建设局安全隐患排查工作方案

1、建设局平安隐患排查工作方案一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定这一目标，积极应对国际金融危机给我县社会治安和社会稳定带来的挑战，在局党委的统一组织领导下，充分发挥党组织的政治优势，积极整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷、整治治安乱点和突出治安问题、治理公共平安隐患，夯实综治根底工作，做到早发现、早控制、早解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共平安隐患问题，完善长效工作机制，努力实现群体性事件下降，杜绝“民转刑案件、治安案件和治安灾害事故的发生，确保公共

2、平安隐患和治安乱点得到彻底治理，提高干部职工的平安感，为推进和谐平安*建设，促进经济社会又好又快开展和迎接建国60周年营造和谐稳定的社会环境。二、根本原那么一坚持“重在解决问题的原那么。通过开展“三个排查集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，找准抓住治安乱点和突出治安问题，以消除公共平安隐患。要采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。二坚持“条块联手互动的原那么。排查工作以单位为主，部门配合，实行条块联动。调处、整治，按照“属地管理和“谁主管、谁负责的要求，明确划分条块责任，限期落实到位。各单位主要负责

3、人要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。三坚持“边排查边整改的原那么。对已排查出来的矛盾纠纷，要及时受理、归口管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整治时限、整治措施、整治单位和责任人，确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一处治安乱点改变面貌，公共平安隐患得以消除。四坚持“严格责任追究的原那么。对排查工作组织不力、化解工作不及时、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃追究单位主要责任人和相关责任人的责任。三、工作重点一矛盾纠纷排查调处重点：因房地产开发、房屋质量、房屋产权，房屋拆迁和城市建设等

4、问题引发的纠纷；因婚姻、家庭、邻里等民事问题引发的纠纷；因企业改制、停工破产、拖欠工程款和农民工工资等问题引发的矛盾纠纷，以及其他暴露出来的矛盾纠纷，等等。二治安乱点和突出治安问题排查整治重点：建筑工程工地、办公场所周边地区、案件多发的居民住宅小区、局属企业周边治安不好地区。其它治安乱点和影响社会治安和公众平安感的突出治安问题。三公共平安隐患排查治理重点：办公场所、供水、燃气供应点重点要害部位存在的平安隐患，房屋在建工程施工工地存在的平安隐患，因房屋质量问题存在的平安隐患，贵重物品和易燃易爆剧毒物品存放场所存在的平安隐患，等等。四、主要措施(一)深入扎实开展排摸调查。深入基层、深入实际、深入群

5、众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱区域、部位、场所，摸清影响群众平安感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚持防止形成现实危害。(二)着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及平安隐患，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确调处、整治目标、

6、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理，切实做到什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些平安隐患突出就重点治理哪些平安隐患。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治，坐阵督导。特别是对长期没有解决的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及公共平安隐患，单位主要负责人要亲自动手，包点督办，做到问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。(三)切实解决涉及群众利益的突出问题。高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、

7、最直接、最现实的利益问题。健全由局党委主导的维护群众权益机制和社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，并协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要耐心疏导教育，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众释疑解惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾积累、激化。(四)健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。各单位要以此次集中行动为契机，进一步整合综治力量，着力构建人民调

8、解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。要按照“力量大整合、矛盾分类解的工作思路，探索本单位纠纷分类化解的新方法，提高化解效益。要严格执行?江西省矛盾纠纷排查调处工作规程?，进一步标准矛盾纠纷排查调处工作流程，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、标准化，为实现全面、动态、可持续和谐稳定打牢根底。五全面提升公共平安管理水平。按照边排查、边整改、边总结、边建制的思路，建立各项平安管理工作制度和平安隐患资料台帐，要完善报备制度、平安排查检查制度、隐患漏洞整改制度、岗位平安管理责任制度。逐步建立全县房屋在建工程平安隐患信息系统，实

9、行自动化、信息化、动态化的管理与监督，提高平安隐患的整体监管水平。五、行动步骤(一)发动部署阶段(4月5日前)各单位结合自身实际，制定具体实施方案，并召开专题会议进行发动部署，进行宣传发动，要广泛组织和发动建筑业农民工和社会各界人士、广阔人民群众积极参与集中行动。(二)全面排查和集中调处整治阶段(4月16日至10月10日)开展调查摸排，梳理矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及公共平安隐患。对排查出来的问题，采取强有力的措施，集中开展调处、整治。通过集中调处、整治，重大的矛盾纠纷得到化解，突出治安问题得到解决，治安乱点实现由乱到治，公共平安隐患切实消除。(三)检查验收阶段(10月11日至10月20

10、日)局综治办将对各单位开展集中行动情况进行检查验收，总结推广经验，查找薄弱环节，建立长效管理机制，稳固集中行动成果，以迎接县综治委的全面检查验收。六、组织领导(一)加大领导力度，精心组织实施。各单位要迅速对“三个排查集中行动作出具体部署，并精心组织实施。单位主要领导要亲自抓，并深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题。局综治办要加强工作调度、组织协调和督导检查，指导推动集中行动开展。各单位要把开展“三个排查集中行动作为今年综治工作的重大任务来抓，全面落实好各项工作措施。单位主要领导要转变作风、真抓实干，切实把“三个排查集中行动发动部署好、组织落实好，确保取得实效。(二)搞好协作配合，形成

11、工作合力。各单位在做好本单位矛盾纠纷排查化解工作的同时，要充分发挥各自职能作用，着力协调解决本单位以外的突出矛盾纠纷。要加强建筑施工平安和建筑工程质量平安管理，加大检查力度，对可能引发的平安隐患，尤其是易于酿成群死群伤和造成重大财产损失的平安隐患，要紧抓不放，跟踪到底，做到隐患不消除不撒手。凡出现平安隐患整改不及时、不到位，甚至弄虚作假的，该停工的停工，该查封的查封，该撤消资质的撤消资质，该处分的处分，严防酿成后患。(三)广泛发动群众，形成强大声势。各单位要把宣传发动群众的工作，贯穿于“三个排查集中行动的始终。要以党组织为依托，组织党员干部深入工地，深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传开展“三个排查集中行动的重要意义、主要目标、工作重点等，使之家喻户晓、深入人心。要发动广阔群众积极参与集中行动，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。(四)加强督导检查，严肃工作纪律。局综治委要建立排查台帐，及时分流处理有关信息，催促有关单位及时解决问题。“三个排查集中行动期间，各单位要按时向局综治办报送排查整治情况格式及要