县生态环境创建工作方案

1、县生态环境创建工作方案为进一步在实施环境保护规划中实现生态立县战略， 全面贯彻落实省、市政府关于开展生态环境创建工作的通知精神，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导， 以改善农村环境质量为目标， 坚持城乡经济社会和环境协调发展的原则，提高农村群众生活质量，统筹经济、社会发展和环境保护， 通过优化调整产业结构， 发展生态经济和循环经济，实现节能减排，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为构建和谐社会提供环境安全保障。二、目标和标准（一）创建目标1、“生态县”创建2010。 年全面启动“生态示范县

2、”创建工作，2012年完成创建任务，并通过验收。2、“环境优美乡镇”创建。2010 年，完成下梁镇“省级环境优美乡镇”和营盘镇“市级环境优美乡镇”创建工作，并获得命名。3、“生态示范村”创建。2010年，完成石瓮镇东甘沟村和两河乡中华村“省级生态示范村”创建工作，并获得命名；完成下梁镇沙坪村、明星村，营盘镇朱家湾村，蔡玉窑镇银碗村，丰北河乡土桥村，凰镇凤街村，柴庄乡枣树坪村，曹坪镇钟山村，九间房乡中庙村“市级生态示范村”创建工作，并获得命名。2011 年，完成石瓮镇石瓮村，乾佑镇石镇村、马房子村，营盘镇安沟村、营镇村，马家台乡金狮村，红岩寺镇本地湾村、红岩村，蔡玉窑镇下窑村“市级生态示范村”创

3、建工作，并获得命名（详见附表1、2、3）。4、“十二五”期间，在完成18 个市级生态示范村的基础上创建成“省级生态示范村（”详见附表 4）。（二）创建标准：生态环境创建标准分国家级标准和省级标准 （详见附表 7、8），从 2010 年起，我县将参照省级环境优美乡镇、生态示范村标准、制定县级标准，并结合实际，推动生态环境创建工作，同时建立县级生态创建平台， 县政府每年验收命名一批环境优美乡镇和生态示范村，在此基础上，择优筛选推荐申报国家、省、市级环境优美乡镇、生态示范村。三、创建方法和步骤（一）制定规划。凡列入计划创建的乡镇、村要分别编制省级环境优美乡镇、生态示范村和市级环境优美乡镇、 生态示范

4、村建设规划，经县环保部门组织专家进行评审后，报县政府审批实施。（二）申报。申请创建国家级、省级环境优美乡镇和生态村的乡镇村委会，经乡镇政府及县政府审核同意后， 由县环保局向市环保局申报，再由市环保局向省环保厅申报。申报创建市级环境优美乡镇、生态村的，经乡镇及县政府同意后，由县环保局向市环保局申报。（三）申请验收。乡镇、村要组织自查，在各项指标均达到创建标准的前提下， 经乡镇及县政府同意后， 由县环保局向市环保局提出验收申请。申请验收材料包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导和规划实施的进展情况， 对照有关建设指标进行自查后的达标情况。（四）技术审核。县环保部门收到验收申请后， 向市

5、环保局申请，组织相关专家对申请验收的环境优美乡镇、 生态村进行技术审核。 审核内容包括：听取创建工作技术报告；核查创建工作文件、档案；审核技术数据；现场考察；随机开展民意调查；设立举报电话，接受有关环境保护方面的投诉；提出整改意见。（五）正式验收。市、县环保部门会同有关部门组成验收组，进行现场检查和考核验收。验收方式：听取创建工作报告；现场考察；检查对技术审核中提出整改意见的整改情况；形成考核验收意见。市环保部门组织验收结束后， 要对通过考核验收的市级环境优美乡镇、生态村，在市内主要新闻媒体上进行公示， 公示时间为 10 天，同时公开举报电话和信箱，接受社会监督。（六）审议命名。对通过考核验收

6、的市级环境优美乡镇、 生态村，由市环保局呈报市政府审定后，以市政府名义命名。（七）为推进生态创建工作的开展，市政府对命名的环境优美乡镇和生态村进行授牌。 对各级创建工作中的先进集体和先进个人进行表彰。（八）符合创建国家级、省级生态县、环境优美乡镇、生态村条件的，由市环保部门向省环保厅、 国家环保部逐级呈报考核报告及申报材料，申请考核验收。（九）跟踪管理。对已命名的国家级、省级、生态县、环境优美乡镇、生态村和市级环境优美乡镇、生态村要进行跟踪管理，每年要进行必要的复查和评价，督促不断完善。发现问题，要予以通报并责令限期整改；对达不到整改要求的，在经环境保护部和省、市政府同意后，取消其相应称号。四

7、、创建要求1、各乡镇、相关部门要按照县政府的统一安排，结合我县2010年和“十二五”期间生态环境创建工作的总体目标，成立生态创建工作机构，制定创建生态示范村和环境优美乡镇创建规划、实施方案，认真填报申报生态示范村和环境优美乡镇申报表（附表5、6），确保全县生态环境创建工作目标稳步实现。相关创建材料及创建工作总结，于 2010 年 7 月底前报送县环保局。2、各乡镇在调查摸底的基础上，结合社会主义新农村建设，选择条件好的村庄进行试点，每年10 月份将下一年度创建名单报县环保局。五、工作措施1、加强领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员协同抓，全社会共同参与的创建工作机制。县上成立以分

8、管县长任组长，环委会各成员单位主要领导和各乡镇镇长为成员的生态示范县、环境优美乡镇、生态示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局。2、精心组织。坚持协调发展，因地制宜，量力而行，便于操作的的原则，科学划分本地区优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，指导当地的产业发展和生产活动，充分发挥本地资源、环境、区位优势，突出特色。要与相关部门的行业规划、环境优美乡镇建设规划及生态示范村建设实施方案相互衔接，活动一并开展。 规划任务和目标要做到工程化、 项目化、时限化，便于实施、检查和验收。3、分类指导。各乡镇要从实际出发，创造性地开展工作，高标准、高起点地做好生态示范创建工作，确保建设成效。加强分类指导，制定创建方案，调动各方面力量，积极参与生态示范创建活动。4、营造氛围。各部门、乡镇要广泛宣传环境优美乡镇、生态村等生态示范系列创建工作的意义和成效。同时完善公众参与制度， 开展专题培训、公示评议等活动，努力提高创建工作的科学决策、民主决策水平，积极开展多种形式的合作与交