医院应急管理制度,医院应急预案,医院应急处理流程

医院应急管理制度,医院应急预案,医院应急处理流程（一）总则1.目的为有效应对各类突发事件，保障患者及医务人员的生命安全，维护医院正常医疗秩序，特制定本应急管理制度。2.适用范围本制度适用于医院内各类突发事件的应急管理，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。（二）应急组织体系及职责1.应急指挥中心成立医院应急指挥中心，由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调医院的应急处置工作，制定应急工作方针和策略，决策重大应急事项。2.各应急工作小组-医疗救治组：由医务科牵头，组织相关临床科室专家组成，负责对伤病员进行紧急救治和后续医疗处理。-护理应急组：由护理部负责，调配护理人员参与应急救援，保障护理工作的有序开展。-后勤保障组：由总务科、设备科等部门组成，负责提供应急物资、设备的保障和供应，确保水、电、气等基础设施的正常运行。-安全保卫组：由保卫科负责，维护医院现场秩序，保障人员和财产安全，防止事故扩大。-信息联络组：由信息科负责，收集、汇总和报送应急信息，确保信息畅通。（三）应急响应机制1.信息报告-建立突发事件信息报告制度，任何科室和个人发现突发事件后应立即向所在科室负责人报告，科室负责人应在[具体时间]内报告至医院应急指挥中心。-应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。2.响应级别及启动条件根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。-Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，由医院应急指挥中心立即向省级卫生行政部门报告，在省级指挥机构的统一领导下开展应急处置工作。-Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，由医院应急指挥中心报告市级卫生行政部门，在市级指挥机构的指导下进行应急处置。-Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，由医院应急指挥中心启动本院应急响应机制，全面负责应急处置工作，并及时向市、区相关部门报告。-Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，由医院相关职能部门或科室启动相应的应急处置预案，组织实施应急救援工作，并向医院应急指挥中心报告。3.响应终止突发事件应急处置工作结束，经评估确认危害因素已消除，医院恢复正常医疗秩序后，由应急指挥中心宣布应急响应终止。（四）应急培训与演练1.应急培训-制定年度应急培训计划，定期组织全院职工参加应急知识和技能培训，培训内容包括突发事件的识别、报告、应急处置流程、个人防护等。-新入职员工必须接受岗前应急培训，经考核合格后方可上岗。-针对不同岗位人员，开展有针对性的应急培训，如医护人员的急救技能培训、后勤保障人员的设备操作培训等。2.应急演练-定期组织应急演练，演练内容包括桌面演练、实战演练等，演练频率每年不少于[X]次。-演练结束后，对应急预案的可行性、有效性进行评估，针对演练中存在的问题及时修订完善应急预案。（五）应急物资管理1.应急物资储备-根据医院实际情况，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格和存放地点等。-按照储备目录，定期对应急物资进行采购、补充和更新，确保应急物资完好、充足。2.应急物资保管与维护-建立应急物资管理制度，指定专人负责应急物资的保管和维护，定期对应急物资进行检查、盘点和保养，确保应急物资性能良好。-设立应急物资专用仓库，保持仓库通风、干燥、整洁，分类存放应急物资，并设置明显标识。（六）附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由医院应急指挥中心负责解释和修订。##二、医院应急预案（一）自然灾害应急预案1.总则-目的：为有效应对自然灾害，减少灾害造成的损失，保障医院人员和财产安全，特制定本应急预案。-适用范围：适用于医院应对地震、洪水、台风等自然灾害的应急处置。2.应急组织机构及职责同医院应急管理制度中的应急组织体系及职责。3.预防与预警-预防措施-加强与气象、地震等部门的联系，及时获取灾害预警信息。-对医院建筑物、设施设备进行定期检查和维护，确保其具备抗灾能力。-制定医院疏散预案，明确疏散路线和集合地点，定期组织疏散演练。-预警行动-接到灾害预警信息后，应急指挥中心立即启动预警程序，通知各应急工作小组做好应急准备。-对医院重点部位进行巡查，采取必要的防范措施，如加固门窗、转移贵重设备等。4.应急响应-Ⅰ级响应-当发生特别重大自然灾害，医院遭受严重破坏，影响正常医疗秩序时，启动Ⅰ级响应。-应急指挥中心立即组织全院职工开展自救互救，同时向上级主管部门和相关政府部门报告灾情，请求支援。-医疗救治组迅速开展伤病员救治工作，优先救治重伤员；护理应急组全力配合医疗救治，做好护理工作；后勤保障组确保水、电、气供应和物资保障；安全保卫组维护医院秩序，防止次生灾害发生；信息联络组及时收集、报送灾情和救援信息。-Ⅱ级响应-发生重大自然灾害，医院受到较大影响时，启动Ⅱ级响应。-应急指挥中心按照职责分工，组织各应急工作小组开展应急处置工作，重点保障医疗救治工作的顺利进行。同时，加强与外部救援力量的协调配合，及时转运重伤员。-Ⅲ级响应-较大自然灾害对医院造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。-医院相关职能部门和科室按照应急预案，迅速开展应急处置工作，确保医院基本医疗服务的正常开展。加强对医院设施设备的检查和维护，及时排除安全隐患。-Ⅳ级响应-一般自然灾害对医院影响较小时，启动Ⅳ级响应。-医院相关部门和科室采取相应的应急措施，如对受损较轻的区域进行修复和清理，保障医院秩序正常。5.后期处置-善后恢复-灾害结束后，组织力量对医院进行全面检查和评估，对受损的建筑物、设施设备进行修复和重建。-对遇难者家属进行安抚，对受伤职工进行妥善安置和救治。-调查与总结-成立灾害调查小组，对灾害发生的原因、过程和损失进行调查分析，总结经验教训。-根据调查结果，对应急预案进行修订完善，提高医院应对自然灾害的能力。（二）事故灾难应急预案1.总则-目的：为有效应对各类事故灾难，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障医院正常运行，制定本应急预案。-适用范围：适用于医院内发生的火灾、爆炸、触电、中毒、辐射事故等事故灾难的应急处置。2.应急组织机构及职责同医院应急管理制度中的应急组织体系及职责。3.预防与预警-预防措施-加强医院安全管理，完善安全制度，落实安全责任。-定期对医院设施设备进行检查、维护和保养，确保其安全运行。-对职工进行安全教育培训，提高职工的安全意识和应急处置能力。-预警行动-建立事故灾难监测预警机制，对可能引发事故灾难的因素进行实时监测。-发现事故隐患或异常情况时，及时发出预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。4.应急响应-火灾事故应急响应-发现火灾后，现场人员应立即拨打医院内部报警电话，并利用附近的灭火器材进行灭火。-消防控制室接到报警后，迅速启动消防设施，组织疏散人员，并通知安全保卫组赶赴现场灭火。-应急指挥中心接到报告后，立即启动应急响应程序，组织各应急工作小组开展灭火和救援工作。医疗救治组在安全区域设立临时救治点，对受伤人员进行救治；护理应急组配合医疗救治组做好护理工作；后勤保障组提供消防用水、电力保障等；信息联络组及时收集、报送火灾信息。-爆炸事故应急响应-发生爆炸事故后，现场人员应立即撤离至安全区域，并及时报告。-应急指挥中心启动应急响应，组织安全保卫组封锁现场，防止无关人员进入，同时通知医疗救治组做好伤员救治准备。-对爆炸现场进行勘查，排除二次爆炸隐患，组织力量开展救援工作，将伤员送往医院进行救治。-触电事故应急响应-发现有人触电后，应立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分开。-将触电者转移至安全地带，进行现场急救，如心肺复苏等。-医疗救治组接到通知后，迅速对触电者进行进一步检查和治疗；护理应急组配合做好护理工作；后勤保障组提供必要的急救设备和物资。-中毒事故应急响应-发现中毒事件后，立即将中毒者转移至通风良好的地方，解开衣领、腰带等束缚物。-催吐、洗胃等初步急救措施，同时通知医疗救治组。-医疗救治组对中毒者进行诊断和治疗，确定中毒原因，采取相应的解毒措施；护理应急组配合治疗；后勤保障组提供急救药品和设备。-辐射事故应急响应-发生辐射事故后，立即启动辐射事故应急处置程序，组织人员撤离现场，设置警戒区域。-对受辐射人员进行紧急处理，尽快送往医院进行救治；对辐射源进行控制和处理，防止辐射扩散。-医疗救治组对受辐射人员进行专业治疗；护理应急组做好护理工作；后勤保障组提供防护用品和设备；信息联络组及时报告辐射事故情况。5.后期处置-善后恢复-事故结束后，对事故现场进行清理和消毒，对受损的设施设备进行修复或更换。-对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。-调查与总结-成立事故调查小组，对事故原因、经过和损失进行调查分析，查明事故责任。-根据调查结果，总结经验教训，对应急预案进行修订完善，加强医院安全管理。（三）公共卫生事件应急预案1.总则-目的：有效应对各类公共卫生事件，及时、规范地开展应急处置工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本应急预案。-适用范围：适用于医院应对突发公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。2.应急组织机构及职责同医院应急管理制度中的应急组织体系及职责。3.预防与预警-预防措施-加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，防止传染病的传播。-开展公共卫生监测，及时发现和报告异常情况。-加强与疾病预防控制机构、卫生监督部门等的合作，做好公共卫生事件的预防和应对准备。-预警行动-建立公共卫生事件预警机制，根据监测信息和相关部门的通报，及时发布预警信息。-当接到预警信息后，应急指挥中心启动预警程序，组织相关部门和人员做好应急准备工作，如储备应急物资、调整医疗资源等。4.应急响应-Ⅰ级响应-发生特别重大公共卫生事件，如甲类传染病暴发流行等，启动Ⅰ级响应。-应急指挥中心全面负责应急处置工作，按照上级卫生行政部门的要求，迅速组织全院力量开展疫情防控、医疗救治等工作。-医疗救治组设立专门的隔离病房，集中收治患者；护理应急组加强对患者的护理，严格执行隔离防护措施；后勤保障组确保医疗物资、生活物资的供应；安全保卫组维护医院秩序，防止疫情扩散；信息联络组及时收集、报送疫情信息，与相关部门保持密切沟通。-Ⅱ级响应-重大公共卫生事件发生时，启动Ⅱ级响应。-应急指挥中心按照职责分工，组织各应急工作小组开展应急处置工作，重点加强对疫情的监测、防控和医疗救治工作。-加强与周边医疗机构的协作，共同应对疫情，及时转诊重症患者。-Ⅲ级响应-较大公共卫生事件发生时，启动Ⅲ级响应。-医院相关职能部门和科室按照应急预案，迅速开展应急处置工作，加强对重点区域、重点人群的防控措施。-增加门诊和病房的医护人员配备，提高医疗救治能力。-Ⅳ级响应-一般公共卫生事件发生时，启动Ⅳ级响应。-医院相关部门和科室采取相应的应急措施，如加强对发热门诊的管理、做好病例排查等，及时控制疫情发展。5.后期处置-善后恢复-公共卫生事件结束后，对医院进行全面消毒，对隔离病房等区域进行终末消毒。-对患者进行康复指导和随访，对密切接触者进行医学观察和健康监测。-调查与总结-成立事件调查小组，对公共卫生事件的发生原因、传播途径、防控措施效果等进行调查分析。-总结经验教训，对应急预案进行修订完善，提高医院应对公共卫生事件的能力。（四）社会安全事件应急预案1.总则-目的：为有效应对各类社会安全事件，维护医院正常医疗秩序，保障患者及医务人员的生命财产安全，制定本应急预案。-适用范围：适用于医院内发生的暴力袭击、群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件的应急处置。2.应急组织机构及职责同医院应急管理制度中的应急组织体系及职责。3.预防与预警-预防措施-加强医院安全保卫工作，完善安全防范设施，如安装监控设备、配备安保人员等。-开展医患沟通培训，提高医务人员的沟通技巧和服务水平，减少医患矛盾。-加强与公安机关等相关部门的联系与协作，建立应急联动机制。-预警行动-建立社会安全事件监测预警机制，及时收集和分析可能引发社会安全事件的信息。-发现异常情况或接到预警信息后，应急指挥中心立即启动预警程序，通知各应急工作小组做好应急准备。4.应急响应-暴力袭击事件应急响应-发生暴力袭击事件时，现场工作人员应立即报警，并采取必要的措施保护自身安全，如躲避、制服袭击者等。-安全保卫组迅速赶赴现场，控制局面，制止暴力行为，保护患者和医务人员的生命安全。-医疗救治组对受伤人员进行紧急救治；护理应急组配合医疗救治工作；后勤保障组提供必要的物资支持；信息联络组及时报告事件情况，并协助警方开展调查工作。-群体性事件应急响应-接到群体性事件报告后，应急指挥中心立即组织相关部门和人员赶赴现场，了解事件原因和诉求。-安全保卫组维持现场秩序，防止事态扩大；医疗救治组做好现场应急医疗保障工作，预防和处理可能发生的人员伤亡情况。-相关职能部门与涉事群众进行沟通协商，妥善解决问题，化解矛盾。-恐怖袭击事件应急响应-发生恐怖袭击事件后，现场人员应立即撤离至安全区域，并及时报警。-应急指挥中心启动应急响应，组织各应急工作小组开展救援和反恐工作。安全保卫组配合警方进行现场勘查和反恐行动；医疗救治组迅速对受伤人员进行救治；后勤保障组提供应急物资和设备支持；信息联络组及时收集、报送事件信息，并与相关部门保持密切联系。5.后期处置-善