XXXX年关于对村委会换届选举工作的思考(可编辑).doc

1、XXXX年关于对村委会换届选举工作的思考（可编辑）关于对村委会换届选举工作的思考依据 中华人民共和共国村民 委员会组织法第十一条第一款和湖北省村民委员会选举办法第 三条第三款的规定*年又是全省村委会换届选举之年。要履行好职责搞好村委会换届选举工作笔者根据在第六届村委 换届选举工作的做法、遇到的新情况等谈一些看法。一、在第六届村级组织换届选举工作的主要做法在第六届村级组 织换届选举工作中我们严格按照中华人民共和国村民委员会组织 法、湖北省村民委员会选举办法和省、市的有关要求在加强领导 发扬民主依法l县委、县政府分管领导亲自带领组织、民政等有 关部门人员多次到基层进行专题调研就有关问题提出对策措施

2、。各乡镇党委、政府都充分认识搞好村级换届选举工作的重要意义 并把村级换届选举工作作为进一步加强村级组织建设推进农村经济 社会发展的契机扎实抓好。二是搞好宣传发动统一党员群众思想。 为使广大基层干部和党员群众全面了解换届选举工作的重要意 义掌握选举的方法步骤保护和引导好群众的参选热情充分利用广播、 电视、报纸、标语、黑板报以及召开会议等形式向群众宣传选举工作 的重要意义统一群众的思想宣传选举工作的法律法规知识使大家懂 得依法按章选举。如城关镇、水坪镇等地还印发了村级换届选举工作手册 、告 全体选民书和选民须知加强对村级换届选举的宣传力度。三是抓好业务骨干的教育培训工作。采取分层培训的方式对乡镇领

3、导小组、 指导组和参加选举的工作 人员进行培训。县里在县委党校对全县个乡镇党委副书记、组织委员、民政所长 进行村级组织换届选举工作业务培训并在蒋家堰镇岳王庙村召开了 村委会换届选举工作现场观摩会。各乡镇分别召开了会议对有关人员专门进行了业务培训保证了 全县村级组织换届选举组织人员质量。、周密安排精心组织实施。一是深入开展调查摸底工作全面掌握情况。为了解掌握村干部队伍基本状况、党员群众的思想动态和换届选 举工作可能出现的新情况、新问题我们广泛开展了调查摸底工作对所 辖的村进行了分析归类并梳理出了示范村和复杂村作为换届选举的 重点村。在调研中以掌握 村情”、了解 民情”、分析 官情”为重点给换届

4、村排队分类对可能产生的 村官”做到心中有数。”二是及时贯彻落实上级精神制定好实施意见。及时转发了省委、省政府做好村级组织换届选举工作的有关文件 制定下发了关于认真做好村党组织村民委员会换届选举工作的意 见认真组织学习文件精神做好调查摸底工作制定具体工作计划。三是精心组织实施。为使面上村级组织换届选举工作健康有序地推进我们按照先党组织换届后村委会换届先搞试点再面上铺开的要求精心选择了个不 同类型的村进行了 两推一选”、海推”、海选”等不同的方式进行换 届选举工作试点并召开了经验交流会以推动面上工作的开展。、严格把关依法按章选举。村委会换届选举是一项政策性、法律性、综合性很强的工作。每个环节、每个

5、程序都必须严格程序办事依法办事才能保证选举 结果的合法性。在前几次的村级组织换届选举工作中我们坚持严格规范程序重 点把好五个关”：一是严格把好任职条件关。明确规定几种情况的人员不宜作为村两委候选人同时把后选人资格条件明确写进村民委员会选举办法依法把关。二是严格把好公开推荐关。采取不同的方法引导村民推荐好候选人。三是严格把好资格审查关。各村都成立了资格审查小组对初步候选人全面进行资格审查并将候选人情况公开公布接受监督。四是严格把好党内外民主测评关。将候选人的姓名按姓氏笔画排列印制成党内外民主测评表组织党员和村民代表进行民主测评。五是严格把好选举程序关。在村党支部选举中主要是把好党内推荐、 党外测

6、评和党内民主选 举工作。村民委员会选举中主要是做好推选产生村民选举委员会和村民 代表、制定选举办法、依法登记选民、提名确定候选人、组织介绍候 选人和组织投票选举等环节工作。、因地制宜分类稳步推进。针对本县农村情况复杂地域差别大的实际紧密结合实际实行因 村制宜分类指导不搞一刀切”。在摸清村级组织状况的基础上对村两委班子进行排队分类根据 先易后难的原则分期分批积极稳妥地开展换届选举工作。对工作基础好、经济比较发达的村按照法律程序充分酝酿配好配 强班子对宗族、宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、 遗留问题较多的村积极做好思想工作努力创造条件再进行换届选举 对村干部自身不过硬党支部软弱瘫痪的

7、村采取领导联系、派驻工作 组、部门帮扶等措施先进行整顿再进行换届选举。同时在坚持依法办事的前提下积极进行了探索创新采取了一些 新举措。、严肃纪律确保社会稳定。为确保换届选举工作能积极健康稳妥地进行我们十分重视换届 选举工作纪律要求每位党员和选民必须严格遵守党的纪律和有关法 规严防贿选现象发生。组织、民政、纪检、监察、公安、司法、信访等有关部门密切配 合发现问题及时制止。对在村级换届选举过程中故意干扰甚至破坏选举行为的视情节轻重交有关部门依法惩处对通过拉票、 舞弊等手段当选的一经查实即 宣布选举无效重新进行选举同时对责任人进行严肃处理是党员干部 的给予相应的党纪、政纪处分直到追究有关法律责任。我

8、县还为此成立了由人大、组织、纪检、民政、司法等部门组成 的调查组及时查处换届选举中的违法违纪问题。对群众信访、上访特别是集体性上访事件除耐心听取他们意见作 好解释说明外都及时反馈给乡镇迅速予以解决使一些苗头性问题和 不稳定因素处理在萌芽状态。在具体选举工作中分宣传发动准备阶段选举法阶段、 建章立制阶 段、总结评比检查验收四个阶段。在整个过程中又特别注重选举阶段。村委会的选举由村选举委员会主持进行。村民选举委员会由村民大会或村民小组推选至人组成。在选举程序上进行了创新是：、确定选举办法。、提名候选人。、提名村委会成员候选人不得委托他人投票依法确定的正式候选 人任何组织或个人不得调整或更改正式候选

9、人必须在选举日的日前 按职务和得票多少的村应先集中力量搞好村改居工作然后再根据居民委员会组织法及相关法律法规进行选举。已批准撤并的建制村也应先集中力量搞好撤并工作然后进行换 届选举。、有关部门要密切配合各司其职形成工作合力村级组织换届选举工作要求高情况复杂政策性、法规性强因此领 导小组成员单位要各司其职积极配合齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任及时协调经 常通气纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度宣传部门对 这次村级换届选举的宣传工作要制订出具体的方案加强对这项工作 的正面宣传引导农业部门和村级财务主管部门要在村两委换届选举 前对群众反映问题比较多的村进行审计信访部

10、门要热心接待党员、群众的来信来访及时协调解决反映的问题公安、司法等部门要切实承担 起法律赋予的保障职责维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要充分发挥农村工作指导员身份特殊、群众基础好、处事比较超 脱的特点组织农村工作指导员协助做好村级组织换届选举的摸底调 查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面工 作。要建立联席会议制度、重大问题报告制度和情况通报制度。、严肃纪律倡导正气。要严格按章依法办事严肃换届选举纪律绝不允许任何人搞派性 活动和非组织活动禁止任何人在换届选举期间赠送礼品和从事影响 换届选举的活动严禁贿选严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作

11、的要理直气壮地及时予以制止和纠正对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、 伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等行为破坏、妨碍换届选举工作 的要依法坚决打击。对于情节轻微的由乡镇政府和县级民政部门予以制止并进行批 评教育违反治安管理规定的由公安机关依法予以处罚构成犯罪的移 交司法机关依法追究其刑事责任。、立足长效机制做好换届后续工作。要认真做好离任、落选人员的思想政治工作关心他们的生活帮助 解决实际困难使他们愉快地接受党员群众的选择支持新一届班子开 展工作。乡镇党委、政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、帐册、档 案等移交工作指导帮助村里建立和完善各项制度进一步规范村务公 开和民主管理工作指导帮助新班子立足本村实际进一步理清发展思 路制定好发展规划。换届选举工作结束后县、乡两级要有计划地组织村干部上岗培 训。、要出台政策措施规范完善选举办法。建议将换届选举中发现的问题以及组织法和选举办法不完善的 地方进行归纳梳理逐级上报督促省人大对村委会组织法实施办法和 村民委员会选举办法进行修改。延长村民委员会任职年限力求任职期限为年与地方党委、政府领导任职期限同步。、及时协调解决 重点”、难点”村