工程管理论文

1、四川大学本科论文 浅议工程造价之金城丽舍竣工结算浅议工程造价之金城丽舍竣工结算学生：. 指导老师：.摘要：工程结算是在工程竣工验收阶段由施工单位编制,是施工单位根据施工过程中的工程变更资料工程签证资料施工图预算编制,确定单位工程造价的经济文件. 是工程竣工阶段的经济命脉,有效控制工程结算是保证项目目标管理的关键. 关键词：工程结算 造价控制Abstract: That the project winds up an account is the establishment who is completed in the project from the unit in charge of co

2、nstruction checking and accepting a stage , the budget changing data ? p project visa data ? p working drawing works out project in being that the unit in charge of construction is based on the process being under construction , ascertains the unit construction costs economy document. Be a project s

3、tage economic arteries being completed, that the effective control engineering winds up an account is guarantee project management by objectives key.Keywords: Clearing works Cost Control目 录第一章、概论1.1工程结算的内容31.2工程结算编制依据31.3有效控制工程结算是保证项目目标管理的关键31.4金城丽舍工程概况4第二章、工程结算中存在的问题2.1合同条款描述不明确,导致工程结算有争议42.2隐蔽资料不完

4、善,和签证不统一42.3不及时签证,事后补签,表述不清楚,用词不严谨42.4施工组织设计漏项,或编制时一笔带过52.5工程量计算方面,多算、重算或漏算52.6材料单价偏高或偏低,主材的型号、材质在设计中不明确52.7套用定额,忽略定额综合解释，不换算系数、高套、或错套定额52.8招投标时,施工单位为了中标,超低报价 5第三章、如何做好竣工结算3.1严把合同关,牵涉到经济的尤其描述清楚63.2现场签证隐蔽资料要配套 63.3做好现场签证资料尤为重要 63.4及时索赔 73.5相关措施费一定要在施工组织设计中体现 83.6工程量计算做到算准,不漏算,不重算，套用定额要正确 83.7收集政策文件,调

5、整相关相关人工费,机械费.材料费等93.8合理投标报价 9 前言:工程结算亦称工程竣工结算,是指单位工程竣工后,施工单位根据施工实施过程中实际发生的变更情况,对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整修正重新确定工程造价的经济文件。虽然承包商与业主签定了工程承包合同，按合同价支付工程价款，但是，施工过程中往往会发生地质条件的变化设计变更业主新的要求施工情况发生了变化等等。这些变化已通过工程索赔已确认，那么，工程竣工后就要在原承包合同价的基础上进行调整，重新确定工程造价,这一过程就是编制工程结算的主要过程。第一章: 概论1.1工程结算的内容 (1)封面,内容包括工程名称建设单位建筑面积结构类型结

6、算造价编制日期等,并设有施工单位审查单位以及编制人复核人审核人的签字盖章的位置。（2）编制说明，内容包括编制依据结算范围变更内容双方协商处理的事项及其他必须说明的问题。（3）工程结算直接费计算表，内容包括定额编号分项工程名称单位工程量定额基价合价人工费机械等（4）工程结算费用计算表，包括费用名称费用计算基础费率计算式费用金额等。（5）附表，包括工程量增减计算表材料价差计算表补充基价分析表等。1.2工程结算编制依据 编制工程结算除了应具备全套竣工图纸预算定额材料价格人工单价取费标准外，还应具备以下资料：工程施工合同施工图预算书设计变更通知单施工技术核定单隐蔽工程验收单材料代用核定单分包工程结算书

7、经业主和监理工程师同意确认的应列入工程结算的其他事项。1.3 有效控制工程结算是保证项目目标管理的关键 工程造价，从广义来讲，是建设一项工程预期开支和实际开支的全部固定资产投资费用，即完成一个工程项目建设所需费用的总和，工程结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程质量的效核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐复杂，延续时间长，涉及到各方主体的经济利益。因此，有效控制工程结算是保证项目目标管理的关键。1.4金城丽舍工程概况 本单项工程名称为金城丽舍项目工程，位于成都市西郊金花镇草金路与金履路交汇处，本工程为民用建筑二级，抗震烈度为7度，地上为6+1层，建筑高

8、度20.95m,建筑设计使用年限为50年，建筑面积共37000平米,1#2#为底框结构，3#4#5#为砖混结构，4#5#楼在地下室上,为砖混结构,屋面防水等级为级，基础采用大开挖，地下室采用的是CFG桩，本工程墙体±0.000以下采用MU10页岩实心砖砌体,M10水泥砂浆, ±0.000以上为混合砂浆,投标保价3360万元，采用2004清单定额主价。第二章:工程结算中存在的问题2.1合同条款描述不明确,导致工程结算有争议 金城丽舍项目合同条款3.3外墙外保温采用25mm厚聚笨颗粒,而投标保价是复合硅酸盐保温板,合同未说明聚笨颗粒是新增变更还是已包含在合同投标价3360万内,

9、导致甲乙双方有争议,审计观点是已包含在3360万包干价内,不属于新增变更, 而施工方认为根据甲乙双方2006年12月6日签订的<建设工程施工补充合同(一)>,第九条的内容的约定有两条理由（1）:我公司有关于外墙保温(成都大陆建筑设计研究咨询事务所)的设计变更:陆设05-068-008号设计变更.我公司已按设计变更要求施工完毕（2）:我公司有贵公司二00七年九月二十九日签字盖章确认的“关于金城丽舍保温分项工程材料价格确认的报告”,这份签证确认的价格是贵公司询价后当时市场价格,按照合同约定应进行调整. 在合同变更中最频繁和数量最大的是工程变更,而此项工程变更的费用是756017.5元,

10、因为合同未描述清楚,导致甲乙双方有争议,只有双方协商,协商不成,只有上法庭,两败俱伤.2.2隐蔽资料不完善,和签证不统一, 金城丽舍经济签证005号中说明由于设计中未设计阳台防水找平层,根据施工规范要求,现在金城丽舍项目所有阳台在做防水前均增设1:3水泥砂浆找平层,工程量按施工图计算,然而施工单位一时疏忽,未做隐蔽资料,审计不认可,认为是施工单位做了假,施工单位确说现场是做了的,签证也签了,证据确凿,在此又给造价带来了不必要的争议,甲乙双方各有各的理由,最后也只有协商.2.3不及时签证,事后补签,表述不清楚,用词不严谨 金城丽舍经济签证007号根据2007年6月27号会议记录,经建设单位要求新

11、增如下工程项目其内容如下,阳台栏杆原设计为12厚的钢化玻璃,现改为6+6干夹胶钢化玻璃,单价为238元,后办该签证人员离职,新上任人员不知情,重新办了签证,单价为200元,2张签证甲方均存档,因此，施工单位要及时做好相关签证。 2.4施工组织设计漏项,或编制时一笔带过 工程施工组织设计是指导工程投标，签订承包合同，施工准备和施工全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是建筑施工企业高质量、低成本、低消耗、加强管理、提高经济效益的重要手段，其与工程造价有着重要的关系,在金城丽舍地下室护壁工程中,单项脚手架未在施工组织设计中说明,也没有相关的照片,在办结算的时候施工单位套用了单项脚手架定额

12、,审计认为包含在安全文明费里面了,为了避免给施工单位带来不必要的损失,应优化施工方案,将已发生的措施方案写入施工组织设计中.2.5工程量计算方面,多算、重算或漏算 建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现虚报工程量,主要表现在：（1）虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在金城丽舍结算书中机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。（2）重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不

13、扣除洞口断面面积,经济签证008中塔机基础4座,此类就属于临时设施范围,不再另外收取费用.2.6材料单价偏高或偏低,主材的型号、材质在设计中不明确如只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位却不计或少计这部分材差（负差）。提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。2.7套用定额,忽略定额综合解释，不换算系数、高套、或错套定额 具体表现在提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工

14、单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少，金城丽舍1#楼商铺中梁的砼标号为C25，剪力墙砼标号为C35，结算书中全套C35砼，高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距，金城丽舍项目土方外运为3公里，结果结算书中套定额为5公里。2.8招投标时,施工单位为了中标,超低报价现在建筑市场上承包单位为了承揽到工程就必须降低投标价，有的低至根本不合理的水平，他们为了获得利润只能最大限度的降低自己的成本，即从直接影响建筑质量材料、机械、人工三个方面考虑.金城丽舍在投标报价时有几个材料单价偏离市场价太远,如塑钢窗80系列75元/m2, 配电箱AL3

15、为80元/个, 配电箱AW32为1100元/个,因为合同中规定施工期间材料单价超出投标报价8%的要调整材料价差,施工单位就此低价中标,为以后调整材料埋下伏笔,实在不合理. 第三章、如何做好竣工结算3.1严把合同关,牵涉到经济的尤其描述清楚首先，承包商在签定合同前应积极的争取自己的正当权益，争取主动，如有可能，应争取合同的拟稿权，在合同谈判中，双方应对每个条款作具体的商讨，争取修改对自己不利的苛刻条款，其次，重视合同的法律性质，在合同签订时要多想合同中存在的不利因数，风险及对策措施，不能仅考虑有利因数，不能把事态都往好处想，相信“一字千金”再次，重视合同的审查和风险分析，合同双方是否对合同条款的

16、理解有一致性，业主是否认可承包商对合同的分析和解释，对合同中仍存在不清楚、未理解的条款，应请业主作书面说明和解释。核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的价格等，对工程进行竣工结算3.2现场签证隐蔽资料要配套 一份完整的签证,如果要做到完美,在工程结算中没异议,就必须要有以下几方面的东西：签证原因、见证人、工程更改(变更)前后的照片、 其它支持资料(如:图纸,会议记录,工作联系单及各种发文,各种施工记录,政府发文等) 、工程量计算书(包括用料及机械型号规格,使用数量) 工程量确认书、套价可以在结算中做(也可当时做好) 。实践中，当工程具备覆盖、掩盖条件的，承包

17、人应当先进行自检，自检合格后，在隐蔽工程进行隐蔽前及时通知发包人对隐蔽工程的条件进行检查并参加隐蔽工程的作业。通知包括承包人的自检记录、隐蔽的内容、检查时间和地点。发包人接到通知后，应当在要求的时间内到达隐蔽现场，对隐蔽工程的条件进行检查，检查合格的，发包人应在检查记录上签字，承包人方可进行隐蔽施工。如果承包人未通知发包人检查而自行进行隐蔽工程的，事后发包人有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽。在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担，承

18、包人还应承担工期延误的违约责任，所以要及时做好隐蔽资料及相关签证资料。3.3做好现场签证资料尤为重要1、在所接触过的所有工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：(1)应当签证的未签证，有一些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难，引起纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。(2)不规范的签证，现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任何一方都不属于不规范的签证，不能作为结算的依据。(3)违

19、反规定的签证，有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。2、现场签证应注意的问题：现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：现场签证必须是书面形式，手续要齐全。凡预算定额内有规定的项目不得签证。现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。甲、乙双方代表应认真对待

20、现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。3、加强施工阶段的现场签证现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此，除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题，以及应具备有技术文件、通知单证明书。甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外，应严格控制现场签证范围。3.4及时索赔索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。在业主和承包商的协议中，索赔占有非常重要的地位，也是工程结算中不可忽视的环节，我

21、国有关索赔程序和时限的规定我国建设工程施工合同有关规定中，对索赔的程序和时间要求有明确而严格的限定，主要包括：发（承）包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发（承）包方承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）延期支付合同价款及造成承（发）包方的其他经济损失。承包方可按下列程序以书面方式向发包方索赔：(1)、索赔事项发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；(2)、发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；(3)、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据；(4)、工程师在

22、收到承包方送交的索赔报告和有关资料28天内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；(5)、当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，索赔答复程序同3、4规定相同。工程变更是施工中的常有现象，也是对影响工程造价的重要环节，而且变更越晚损失越大。一方面我们应审查工程变更是否为业主确认，变更手续、资料是否齐全，变更费用的计算是否合理。另一方面我们应审查工程中变更部分所占的比例和变更造成损失的大小，进一步完善变更工程的管理，虽然金城丽舍项目没有发生索赔，但及时做好索赔也 是有效控制工程造价的重要工作

23、。3.5相关措施费一定要在施工组织设计中体现工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定,如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。  施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格,而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有变更,则施工图预算相应部分的价格也应随

24、之调整。如地基土方处理时,施工组织设计因地下水位线需设置泵、井等进行排水、降水,施工图预算中应列出相应的预算量、价。又如施工组织设计考虑了整体安全防护,则施工图预算中,也应计算相应的内容。总之,施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化,因此,施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行,以利于控制工程造价。  3.6工程量计算做到算准,不漏算,不重算，套用定额要正确在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照计价表的规定执行，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，

25、柱在楼层中以净空高度计算即扣除板厚，梁要扣除板厚进行计算,当施工图的设计要求与预算定额的项目内容一致时,可直接套用预算定额,在编制单位工程施工图预算的过程中,大多数项目可以直接套用预算定额,套用时应注意以下几点(1)根据施工图、设计说明和做法说明，选择定额项目。(2)要从工程内容、技术特征和施工方法上仔细核对，才能较准确的确定相对应的定额项目。(3)分项工程的名称和计量单位要与预算定额一致。当施工图中的分项工程项目不能直接套用预算定额时，就产生了定额的换算，为了保持定额的水平，在预算定额的说明中规定了有关换算原则，一般包括：定额的砂浆、混凝土强度等级，如设计与定额不同时，允许按定额附录的砂浆、

26、混凝土配合比表换算，但配合比中的各种材料用量不得调整；定额中抹灰项目已考虑了常用厚度，各层砂浆的厚度一般不作调整。如果设计有特殊要求时，定额中工、料可以按厚度比例换算；必须按预算定额中的各项规定换算定额。3.7收集政策文件,调整相关人工费,机械费.材料相关工程造价政策文有成都市造价信息、四川省建设信息网上发布的相关人工、材料等政策文件，要做好工程结算，还必须依附于这些政策文件，这就是依据，比如在金城丽舍结算中人工费要调整，就取决于成都市四川省建设工程工程量清单计价定额人工费调整的批复川建价发200743号文，文件中规定成都市区（青羊、锦江、金牛、武侯、成华及高新区）建筑、市政、园林绿化、抹灰工程、措施项目人工费调整67%，装饰工程（抹灰工程除外）人工费调整68%，安装工程调整72%，该工程项目于2008年8月竣工验收，根据合同条款第三条人工费按相关政策文件调整，所以此项费用应该收取。再如2006年第10期信息价上说明关于按<四川省二000工程计价定额>办理工程结算的问题解答:目前我市仍执行<四川省二000工程计价定额>办理结算的工程项目,材料价格按下规定调整:1:材料价格单调的品种和范围.综合调整系数及调价方法按成建委发2005114号文件执行,并增列施工用水>施工用电.汽油.柴油为单调材料.2.增列的四种单调材料在进行价差调整时应扣