×&

5、#215;×同志眼看离退休只有一年的时间，也突发心脏病去世，警力奇缺已成为困扰我局公安工作的第一大因素。 经费紧张是导致民警工作积极性、主动性差的重要因素。我局经费紧张，无论在县内各行各业相比还是与周边县(市)局、市局相比都可以体现出来。就以我本人为例，我参加公安工作已有十七年，工龄不长但也不短，现在每月工资950余元，加菜篮子、通讯费有250元，总共有1200元，而菜篮子、通讯费基本不能按时发放，全年总计有14400元。年终奖二四年我局每人平均20_元，这要视任务完成情况而定，一等奖、二等奖、三等奖每等次相差200元，就算平均数我全年工资奖金也仅仅16400元。而与我县其它行业相比

6、，不比财政金融工商税务等高收入群体，就公检法三家相比，据说县法院去年年终奖就是万余元。与周边县局相比，据参加晋督学习的开县县局民警讲，他们除工资菜篮子通讯费等照发外，去年年终奖金有六七千元，也远远高过我局工资水平，更不用同市局相比了，我相信，一名警龄十七年的警察在市局或老重庆工作，一年的收入至少也有三万元吧。根据老师所讲，人的利益满足是最基本的需求，看看我们那点少得可怜的工资，怎么能满足?怎么能养家糊口?怎么又有激情去干比别人繁重而危险的公安工作?为什么同在共和国土地上，警察的待遇相差悬殊这么大呢?经费的紧张在另一方面也导致民警身体状况极差。我局优秀民警破案能手××

7、5;，多年的刑侦标兵，专啃重特大案件，二四年因突发脑溢血，现在××县中医院治疗，按理说国家应该拿钱给他治病，无论从他的病情还是业绩来讲，他有资格享受特殊待遇，但不行，至今三十万元的医疗费用仍是我局垫支的，是从每个民警的补贴中抠出来的。 而执法环境的紧张是导致公安机关及其民警政绩不突出，不敢管也 管不了的重要原因。我们觉得现在公安机关压力大，一方面维护社会稳定政治稳定人民安居乐业的重任在身，本应有一个宽松和谐的执法工作环境；另一方面现在执法是越来越难，工作是越来越多，各种束缚也是越来越多。首先从国家法律法规的制定、取消来讲，我们认为不符合实际，刑事方面的法律我们姑且不论，单就

8、公安机关接触面广的治安行政管理而言，有很多便于公安机关侦查破案维护社会稳定的管理取消了，法律法规也取消了，比如收购废旧金属这一块，废旧金属治安管理办法取消了，我们怎样去约束规范这一行业，又怎样能为公安工作服务，又比如收购二手手机、金银首饰至今公安机关无法对其进行管理，在治安管理中形成了很多漏洞；很多侵财案件侦破难度加大与此有密切关系。治安管理处罚条例制定实施已有近二十年的历史，国家发生了巨大变化，而我们的治安处罚法千呼万唤不出来，这些都为我们基层公安机关加大了工作难度。我们觉得，在与西方发达国家接轨的同时，千万不能一蹴而就，而应循序渐进，取消对某些行业的事前审批，不能取消法律法规，而应加强对行

9、业场所的监督管理力度，加大处罚力度，这样才不至于走向极端，主观上造成管理的空白。其次各种监督使公安工作举步维艰，我们并不害怕监督，但监督必须站在客观公正的立场，特别是媒体。现在的公安机关是众矢之的，似乎国家就只有公安机关没有其他机关了，媒体对公安机关绝大部分应该是出于公心，出于帮助公安机关的目的，但有部分记者是唯恐天下不乱，把芝麻大点事写成天大的事，基层公安机关对他们是又怕又爱。第三是公安机关内部因素造成执法环境紧张，我们感到最难处理的是“有警必接，有难必帮”这句口号，我所在的派出所每天接处警平均不少于五起，其中至少有一起就是找公安机关开锁的、关水龙头的，对于这些报警，我们不去是不行的，去了把问题解决了皆大欢喜，解决不好又要挨群众的骂，我觉得“有警必接、有难必帮”这句口号有它当时存在的历史条件，但这么多年了，公安机关再坚持这句口号无疑是自找麻烦、浪费警力。 上述三方面的问题是具有一定联系的