浅析现代企业管理制度的创新

1、浅析现代企业管理制度的创新摘要企业管理制度是与社会生产同步发展的，要求企业员工在生产经营过程中 必须共同遵守的规定和准则的总称，属于约束性的规范。在当今国际国内市场 竞争的威胁下，企业要实现现代化发展，就必须创新传统的企业管理制度。本 文阐述了企业管理制度的内涵与发展过程，分析了企业管理制度创新的重要性 必要性，并指出了近代企业管理制度存在的一些缺陷以及引起这些缺陷的可能 的原因，最后指出要从企业的管理思想、管理组织和管理模式等方面进行创新， 还要重视企业文化的建设及其与企业管理制度的有机融合，要注重人本管理在 企业管理制度中的重要地位。关键词：企业管理制度 制度创新1 企业管理制度内涵及职能

2、随着经济全球化的不断深入发展，我国正积极融入到国际经济的大市场 环境中，对于国内企业而言， 既要面对国际国内两大市场的激烈竞争和挑战， 又要应对我国当前经济体制及经济增长方式的不断变革。因此，为保持企业 发展的可持续，就必须进行企业管理制度的创新。因为企业管理制度是企业 施行管理的基础，是保障企业各项活动顺利进行的根本规范。而今，随着 业的发展壮大，传统的管理制度已经不能满足现代企业的管理要求，必须进行制度创新。1.1 企业管理制度的内涵 一般而言，企业管理的内容包括企业管理思想、管理组织、管理方法、 管理模式等，并根据企业发展及市场发展的变化作出相应的调整、改变和创 新。现代企业管理制度就是

3、围绕企业管理的内容，对企业管理做出制度性安 排，是企业所有员工在生产经营过程中必须共同遵守的规定和准则的总称， 其本身是一种规范。企业管理制度是与社会生产过程同步发展的。其组成包 括企业的组织机构设计、职能部门划分、职能分工、工作说明，专业管理制 度、各管理表单等专门管理制度类文件。企业因为生存和发展，需要制定一 系列系统性与专业性相统一的规定和准则，而且要求员工在履行职务过程中 按照企业的生产、经营、管理相关的规范来统一工作，如果没有规范性的企 业管理制度，企业就不可能正常运行，实现企业的发展战略。 11.2 企业管理制度的职能 企业管理制度作为一种独立职能 , 它一诞生就开始与社会生产有机

4、结合 , 从而形成一个与社会生产同步发展的过程。按照简单协作、工场手工业、机 器大工业三个阶段的生产发展过程 , 我们可以把企业管理的发展归纳为以下 几个阶段 :工业化前的管理、科学管理时期、现代管理时期。随着工业革命的 发展 , 人们对企业管理的认识在社会实践中不断提高。从马克思在“资本论” 中分析资本主义生产过程的管理时 , 经常使用管理的“组织” 、“指挥”、“监 督”、“调节”职能 , 发展到“现代经营管理理论”的计划、组织、指挥、控 制职能。从我国社会主义事业的发展进程看 , 同样从社会主义计划经济到社 会主义市场经济的发展与转变 过程中 , 企业管理制度也发生了飞跃性的 变企业管理

5、制度是一种规范企业管理制度 , 是企业员工在企业生产经营活 动中须遵守的规定和准则的总称 , 企业管理制度的表现形式或组成包括企业 组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明 , 专业管理制度、 工作或流程、管理表单等管理制度类文件企业因为生存和发展需要而制定这 些系统性、专业性相统一的规定和准则 , 就是要求员工在职务行为中按照企 业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作 , 如果没有统一的 规范性的企业管理制度 , 企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下 , 实 现企业的发展战略。规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件 , 第 一, 编制的制度是规范的 , 符合企

6、业管理科学原理和企业行为涉及到的每一 个事物的发展规律或规则的 ; 第二 , 实施规范性的制度全过程是规范的 , 而 且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的 , 只有这样 , 企业管理制度体 系的整体运作才有可能是规范的 , 否则将导致管理制度的实施结果呈现不规 范的状态。2 现代企业制度的发展及其重要性 西方现代企业制度的改革与发展大致也经历了三个阶段：第一阶段在 19 世纪中叶到 20 世纪 20 年代前后。这一时期的特点是所有权和经营权 “粘连”， 大股东担任董事长直接操纵董事会并执掌着经营大权。 第二阶段大致在 20 世 20年代到 80年代末，所有权和经营权终于“合久必分 &quo

7、t;。一些垄断性大财团 被迫解体，家族大股东纷纷撤出，而民间资本（普通股东）大大增加造成股 权分散，经营长官独揽大权。第三阶段是从 20 世纪 70 年代开始出现了企业 权力的二次分离。主要特点是所有权变股东所有为股东和职工共同所有。资 本的投入与知识和技能化劳动具有同等要素的地位 # 职工不再是股东的雇佣 者而是合伙人。同时，把企业控制权分离为决策权和管理权，从而解决现代 企业制度始终没有能很好解决的对管理权的监督与效率相统一的问题。企业 权力的二次分离在欧洲最早实行。 1965 年颁布的联邦德国股份公司法 、 1972 年颁布的联邦德国企业委员会法和 1976 年颁布的联邦德国参与 决定法

8、等都对企业权力的二次分离产生了重大的影响。日本现代企业制度 的建立总把制度问题和文化问题搅在一起，让西方人很难理解。可是，中国 的企业制度改革是不是把制度问题和政治问题搅在一起，还是政治问题搅了 制度问题，这一点，恐怕日本人也难以理解。但无论是欧洲式的还是日本式 的二次分离都存在着一个效率不高、决策过程慢的弱点。这在过去还不能说 是一个显著的弱点， 但在信息经济时代来到的时候 #这种分离所形成的决策方 式就可能发展成为一个致命的弱点。现代企业制度也是“以人为本“的管理制度，其重要性主要体现在以下 方面：第一，制度使基础管理活动具有延续性。企业有一套完善的，行之有效 的基础管理制度，即使主管突然

9、离开企业仍可继续有序进行生产经营活动， 而不至于搞得员工不知所措。第二，制度是员工行动的准绳。有了制度，员 工可以照规定行事，而不必一再向主管请示，主管也不必重复下达指示或发 号施令，节省了许多时间和精力。第三，制度可以使企业日常的生产经营活 动自动化。 有了制度以后 #员工可以在规定的期限和范围内自行作出决策， 不 必层层请示；换言之，制度可以使主管的授权更为明确，更为有效。第四， 制度是主管与员工之间沟通的工具。主管将组织结构的权限、企业组织的目 标、达成目标所必须付出的努力以及工作方法等等规定在管理制度中，使员 工能够很清楚的了解自己在组织结构中的地位及其努力方向，同时也知道上 司对他的

10、要求是什么。第五，制度是员工与企业的工作合约。制度订立的目 的是要规范员工的行动，员工接受工作就必须遵守各项管理规定。因此管理 制度是工作契约的一部分。第六，制度是员工权益的保障。员工在企业应享 受的权益：如工资的核算与调整， 工作及休息时间的安排，任免迁调的决定， 福利给付等等，都应该在管理制度中有明确的规定和记载才能发生效力。3 企业管理制度中存在的缺陷企业各项工作的正常、有序进行是以完善的企业管理制度为依据的。有 效的制度将对企业的咅项经济活动提供保障，对企业的发展起着促进作用。 但是，现代企业在管理中， 很多企业在制度的制定、 执行中存在着诸多缺陷， 这种存在缺失的制度严重影响着企业的

11、发展和战略目标的实现。3.1 企业管理制度的制定并不完善企业制度的不完善表现在很多方面，例如：指导思想的偏差、着力的不 均衡、细节不详细等。这主要是由于：首先，企业在制定制度时未将“人性 化”、“综合管理”、“科学管理”的思想理念贯彻其中，使管理制度出现指导 思想方面的偏差。其次，企业的管理制度在制定时缺乏多样性和针对性。例 如：对于生产企业而言，往往将管理制度的力度放在产品的生产上，而对于 产品的安全生产管理、产品的质量管理制度等方面的重视程度不足，这种忽 视将会使企业出现经营危机。近年来我囯曾经发生过很多这样的案例。3.2 企业管理制度的执行缺乏力度很多企业的制度制定时比较完善，考虑的情况

12、也比较多，但是，在执行 时缺乏应有的力度，执行也不到位。这主要是由于我囯社会多年来的思想惯 性弊病造成的。例如：很多民营企业中存在着严重的亲情化或友情化关系， 企业内部存在着错综复杂的人员关系，使得很多企业的员工在衡量企业的管 理制度时，注重人情关系，而忽视了对制度的执行，这种执行不到位的管理制度严重影响着企业的经营和发展，更对制度的创新造成了障碍4 造成企业管理制度存在缺陷的原因4.1 人为因素企业的管理制度在制定、实施、创新的过程中都需要人来完成，因此， 人为因素，人员素质是决定企业制度执行效果的关键因素。例如：企业的领 导者必须只有具备先进的管理意识和理念，以先进的企业管理理念为依据，

13、才能制定出符合企业发展，并具有科学性的管理制度。如果企业管理人员不 能与时俱进，将使企业管理出现脱轨，玩忽职守，越权处理等问题。4.2 理念因素先进的现代企业管理理念是企业管理制度产生和发展基础，不仅关系到 企业的管理制度发展的方向，更关系着企业的可持续发展。管理理念的落后 使管理制度落后。随着经济的发展和社会的进步，企业中的各阶层受到社会 不良思想的影响，导致很多企业在管理制度的制定上出现了偏差。4.3 物资因素企业的各项工作离不开内部物资的保证，它为企业的管理制度制定、实 施上提供了物质保障。例如：企业制度的创新必然会进行设备的更换、对外 考察、研讨等，这些工作的顺利完成需要大量的物资作保

14、障。5 现代企业管理制度创新的必要性企业管理制度的内涵与作用决定了其在企业经营管理中的重要地位，但 是企业的发展不是一沉不变的，在当前经济背景下，国内外企业都争取实现 企业的现代化发展。然而，就在现代化的过程当中， 企业管理制度存在不少的漏洞， 进行企业管理制度的创新势在必行。第一，现代企业管理制度的创新是应对国家经济体制改革和经济增长方 式转变的需要。当前我国仍处于经济转型时期，国家经济体制与经济增长方 式都在进行巨大变革。企业作为市场主体，面临两大变革时必须进行体制的 调整。一方面，在市场机制下，企业的性质已经发生根本变化，原先计划经 济体制下封闭、粗放、以生产为导向的企业管理模式已经不适

15、应市场经济条 件下现代企业的发展，因此需要进行管理制度的改革创新，建立以市场为导 向的开放、集约型管理模式。另一方面，传统的粗放型经济增长方式使得企 业资源利用率低、经济效益低，我国目前新经济增长方式已由粗放型向集约 型转变，这就要求企业必须集约利用资源，优化产品结构，提高经济效益， 归根结底就是要进行企业管理制度的创新。第二，现代企业管理制度的创新是为了在竞争中求发展。随着经济全球 化的深入发展，国际国内市场渐融为一体，企业面对的市场竞争愈发激烈， 为了在竞争中谋求发展，企业必须要研发新技术、扩展产品品种、提高产品 竞争力、扩大产品销售，这就要求企业变革组织机构、重新划分职能部门、 统一安排

16、工作流程、完善管理模式等，而这些恰恰都是企业管理制度的基本 内容。第三，进行管理制度创新源于一些企业缺乏对管理的创新精神。传统的 企业管理制度缺乏激励机制，对员工的管理方式是压制和约束的，并不能引 导和激发员工的主动性和自发性，我国现在仍有部分企业遵循这种传统的管 理制度，严重缺乏创新精神，管理模式落后，产品市场竞争力弱，企业缺乏 强有力的发展后劲，建设企业文化的思想薄弱。第四，部分企业管理过程中的非科学化。企业的最终经营目的就是追求 经济利润的最大化，然而片面的利润最大化目标会使得企业在经营管理过程 当中忽视其他方面的建设，在管理上严重非科学化，管理混乱。例如企业内 部管理权力界定不清、缺乏

17、人员激励机制及决策机制、缺少优秀的企业管理 人员等。现代企业只有变革以往非科学化的管理，才能保持企业的核心竞争 力。第五，企业管理制度的创新是实现企业现代化及与国际化接轨的迫切要 求。传统企业管理实行的是旧体制集权式管理，严重阻碍了企业的发展，但 无论是大中型企业还是中小企业，都希望能在市场竞争中占得一席之地，实 现企业的现代化发展，严格根据市场需求，参照国际市场惯例，调整管理组 织部门，在具体的机构设置上，要专门克服企业经营规模扩大造成的旧体制 无法适应的问题，还要保证企业正常运行的协调与控制，增强企业活力，实 现企业的经营目标。6 现代企业管理制度的创新思维观念现代企业管理制度需要用现代思

18、维拓宽视野广度,建立内部运行机制和与外部环境相适应的管理体制 ,改造陈旧的企业体系 ;现代企业管理制度需要 用现代思维增加管理深度 ,用战略眼光多维的思维来统筹考虑 ,从更深层次上 思考产生这些问题的原因 ,进一步深化现代管理力度 ;迫切要求现代企业管理 制度用现代思维加大工作力度 ,加强内部管理 ,严格质量管理 ,不断加大企业管 理的力度 ,以保证低成本、高质量 ,促进经济效益的提高。6.1 市场观念在传统的计划经济体制下 ,企业与世隔绝 ,企业内部工作与外部环境的交 互作用是通过政府这一中介间接进行的。 随着社会主义市场经济体制的建立 企业逐渐成为市场竞争主体 ,这就要求企业必须从过去的企

19、业内部工作与外 部环境相隔绝的单纯眼睛向上的思想 ,转变为企业内部工作与外部环境相统一的、自觉适应外部环境变化来求得自己的生存与发展的思想 ,也就是正确认 识和对待外部环境的市场观念。这种市场观念还包括竞争观点、服务观点、 开拓观点、人才观点等等。6.2.生产力观念社会主义的根本任务是发展社会生产力 ,因而发展生产力也是企业的根 本任务。只有企业生产力发展了 , 才有社会生产力的发展。只有社会生产力 的发展 , 才能增强国家经济实力 , 才能提高人民的物质文化生活水平。因此 , 必须把发展生产力作为企业全部工作的中心。应当以是否有利于发展生产力 作为检验企业一切工作的根本标准。 为此 , 建立

20、现代企业管理制度 , 必须树立 发展生产力的观念。一个企业的生产力水平。最终就是要看企业职工改造自 然（实践经济活动 ）的效果。它包括企业生产的产品和经济效益两个方面。就 产品而言 ,一是要看是否符合生产或人们消费的需要 ;一是要看实物质量的现 代化水平及其数量的状况。还要看效益。产品是企业生产力状况的物质表现 , 经济效益则是企业生产力状况的价值表现。 表明企业经济效益的指标有两类 : 一是投入和产出相比较的差额 ,即效益额 ; 一是投入和产出相比较的比率 ,即效 益率。现代企业管理制度的创新策略创新是现代企业活力之源 , 任何企业发展到一定时期 , 都会对新的市场 环境产生一些不适应 ,

21、出现一些新问题 , 企业只有不断地创造新的管理方式 和方法 , 不断地改进管理 , 才能使企业获得管理上的支持力 , 从而增加企业 的竞争力 , 而管理创新的核心是制度创新。因此作为一名企业的管理者和决 策层 , 要舍得腾出时间研究我们的管理问题、制度问题 , 制度制定好了 , 可以 起到事半功倍的效果。管理制度创新是企业面临的重要课题 , 实际上管理创 新就是否定自己 , 重新定位 , 建立新机制的过程 , 就是对旧的管理制度方法、 观念进行清理 , 按照新要求确立创新制度、新方法、新观念的过程。如果我 们把企业比作一棵树的话 , 那树的果实 （ 花、叶 ） 树干和树根分别相当于企业 的产品

22、 （ 成效） , 发展战略和管理制度 , 企业发展不起来如同树长得不茂盛 , 其原因在于战略不好 , 也就是树干不好 , 而树干长得不好的根本原因就是树 根不好, 树根不好就是管理制度不好。 所以, 能否进行有效的管理、 制度创新, 直接关系到企业的生存与发展。管理创新就是按照现代企业制度的要求 , 创 新管理模式以及相应的管理方式和方法 , 运用新思维、 新方式、新方法, 对企 业员工等生产要素以及生产条件 , 生产组织等进行优化组合 , 以促进企业整 体效能不断提高。第一，要有一个办实事、讲效率、懂管理的领导班子 ,使之形成科学的、 高效的决策指挥中心。一个企业要有利润 ,说到底 ,管理者

23、的素质 ,具有决定性 的作用。国家经贸委领导讲 :现实生活的大量事实表明 ,一个企业有了高水平的 经营管理者 ,没有好的产品 ,可以开发出好的产品 ;没有市场 ,可以开拓出市场 ; 混乱管理 ,企业亏损状况 ,也可以经过努力而改变。相反 ,一个不称职或怀有私 心、野心的管理者 ,可以把一个好企业整垮、掏空。 因此 ,选好和培育优秀企业 家,是企业的一项基础工程。第二，要努力建造现代企业文化精神 ,提高企业整体素质 ,树立企业良好形 象 ,是现代企业发展中必不可少的方面。 纵观世界 ,凡属世界一流的企业大多具 有一流的企业精神 ,如日本的松下精神、丰田精神 ,韩国的大宇精神 ,上海的宝 钢精神等。正如美国著名学者托马斯彼得斯指出：“一个伟大的组织能够长 久生存下去 ,最主要的条件是我们称之为信念的那种精神力量 ,以及这种信念 对于组织的企体成员所具有的感召力” 。这种精神力量、 感召力在企业生产经 营中形成为价值观念、道德规范、行为准则。它具体包括爱国主义精神、集 体