机关管理制度

1、机关管理制度一、上班及考勤制度一、镇机关干部职工要严格遵守机关上班及考勤抽查制度，按时上下班，不得迟到、早退和缺勤。二、上班期间，仪表要大方，服务态度要热情，办事效率要高，与人交谈、接打电话时要使用文明用语。上班期间不得上网进行聊天、玩游戏、炒股及其他与业务无关的事项。上班期间不得串岗。工作日中午不得饮酒。三、机关干部职工需要下村或外出工作的，应告知镇办公室和分管领导并做好登记，否则视为缺勤。四、有事（病）或外出必须做到先请假，实行逐级报告请假制。1、镇主要领导请假应向县委、县政府进行请销假。镇班子成员外出应向在家主持工作的领导请假，批准后方可外出。2、镇班子成员应向书记请假批准，一般干部应向

2、分管领导请假批准方可。3、请假三天以内的（含三天）由分管领导批准，超过三天的由书记批准。4、事假、病假，都要事先填写请假单，按规定程序办理审批手续。请假人因特殊情况，不能当日办理请假手续的，由站所办其他人员代为办理。请病假须出具县级以上医院有效证明，由领导签字批准。5、工作人员请假、学习、出差离岗期间，其岗位工作由分管领导或（所、站）长提前一天指定有关人员代理，并做好衔接工作。五、对机关干部职工（包括分派到重点工程或借用其他部门工作的干部职工）实行不定期抽查考勤。分别由办公室、分管领导采取现场抽查等方式对干部职工是否在岗进行不定期抽查考勤，干部职工工作期间手机应保持畅通，拨打手机抽查时无人接听

3、且半小时未向抽查组说明情况，视为不在岗（缺勤）。  二、学习培训制度 1、机关全体干部职工必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十八大”精神、科学发展观，学习法律法规知识，学习相关业务知识。2、制定相应的学习培训制度，机关全体干部职工必须自觉按时参加各种集体学习。领导必须高度重视，以身作则，率先垂范，同时还要抓好所分管干部职工的学习，有特殊情况不能参加学习的，需向书记请假。3、制定好学习规划，安排好学习内容。注重效果，发扬理论联系实际的学风，结合工作实际，每人每年写出一至二篇学习心得。4、做好干部职工学习教育培训工作，鼓励广大干部职工开展在职学习，提高在

4、职干部职工科学文化和业务知识。在职学习坚持学以致用的方针，提倡干什么学什么，缺什么补什么，实行岗位培训。支持因工作需要，要求参加的各种专业培训和学习。5、在职学习应坚持业余学习为主、自学为主的原则，鼓励干部职工自学成才，在原有学历基础上，获得大学专科、大学本科、研究生以上毕业证书的，参加各级各类培训学习取得各类执业证书的（不含工人技术等级），经批准学习的进行奖励,镇里从办公经费中予以解决70%学费作为奖励。  五、财产管理制度 1、镇机关办公用品、计算机、器材设备等财产由办公室统一管理，定期进行清点、造册，建立财产登记台帐。2、凡因工作需要购置的资产、物品，由各站

5、所室向镇办公室提出申请，经镇长同意后购置；大型资产的购置，由镇党政班子会研究，按规定程序办理。3、各站所室领用的办公物品，办公室应统一制定财产登记表进行登记，各（站、所）长、分管领导签字认可，由各站所室对所领用办公物品负责保管，确保安全。4、各站所室人员变动，应将使用的办公物品留在原站所室，或由办公室统一调配。5、加强对办公用品、计算机、器材设备等财产的管理。办公室对机关财产每年清查一次，发现毁损或丢失，应根据具体情况由责任人负责赔偿相应损失。  六、来客接待制度 一、来客招待用餐范围1、来镇检查指导工作的上级和有关单位的领导、干部；2、来镇调研、交流工作的兄弟单

6、位的领导、干部；3、来镇投资考察需我镇招待的外地客商；4、其他确因工作需要招待的人员。二、来客进餐必须先在办公室登记，由办公室统一安排。原则上安排在厨房就餐，确因特殊情况需要外出用餐的，由办公室请示主要领导后安排在外用餐,出具用餐单。用餐审核签字由分管领导和办公室签单，其他人员不得签单。用餐标准按“八项规定”要求安排，不得铺张浪费。未经办公室同意擅自在外用餐的，由个人自己承担。三、实行归口接待，由镇领导及相应站所陪同，在接待中，应尽量减少陪客，节约经费，减少开支。四、不准用公款接待私人客人和招待范围之外的客人。五、结账时必须有办公室通知单、经办人签单（写清楚招待对象、人数、时间及事由）、办公室

7、审核，报镇长审签后方可报销。 七、效能管理制度 第一条 镇机关干部职工应当认真实践“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，遵守法律、法规，坚持依法行政，坚持公开、公正、效能的办事原则，建立健全便民、利民措施，方便群众办事。第二条 实行效能管理领导负责制度和责任追究制度。领导岗位要明确“一岗双责”的要求，既要抓好业务工作及本职工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。第三条 实行岗位目标责任制度。各站所应当严格定员、定岗、定职责，根据职责权限和工作实际，科学制定工作目标和管理方法，保障工作协调有序地进行。第四条 建立岗位责任制考评检查制度。要将岗位责任制

8、列为各站所年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。第五条 工作人员应当依法履行各自职责。职责涉及两个以上站所，主要责任站所应当主动地做好组织协调工作，不得相互推诿、贻误工作。第六条 镇实行政务公开。采取上网、上墙等形式向社会公示职责范围、办事依据、办事纪律、办事程序、办事时限及承办站所、部门、承办人、负责人姓名。第七条 各站所应当实行限时办结制度、凡法律、法规和规章明确办事时限的应当严格执行；法律、法规和规章没有规定办事时限的，应当结合实际指定时限，予以公布，并向镇办公室备案。第八条 禁止工作人员行政不作为。工作人员对办事人员

9、的办事请求不得推诿、拖延、借故或无故不办。对办事人员不符合规定的办事请求，应在规定时限内说明不予办理的理由，并向有关领导报告。第九条 工作人员应严格遵守考勤制度、销假制度，不得无故迟到、早退、缺勤，上班时间不得办私事，有事外出，须事先报告上级领导。窗口单位的工作人员请假，分管领导要指定人员代办其业务。第十条 工作人员对上级机关和领导的决定、指示应当坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办。第十一条 工作人员不得滥用职权、徇私舞弊，不得违反规定要求办事人员承担义务。 八、廉政制度 一、全体干部职工应自觉遵守国家法律、法规和党的纪律，严格做到廉洁自律。二、不准以权谋私、以财谋

10、私；不准在被服务单位报销应个人支付的各种费用；不准在公务活动中收受被服务单位贵重礼品、礼金或有价证券；不准接受可能影响公正执行公务的宴请；不准参与“黄、赌、毒”活动；不准借婚丧喜庆之机敛财；不准违反财经法规、财务制度。三、出现有关问题，经调查属实的，将按有关规定严肃处理。 九、印鉴管理制度 一、镇印章由办公室统一保管使用。各站所印章由站所保管使用。二、印章必须指定专人保管，非保管人员不得随意接管，保管人员有特殊情况，镇印章由办公室主任保管，站所印章由站所负责人保管。保管人员应加强对印章存放的安全管理。三、印章不得随意带离本镇，如遇特殊情况，须书记同意。四、站所印章只适用于规

11、定的业务性事项，凡非业务性事项不得对外使用。五、印章使用时，必须要检查是否符合用印规定，经领导确定后才能加盖印章。 六、实行印鉴使用登记，每次用印须及时填写用印日期、事由、申请人、审批人，以备存查。如发生因印章管理不善造成不良影响的，要追究相关人员责任，无责任领导签字擅自盖章的发现一起即将工作人员调离该岗位，造成损失的将视情节轻重给予相应处分。 十、首问负责制度 一、为进一步加强机关作风建设，提高服务质量，在全局实行首问负责制度。二、被服务人提出的服务事项，属于职责范围内的，凡符合规定、手续齐全的，首问责任人应在办事工作日规定的时限内及时办结，手续不全或未能及时办

12、结的，应主动说明原因；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。三、被服务人提出的服务事项，属于本站所其他责任人职责范围的，首问责任人应主动负责联系和落实；暂时联系不上的应请被服务人留下联系电话，同时将责任经办人的站所名称、姓名、联系电话告知被服务人，并负责及时转告有关责任经办人；不明确的，应及时报请领导批办。四、被服务人提出的服务事项，属于本镇其他站所职责范围内的，首问责任人应主动告知受理站所，必要时也可为其联系有关经办人。被服务人提出的服务事项，不属于本镇职责范围的，首问责任人应予以说明。  十一、过错追究制度 一、干部职工在实施行政管理过程中，因

13、故意、过失不履行或未正确履行法律、法规、规章和内部行政管理制度规定的职责，以致影响机关效能或损害港口人民政府形象的，将被追究相关责任。二、工作人员有以下行为之一的，应当追究其过错责任：1、工作拖拉，不按时完成工作任务，经两次以上教育仍无改进的；2、作风散漫，不执行镇制定的管理制度的；3、工作马虎，疏忽大意，造成严重失误和后果的；4、在接待服务单位或群众来访时，对所提出的问题能讲清的不一次说清，能马上办的不立即办，且态度粗暴冷淡、语言不文明，与服务对象争吵的；5、凡手续完备、符合条件而未按政策和制度规定期限办理的,限期办结的;6、对服务对象故意刁难的；7、执行公务中处理不恰当或者违反程序造成不良

14、后果的；8、部门之间、同志之间工作不配合、相互推诿，造成不良影响和后果的；9、无视政策规定,擅用职权被投诉的；10、因管理不善造成不良影响或严重后果的。三、对工作人员有以上过错行为的，作为年终考核重要依据，并视其情节给予以下处罚：1、工作过错情节轻微的,未造成不良后果的,给予责任人通报批评;2、工作过错情节严重,但尚未构成犯罪的, 给予行政或党纪处分。是镇管干部给予免职处分；是机关干部的建议移送纪委监察部门给予行政或党纪处分；3、工作过错构成犯罪的,依照法律法规的规定办理,由司法机关依法追究刑事责任；4、工作过错责任人给当事人造成损失的,按照相关规定予以赔偿。 十二、文书管理制度&#

15、160;（一）文件材料的草拟必须遵守行文制度，按照科学、准确、规范的要求，一律用拟文稿纸填写，经镇领导签发后方可印发。（二）所有外来文件材料（包括下属单位文件和会议文件材料）都必须收文登记，再由办公室按文件内容予以分发和传阅。（三）文件传阅应及时迅速，主要领导、分管领导优先阅读，镇领导批阅文件应及时完成，避免文件积压，以便使需要传阅的对象尽快全部阅知；文件收发人员应及时催退，一时不能阅读的可适当调整传阅顺序。（四）文件材料传阅和处理完毕应及时归档，严禁文件私藏、遗失和损坏。（五）以镇党委、镇政府下发的文件必须经书记、镇长签发后由办公室统一登记并注明打印份数，方可进行打印，文件材料校对由文件起草

16、者负责，文件材料的校对要一丝不苟，逐行逐字，每个标点都不能出错，正式文件由办公室统一分发。（六）文件材料的打印原则由镇办公室文书打印，如确需到外面打印材料需经办公室同意后方可。（七）未经分管领导和办公室主任同意，办公室文书不得擅自接受材料打印和复印。（八）办公室做好文件保密工作，相关人员不得泄密文件内容。 十三、安全保卫制度 1、值班人员实行24小时昼夜值班制，负责整个办公楼的安全保卫工作。值班人员必须经常对办公楼内及周围进行巡视检查，严防盗窃、火灾等事故发生，如有情况立即报告镇主要领导。2、值班人员不得擅自离开岗位。3、镇机关全体干部职工要牢固树立安全意识。各岗位安全责任到人，切实落实各项安全防范措施，杜绝发生失窃、失火、触电等危及人身财产安全的事故发生。在离开办公室时，自觉关好门窗和切断电器设备电源，妥善保管好电脑等重要办公用品。如发生事故，属本站所责任的，站所负责人应负主要责任。4、做好节假日和休息日安全保卫工作，值班人员要坚守岗位，确保安全，按时交接班，并认真做好值班记录。遇有紧急重要事项和突发事件，要及时报告，及时处理。5、严禁无关人员进入微机房、财务室、档案室。6、严格执行保密制度，妥善保管好印章、重要文件及各种重要资料。7、不得在办公楼内赌博、酗酒闹事、打架斗殴。如有违反，将按有关