煤矿防治水规定学习

1、 煤矿防治水规定煤矿防治水规定学习体会学习体会 安徽煤矿安全监察局安徽煤矿安全监察局安全监察一处安全监察一处 汪汪 云云 龙龙 o 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型o 三、水体下采煤三、水体下采煤o 四、水体上开采四、水体上开采o 五、防水煤（岩）柱留设五、防水煤（岩）柱留设o 六、水闸门与水闸墙六、水闸门与水闸墙o 七、井下探放水七、井下探放水o 八、水文地质条件复杂极复杂矿井必须做好八、水文地质条件复杂极复杂矿井必须做好的工作的工作o 九、有关审批事项九、有关审批事项主要内容主要内容o 煤矿防治水规定（以下简称煤矿防治水规定（

2、以下简称规定规定）由国家安全）由国家安全生产监督管理总局令第生产监督管理总局令第28号颁发，于号颁发，于2009年年12月月1日起施行。日起施行。规定规定内容有十章共内容有十章共142条，包含了条，包含了矿井水文地质规程矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例煤矿防治水工作条例等等规定的内容，总结了近几年发生的重特大水害事故教规定的内容，总结了近几年发生的重特大水害事故教训，强化了防治水基础工作，突出了老空水害防治，训，强化了防治水基础工作，突出了老空水害防治，减少了有关防治水的行政审批。减少了有关防治水的行政审批。规定规定明确了立法明确了立法依据、目的、适用范围及法律定位等。依据、目的、适用范围

3、及法律定位等。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o （一）水害防治基本原则（一）水害防治基本原则 规定规定第第3条条 防治水工作应当坚持防治水工作应当坚持预测预预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，的原则，采取采取防、堵、疏、排、截防、堵、疏、排、截的综合治理措施。的综合治理措施。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 预测预报预测预报：是水害防治的基础。指在是水害防治的基础。指在查清矿井水文查清矿井水文地质条件基础上地质条件基础上，运用先进的水害预测预报理论，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学分析判

4、断和评价。和方法，对矿井水害做出科学分析判断和评价。有疑必探有疑必探：是根据水害预测预报评价结论，对是根据水害预测预报评价结论，对可能可能构成水害的区域构成水害的区域，采用物探、化探和钻探等综合，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或排除水害。探测技术手段，查明或排除水害。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求先探后掘先探后掘：是指综合探查，是指综合探查，确定巷道掘进没有水害确定巷道掘进没有水害威胁威胁后再掘进施工。后再掘进施工。先治后采先治后采：是根据查明的水害情况，采取有针对性是根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程。的治理措施排除水

5、害隐患后，再安排采掘工程。如井下巷道穿过导水断层前，必须预注浆加固方如井下巷道穿过导水断层前，必须预注浆加固方可掘进施工，防止突不造成灾害。可掘进施工，防止突不造成灾害。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 防防：指合理留设防隔水煤（岩）柱，修建防水闸：指合理留设防隔水煤（岩）柱，修建防水闸门、防水墙等。门、防水墙等。o 堵堵：指注浆封堵有突水威胁含水层、导水构造。：指注浆封堵有突水威胁含水层、导水构造。o 疏疏：指对承压含水层进行疏水降压，对煤层顶板：指对承压含水层进行疏水降压，对煤层顶板导水裂缝带波及范围内的含水层（体）进行疏干导水裂缝带波及范围内的含水层（体）进行疏干开

6、采。开采。o 排排：指按设计建立矿井采区工作面排水系统。：指按设计建立矿井采区工作面排水系统。o 截截：指加强地表水（河流、水库、洪水）截流治：指加强地表水（河流、水库、洪水）截流治理。理。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 “十六字原则十六字原则”重点是重点是预测预报预测预报。预测预。预测预报是水害防治工作的基础，要相信科学、尊报是水害防治工作的基础，要相信科学、尊重科学，煤矿企业、矿井主要负责人、技术重科学，煤矿企业、矿井主要负责人、技术负责人要负责人要认真对待认真对待防治专业技术人员的意见防治专业技术人员的意见和建议，基层单位要和建议，基层单位要认真落实认真落实技术负责

7、人签技术负责人签发的水害预报通知书。发的水害预报通知书。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 先探后掘、先治后采，是要求我们防治水专业技先探后掘、先治后采，是要求我们防治水专业技术人员树立术人员树立正确的水害防治理念正确的水害防治理念，不要老是停留在对，不要老是停留在对现有资料的分析，不能纸上谈兵，要像治理瓦斯那样，现有资料的分析，不能纸上谈兵，要像治理瓦斯那样，采取有效的手段和措施。采取有效的手段和措施。 煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要督促煤煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要督促煤矿企业水害防治工作由矿企业水害防治工作由事故处理事故处理向向超前治理超前治理、由、由措

8、施措施治理治理向向工程治理工程治理、由、由局部治理局部治理向向区域治理区域治理的转变。的转变。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o （二）岗位责任制度（二）岗位责任制度 1、主要负责人、技术负责人、主要负责人、技术负责人 规定规定第第4条条 煤矿企业、矿井的主要负责人是煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的本单位防治水工作的第一责任人第一责任人，总工程师具体负，总工程师具体负责防治水的责防治水的技术管理工作技术管理工作。 总工程师总工程师：提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和：提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项资金等建议；组织对矿井水文地质类型划分，制

9、定防专项资金等建议；组织对矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章制度，组织编写防治水规划、专门防治水设治水各项规章制度，组织编写防治水规划、专门防治水设计、措施等；定期开展水患排查活动，研究制定治理措施。计、措施等；定期开展水患排查活动，研究制定治理措施。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 安徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定：o 煤矿企业集团、水文地质条件复杂或具有突煤矿企业集团、水文地质条件复杂或具有突水危险的煤矿必须配备水害防治水危险的煤矿必须配备水害防治专职副总工专职副总工程师程师，协助总工程师开展本单位水害防治工，协助总工程师开展本单位

10、水害防治工作作。 煤矿企业集团、煤矿要成立煤矿企业集团、煤矿要成立水害防治办公室水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。配齐相关人员，负责水害防治日常工作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 2、防治水机构和防治水专业技术人员、防治水机构和防治水专业技术人员o 规定规定第第5条条 煤矿企业、矿井应当按照本单位煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备的水害情况，配备满足工作需要满足工作需要的防治水专业的防治水专业技术人员。技术人员。（第（第130条给予警告、罚款条给予警告、罚款2万元）万元） 水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业（矿水文地质条件复杂和极复杂的煤矿

11、企业（矿井），除符合本条第一款规定外，还应当井），除符合本条第一款规定外，还应当设立专设立专门的防治水机构门的防治水机构。（ 规定规定第第130条停产整顿、罚条停产整顿、罚款款50100万元；负责人万元；负责人35万元）万元）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 防治水专业技术人员防治水专业技术人员：指受过正规院校地质、水文：指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员。地质专业教育的技术人员。o 满足工作需要的防治水专业技术人员：满足工作需要的防治水专业技术人员：水文地质条水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井，专业技术人员件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井，专业技术人员不

12、少于不少于3人，其他可配备人，其他可配备13人。人。o 安徽省煤矿水害防治工作规定安徽省煤矿水害防治工作规定年产年产30万吨以下万吨以下的煤矿水害防治工作要求建立防治水机构，其中必的煤矿水害防治工作要求建立防治水机构，其中必须有须有1名具备高中以上学历从事防治水工作，每年名具备高中以上学历从事防治水工作，每年接受不少于接受不少于1次的专业技术培训。次的专业技术培训。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 专门防治水机构专门防治水机构： 水文地质条件复杂和极复水文地质条件复杂和极复杂的煤矿企业、矿井要设立的，可与地测部杂的煤矿企业、矿井要设立的，可与地测部门合署办公，专业技术人员

13、担任防治水机构门合署办公，专业技术人员担任防治水机构负责人。负责人。 安徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定 煤矿煤矿企业集团、煤矿要成立水害防治办公室，配企业集团、煤矿要成立水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。齐相关人员，负责水害防治日常工作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 3、专门专门探放作业队伍、注浆专业化队伍、探放作业队伍、注浆专业化队伍、专用专用探放水设备探放水设备 规定规定第第5条条 煤矿企业、矿井应当按照本单位煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配齐的水害情况，配齐专用探放水设备专用探放水设备，建立，建立专门的专门

14、的探放水作业队伍探放水作业队伍。 规定规定第第85条涌水量大、有突水威胁的矿条涌水量大、有突水威胁的矿区，应当建立区，应当建立注浆专业化队伍注浆专业化队伍，负责注浆堵水工，负责注浆堵水工作。作。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 专门的探放水作业队伍专门的探放水作业队伍：探放水任务较少的煤矿：探放水任务较少的煤矿，探放水队伍可与探放瓦斯的队伍合在一起。探，探放水队伍可与探放瓦斯的队伍合在一起。探放水作业人员必须经培训上岗。（如新集二矿）放水作业人员必须经培训上岗。（如新集二矿）o 涌水量大、有突水威胁的矿区（井），井下涌水量大、有突水威胁的矿区（井），井下探水注浆任务重的矿

15、区（井），必须建立探水注浆任务重的矿区（井），必须建立注浆专注浆专业化业化、探放水专业化探放水专业化队伍。队伍。 专用探放水设备专用探放水设备：规定规定第第95条规定井下探条规定井下探放水应当作用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻放水应当作用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻进行探放水。进行探放水。规定规定第第138条，停产整顿，罚款条，停产整顿，罚款1050万元，对负责人罚款万元，对负责人罚款13万元。万元。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 4、水害防治管理制度、水害防治管理制度o 第第6条条 煤矿企业、矿井应当建立健全煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责水害防治岗位责任制

16、任制、水害防治技术管理制度水害防治技术管理制度、水害预测预报制水害预测预报制度度和和水害隐患排查治理制度水害隐患排查治理制度。o 第第47条：建立条：建立灾害性天气预警和预防机制灾害性天气预警和预防机制。o 第第49条：建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情条：建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时况下及时撤人井下人员制度撤人井下人员制度。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 4、水害防治管理制度、水害防治管理制度o 第第89条：水文地质条件复杂或极复杂的矿井要条：水文地质条件复杂或极复杂的矿井要建立建立探放水制度探放水制度、重大水患停产撤人制度重大水患停产撤人制

17、度。 煤矿企业、矿井要对原有的制度进行整理，煤矿企业、矿井要对原有的制度进行整理，按照按照规定规定的要求，进行补充完善，要用的要求，进行补充完善，要用公司、煤矿的正式文件进行下发，要加大制公司、煤矿的正式文件进行下发，要加大制度的宣传力度，确保职工能自学遵守。度的宣传力度，确保职工能自学遵守。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 5、防治水计划、防治水计划o 第第7条条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中中长期规划长期规划和和年度计划年度计划，并组织实施。，并组织实施。 中长期规划中长期规划：510年，分析水情和水害特点，提出目标年，分

18、析水情和水害特点，提出目标和保障措施，分步组织实施；及时总结规划实施效果，不和保障措施，分步组织实施；及时总结规划实施效果，不断修改完善规划。规划的编制、实施可采取现场专业技术断修改完善规划。规划的编制、实施可采取现场专业技术人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。人员与科研院所和高等院校专家合作的方式。 年度计划年度计划：落实资金和工程项目，及时进行总结验收，研：落实资金和工程项目，及时进行总结验收，研究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。 中长期规划经集团公司审批，年度计划报集团公司备案。中长期规划经集团公司审批，年度计划报集团公司

19、备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水基础资料、矿井防治水基础资料（1 1）地质报告：井田地质、建井地质报告应有）地质报告：井田地质、建井地质报告应有相应防相应防治水内容治水内容。（。（规定规定第第132132条给予警告，罚条给予警告，罚1313万元，负责人罚万元，负责人罚1 1万元以下）万元以下） 井田勘探（精查）地质报告井田勘探（精查）地质报告：是矿井设计的依据。：是矿井设计的依据。矿井地质规程矿井地质规程规定勘探工程竣工后规定勘探工程竣工后3-6个月提出相应的地质勘探报告报省级煤炭行个月提出相应的地

20、质勘探报告报省级煤炭行业管理部门、或集团公司审查批准。国家发改委、国家安全监管总业管理部门、或集团公司审查批准。国家发改委、国家安全监管总局联合下发的局联合下发的关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（特急发改能源（特急发改能源2010709号）文件要求地质报告要经有关机构号）文件要求地质报告要经有关机构评审、备案。评审、备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水基础资料、矿井防治水基础资料（1 1）地质报告）地质报告o建井设计建井设计：是指矿井初步设计和安全设施设计（安全专篇），设计：是指矿井初步设计和安全设施设计（

21、安全专篇），设计中应当有相应的防治水内容。对水文地质条件复杂、极复杂的矿井中应当有相应的防治水内容。对水文地质条件复杂、极复杂的矿井要根据受水害威胁情况，编制专门的防治水分析报告，经专家论证要根据受水害威胁情况，编制专门的防治水分析报告，经专家论证后由煤矿企业批准。后由煤矿企业批准。o建井地质报告建井地质报告：矿井地质规程矿井地质规程规定，在新井移交生产前半年，规定，在新井移交生产前半年，由建井施工单位和接收单位组成专门小组，进行由建井施工单位和接收单位组成专门小组，进行建井地质报告建井地质报告编制工作。编制工作。建井地质报告建井地质报告区域范围主要是建井阶段实际开拓区区域范围主要是建井阶段实

22、际开拓区域。域。建井地质报告建井地质报告要经过评审、备案。要经过评审、备案。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求6 6、矿井防治水基础资料、矿井防治水基础资料（2 2）防治水图件：）防治水图件：5 5种，数字化图件，半年修正种，数字化图件，半年修正1 1次。次。 （ 规定规定第第132132条给予警告，罚条给予警告，罚1313万元，负责人罚万元，负责人罚1 1万元万元以下）以下） 在上述在上述1 1、2 2中，提供虚假防治水图件中，提供虚假防治水图件应付检查应付检查或者或者影响事故影响事故抢险救援抢险救援的，给予警告，可以并处的，给予警告，可以并处5 5万元以上万元以上1010

23、万元以下的万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。罚款；情节严重的，责令停产整顿。 (5(5种图件见下页种图件见下页) )一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求防治水图件（具体内容见附录一）：防治水图件（具体内容见附录一）：o （一）（一）矿井充水性图矿井充水性图；o （二）（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；o （三）（三）矿井综合水文地质图矿井综合水文地质图；o （四）（四）矿井综合水文地质柱状图矿井综合水文地质柱状图；o （五）（五）矿井水文地质剖面图矿井水文地质剖面图。o 其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。其他有关防治水图

24、件由矿井根据实际需要编制。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（3）基础台帐：数据库管理，长期保存，半年修正）基础台帐：数据库管理，长期保存，半年修正1次。次。o （一）矿井涌水量观测成果台账；（一）矿井涌水量观测成果台账；o （二）气象资料台账；（二）气象资料台账；o （三）地表水文观测成果台账；（三）地表水文观测成果台账；o （四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；o （五）抽（放）水试验成果台账；（五）抽（放）水试验成果台账；o （六）矿井突水点台账；（六）矿井突水点台账；一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工

25、作基本要求o （七）井田地质钻孔综合成果台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；o （八）井下水文地质钻孔成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；o （九）水质分析成果台账；（九）水质分析成果台账；o （十）水源水质受污染观测资料台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；o （十一）水源井（孔）资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；o （十二）封孔不良钻孔资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；o （十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；o （十四）水闸门（墙）观测资料台账；（十四）水闸门（墙）观测资料台账；o （十五）其他专门项目的资料台账。（十五

26、）其他专门项目的资料台账。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（4）新建矿井：共）新建矿井：共5种图件、资料，移交生产单位。种图件、资料，移交生产单位。o （一）水文地质观测台账和成果；（一）水文地质观测台账和成果；o （二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料；及注浆堵水记录和有关资料；o （三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；o （四）建井水文地质补充勘探成果；（四）建井水文地质补充勘探成果；o （五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合一起）（五）建井水文地

27、质报告（可与建井地质报告合一起）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求（5）闭坑报告：）闭坑报告：o （一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况，对可（一）闭坑前的矿井采掘空间分布情况，对可能存在的充水水源、通道、积水量和水位等情能存在的充水水源、通道、积水量和水位等情况的分析评价；况的分析评价；o （二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取（二）闭坑对邻近生产矿井安全的影响和采取的防治水措施。的防治水措施。o 闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭闭坑报告（包括图纸资料）应当报所在地煤炭行业管理部门备案。行业管理部门备案。 一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求 （6 6

28、）地理信息管理系统）地理信息管理系统 第第1919条条 矿井应当建立矿井应当建立水文地质信息管理系统水文地质信息管理系统，实，实现矿井水文地质文字现矿井水文地质文字资料收集资料收集、数据采集、数据采集、图件绘图件绘制制、计算评价计算评价和矿井防治水和矿井防治水预测预报预测预报一体化。一体化。 分步实施：第一步建立水文地质资料数据库、计算分步实施：第一步建立水文地质资料数据库、计算机绘图等；第二步建立水文地质数据自动化采集、机绘图等；第二步建立水文地质数据自动化采集、计算评价、预测预报等。（淮南局准备三年完成）计算评价、预测预报等。（淮南局准备三年完成）o 7、水害情况的查明、水害情况的查明o

29、第第8条条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采在水害情况查明前，严禁进行采掘活动掘活动。（停产整顿、罚款。（停产整顿、罚款50100万元；对万元；对负责人罚款负责人罚款1015万元）万元） 发现矿井有透水征兆时，应当发现矿井有透水征兆时，应当立即停止立即停止受水受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因透水

30、原因。（停产整顿，罚款（停产整顿，罚款150200万元；负责人罚款万元；负责人罚款1215万元）万元）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 7、水害情况的查明、水害情况的查明 对对水害情况未查明前，严禁进行采掘活动水害情况未查明前，严禁进行采掘活动理解：理解：（1）在新矿区、新矿井、新水平、新采区等范围内，水文）在新矿区、新矿井、新水平、新采区等范围内，水文地质勘探工程尚未结束、成果资料尚未组织审查验收，不地质勘探工程尚未结束、成果资料尚未组织审查验收，不得进行开拓掘进等活动；得进行开拓掘进等活动；（2）生产矿井采掘工作面地质、水文地质条件不清楚，含）生产矿井采掘工作面地质、

31、水文地质条件不清楚，含水构造、隐伏性陷落柱情况不明晰，老巷及老空、老窑积水构造、隐伏性陷落柱情况不明晰，老巷及老空、老窑积水情况未查清，不得进行采掘活动。水情况未查清，不得进行采掘活动。（3）就是含水构造、隐伏性陷落柱情况很明晰，老巷及老）就是含水构造、隐伏性陷落柱情况很明晰，老巷及老空、老窑积水情况已查清，也要在进行工程治理和探放水空、老窑积水情况已查清，也要在进行工程治理和探放水工作达到效果经验收后，才能进行采掘作业。工作达到效果经验收后，才能进行采掘作业。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 煤矿安全规程煤矿安全规程：采掘工作面或其他地点发现：采掘工作面或其他地点发现有

32、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时， 必须必须停止作业停止作业，采取措施采取措施，立即，立即报告矿调度报告矿调度室室，发出警报发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员撤出所有受水威胁地点的人员。 （08年年”2.18”刘庄矿掘进工作面突水）刘庄矿掘进工作面突水）一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 7、水害情况查明、水害情况查明o 第第26条条 对新开凿的对新开凿的井筒井筒、主

33、要、主要穿层石门穿层石门及及开拓巷道开拓巷道，应当及时进行，应当及时进行水文地质观测和编录水文地质观测和编录，并绘制井筒、，并绘制井筒、石门、巷道的石门、巷道的实测水文地质剖面图或展开图实测水文地质剖面图或展开图。o 第第133条条 煤矿企业违反本规定第煤矿企业违反本规定第26条规定，有下列条规定，有下列情形之一的，处情形之一的，处3万元以下的罚款；对企业负责人处万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款。万元以下的罚款。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 8、职工培训、职工培训o 第第9条条 煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和煤矿企业、矿井应当对职工进行防

34、治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作技培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能和抵御水灾的能力。能和抵御水灾的能力。（1）全员职工培训：使职工了解做好防治水工作的基本知识，掌握井下透）全员职工培训：使职工了解做好防治水工作的基本知识，掌握井下透水征兆有有关知识，提高职工防治水工作技能和抵御水害的能力。水征兆有有关知识，提高职工防治水工作技能和抵御水害的能力。（2）区队长、班组长：必须经过防治水知识培训后方可上岗。）区队长、班组长：必须经过防治水知识培训后方可上岗。（3）专业技术人员：像）专业技术人员：像防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定那样，做

35、到持证上岗。那样，做到持证上岗。（4）专门探放不作业人员：做到持证止岗。）专门探放不作业人员：做到持证止岗。（5）水害应急救援演练：煤矿必须每年）水害应急救援演练：煤矿必须每年1次组织井下职工开展水害应急救次组织井下职工开展水害应急救援演练。援演练。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求o 9、科技研究和攻关、科技研究和攻关o 第第10条条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。新工艺，提高防治水工作的科技水平。 水文地质条件

36、复杂、极复杂的煤矿企业、矿井水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的，应当装备必要的防治水抢险救灾设备防治水抢险救灾设备。 说明：说明：1、防治水抢险救灾设备有，适合矿井救灾的排水泵、排水管路等。、防治水抢险救灾设备有，适合矿井救灾的排水泵、排水管路等。 2、大中型企业要储备足够的抢险排水设备、材料；每个产煤省（区、大中型企业要储备足够的抢险排水设备、材料；每个产煤省（区、市）也要建立健全防排水抢险救援基地，可依托在中型企业建立并加强管理。市）也要建立健全防排水抢险救援基地，可依托在中型企业建立并加强管理。一、煤矿防治水工作基本要求一、煤矿防治水工作基本要求二、矿井水文地质类型

37、二、矿井水文地质类型 （一）矿井水文地质类型分类和划分时限要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时限要求 1 1、矿井水文地质类型：、矿井水文地质类型： 第第11条条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边体、矿井及周边老空水分布状况老空水分布状况、矿井涌水量或者、矿井涌水量或者突水突水量分布规律量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为：难易程度，矿井水文地质类型划分为： 简单、中等、复杂、极复杂简单、中等、复杂、极复杂二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型（一）矿

38、井水文地质类型分类和划分时间要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 2 2、划分的时限要求：、划分的时限要求： 第第1313条条 每每3 3年年进行重新确定。发生重大突水事故进行重新确定。发生重大突水事故（突水量首次达到（突水量首次达到300m300m3 3/h/h以上或造成以上或造成3 3人以上死亡）人以上死亡）后，在后，在1 1年内重新确定。年内重新确定。 国家煤矿安全监察局要求全国煤矿矿井水文地质类国家煤矿安全监察局要求全国煤矿矿井水文地质类型划分工作在型划分工作在20102010年年9 9月底前完成。月底前完成。二、矿井水文地质类型二、矿井水文地质类型（一）矿井水文地质类型分类和

39、划分时间要求（一）矿井水文地质类型分类和划分时间要求 3、编制与审定：、编制与审定： 第第12条条 矿井水文地质报告矿井水文地质报告由各煤矿自行编制，由各煤矿自行编制，由煤矿企业总工程师负责组织审定。由煤矿企业总工程师负责组织审定。 安徽省煤矿水害防治工作暂行规定安徽省煤矿水害防治工作暂行规定：矿井水文地质类型：矿井水文地质类型划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结果报省煤炭管理部门果报省煤炭管理部门审查批准审查批准，并报省级煤矿安全监察机构，并报省级煤矿安全监察机构备案备案。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （一）（一） 水体下

40、采煤类型水体下采煤类型 第第102条条 在河流、湖泊、水库和海域等地面水体在河流、湖泊、水库和海域等地面水体下采煤，应当留足防隔水煤（岩）柱。在松散含水下采煤，应当留足防隔水煤（岩）柱。在松散含水层下开采时，应当按照水体采动等级留设不同类型层下开采时，应当按照水体采动等级留设不同类型的防隔水煤（岩）柱（防水、防砂或者防塌煤岩的防隔水煤（岩）柱（防水、防砂或者防塌煤岩柱）。在基岩含水层（体）或者含水断裂带下开采柱）。在基岩含水层（体）或者含水断裂带下开采时，应当对开采前后覆岩的渗透性及含水层之间的时，应当对开采前后覆岩的渗透性及含水层之间的水力联系进行分析评价，确定采用留设防隔水煤水力联系进行分

41、析评价，确定采用留设防隔水煤（岩）柱或者采用疏干方法保证安全开采。（岩）柱或者采用疏干方法保证安全开采。三、水体下采煤三、水体下采煤1、在地面水体下、在地面水体下 留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱水体采动等级水体采动等级2、松散含水层下、松散含水层下 留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱 （防水、防砂、防塌）（防水、防砂、防塌）3、基岩含层、基岩含层（体）（体） 留足防隔水煤（岩）柱留足防隔水煤（岩）柱 含水断裂带下含水断裂带下 疏干方法疏干方法开采前后覆岩渗透性开采前后覆岩渗透性含水层之间水力联系进行分析评价含水层之间水力联系进行分析评价三、水体下采煤三、水体下采煤（在河流湖泊水

42、库等地面水体（在河流湖泊水库等地面水体 下采煤）下采煤）在松散含水层下开采，按水体采动等级留设煤层露头防隔水煤（岩）柱（防水、防砂、防塌）按”三下开采规程“规定：导水裂缝带高度+保护层厚度不得小于20m。三、水体下采煤三、水体下采煤（基岩含水层（体）下开采）（基岩含水层（体）下开采）hh1h2h3h4离层带三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）（二） 水体下采煤审批制度（共水体下采煤审批制度（共3条）条） 第第103条条 在水体下采煤，其防隔水煤（岩）柱的留设，应在水体下采煤，其防隔水煤（岩）柱的留设，应当根据矿井水文地质及工程地质条件、开采方法、开采高度当根据矿井水文地质及工程地质条件、开采方

43、法、开采高度和顶板控制方法等，按照和顶板控制方法等，按照建筑物、水体、铁路及主要井巷建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程煤柱留设与压煤开采规程中有关水体下开采的规定，由具中有关水体下开采的规定，由具有有乙级及以上资质乙级及以上资质的煤炭设计单位编制的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设可行性方案和开采设计计，报，报省级煤炭行业管理部门省级煤炭行业管理部门审查批准审查批准后实施。采煤过程中，后实施。采煤过程中，应当严格按照批准的应当严格按照批准的设计要求设计要求，控制开采范围、开采高度和，控制开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸。防隔水煤（岩）柱尺寸。三、水体下采煤三、水体下采煤

44、 1、防隔水煤（柱）柱设计、防隔水煤（柱）柱设计 按照按照“三下开采规程三下开采规程”，由具有，由具有乙级乙级及以上资质的及以上资质的煤炭设计单位编制煤炭设计单位编制可行性方案可行性方案和和开采设计开采设计，确定防，确定防隔水煤（岩）柱尺寸。隔水煤（岩）柱尺寸。 鉴于水体下开采涉及水文地质工程地质条件复杂性，鉴于水体下开采涉及水文地质工程地质条件复杂性，水体下开采可行性方案编制也可以由具有水体下开采可行性方案编制也可以由具有乙级乙级及以及以上资质的上资质的水文地质工程地质勘探部门水文地质工程地质勘探部门完成。完成。 三、水体下采煤三、水体下采煤 2、方案设计的审批、方案设计的审批 可行性方案和

45、开采设计，报可行性方案和开采设计，报省级省级煤炭行业管煤炭行业管理部门理部门审查批准审查批准后实施。后实施。 3、方案的实施、方案的实施 应当严格按照批准的设计要求、开采范围、应当严格按照批准的设计要求、开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸进行采掘开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸进行采掘活动。活动。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 第第104条条 在采掘过程中，当发现地质条件变化，在采掘过程中，当发现地质条件变化，需要缩小防隔水煤（岩）柱尺寸、提高开采上需要缩小防隔水煤（岩）柱尺寸、提高开采上限时，应当限时，应当进行可行性研究进行可行性研究，并

46、经省级煤炭行，并经省级煤炭行业管理部门业管理部门审查批准审查批准后方可进行后方可进行试采试采。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 第第108条条 进行水体下采掘活动时，应当加强水进行水体下采掘活动时，应当加强水情和水体底界面变形的监测。试采结束后，矿情和水体底界面变形的监测。试采结束后，矿井应当提交井应当提交试采总结报告试采总结报告，研究规律，指导水，研究规律，指导水体下采煤。体下采煤。 说明说明1：设计留设的防隔水煤（岩）柱尺寸需要调整的，应：设计留设的防隔水煤（岩）柱尺寸需要调整的，应当首先进行可行性研究。当首先进行可行性研究。三、水体下采煤三

47、、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 说明说明2：可行性研究报告包括详细的水文地质、工程地质、：可行性研究报告包括详细的水文地质、工程地质、开采地质条件以及开采方案的详细对比分析结果，覆岩破坏开采地质条件以及开采方案的详细对比分析结果，覆岩破坏程度的实测或预测结果，调整留设防隔水煤（岩）柱的类型程度的实测或预测结果，调整留设防隔水煤（岩）柱的类型和尺寸依据。和尺寸依据。 说明说明3：可行性研究报告报省级煤炭行业管理部门组织审查：可行性研究报告报省级煤炭行业管理部门组织审查批准后进行试采。批准后进行试采。 说明说明4：煤矿安全规程煤矿安全规程第第79条规定，试采前，必须

48、编条规定，试采前，必须编制开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。制开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理部门审批。三、水体下采煤三、水体下采煤 （二）水体下采煤审批制度（二）水体下采煤审批制度 说明说明5：试采过程中要按规定加强水情观测，开展覆岩垮落：试采过程中要按规定加强水情观测，开展覆岩垮落带、导水裂缝带的高度和范围的实测工作，试采结束后提交带、导水裂缝带的高度和范围的实测工作，试采结束后提交试采总结报告。试采总结报告。 说明说明6：煤矿安全规程煤矿安全规程第第80条规定，试采结束后，必条规定，试采结束后，必须提出试采报告，报省级以上负责煤炭行业管理部门审查。须提出试采报告，报省级以

49、上负责煤炭行业管理部门审查。三、水体下采煤三、水体下采煤 （三）水体下采煤专门水文地质工程地质勘探（三）水体下采煤专门水文地质工程地质勘探o 第第105条条 为了为了合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸，应，应当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专门水文地质工程勘探内容：门水文地质工程勘探内容：o 1、查明与煤层开采有关的、查明与煤层开采有关的上覆岩层水文地质结构上覆岩层水文地质结构。o 2、探明工作面上方、探明工作面上方基岩面的起伏和基岩厚度基岩面的起伏和基岩厚度。o 3、查明上覆岩土层、查明上

50、覆岩土层工程地质类型工程地质类型、覆岩组合及结构特、覆岩组合及结构特征。征。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 目前主要有两种手段目前主要有两种手段 1、留设防隔水煤（岩）柱、留设防隔水煤（岩）柱 2、疏干开采、疏干开采三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 1、防隔水煤（岩）柱设计原则、防隔水煤（岩）柱设计原则 第第106条条 水体下防隔水煤（岩）柱，应当按照水体下防隔水煤（岩）柱，应当按照裂缝角裂缝角与与水水体采动等级体采动等级所要求的防隔水煤（岩）柱相结合的原则设计。所要求的防隔水煤（岩

51、）柱相结合的原则设计。覆岩垮落带、导水裂缝带高度、保护层尺寸按照覆岩垮落带、导水裂缝带高度、保护层尺寸按照“三下三下”开采规程开采规程中的公式计算，或者根据类似地质条件下的经验中的公式计算，或者根据类似地质条件下的经验数据结合基于工程地质模型的力学分析、数值模拟等多种方数据结合基于工程地质模型的力学分析、数值模拟等多种方法综合确定，同时还应当结合覆岩原始导水情况和开采引起法综合确定，同时还应当结合覆岩原始导水情况和开采引起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采、疏干

52、开采 第第72条条 煤层（组）顶板导水裂缝带范围内分布有煤层（组）顶板导水裂缝带范围内分布有富水性强的含水层，应当进行疏干开采。富水性强的含水层，应当进行疏干开采。 分两种情况：松散富水性强的含水层、开采煤层导分两种情况：松散富水性强的含水层、开采煤层导水裂缝带波及范围内含水层（体），水裂缝带波及范围内含水层（体），规定规定第第73条、条、75条均有明确要求。条均有明确要求。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采、疏干开采 a、查明水文地质条件。采用物探、化探、钻探等综查明水文地质条件。采用物探、化探、钻探等综合勘探手段，查明疏干

53、含水层的厚度、富水性、渗透性、合勘探手段，查明疏干含水层的厚度、富水性、渗透性、水文地质边界条件、地下水的补给条件和流向规律等。水文地质边界条件、地下水的补给条件和流向规律等。根据上述综合勘探成果资料，提出专门的水文地质补充根据上述综合勘探成果资料，提出专门的水文地质补充勘探报告。勘探报告。三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采、疏干开采o b、进行可疏性评价。在水文地质补充勘探报告基础上、进行可疏性评价。在水文地质补充勘探报告基础上，确定试验性疏干范围，进行可疏性、疏干效果、技术，确定试验性疏干范围，进行可疏性、疏干效果、技术经济

54、合理性和安全开采评价，可疏性评价报告煤矿企业经济合理性和安全开采评价，可疏性评价报告煤矿企业总工程师审批。总工程师审批。o 确定疏干范围须预测导水裂缝带的高度。该高度与煤层确定疏干范围须预测导水裂缝带的高度。该高度与煤层开采厚度、开采面积、开采方法、覆岩岩性和组合方式开采厚度、开采面积、开采方法、覆岩岩性和组合方式、煤层倾角、煤怪埋深、和顶板管理方法等因素有关。、煤层倾角、煤怪埋深、和顶板管理方法等因素有关。三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采、疏干开采o c、编制疏干方案。确定疏干范围，疏干工程布、编制疏干方案。确定疏干范围，疏

55、干工程布置、种类，工程施工安全措施。疏干方案是在置、种类，工程施工安全措施。疏干方案是在水文地质勘探报告基础上进行的，试验性疏干水文地质勘探报告基础上进行的，试验性疏干工程结束后，要根据实际情况对疏干方案进行工程结束后，要根据实际情况对疏干方案进行修订。修订。 三、水体下采煤三、水体下采煤 （四）水体下采煤水害治理措施（四）水体下采煤水害治理措施 2、疏干开采、疏干开采o 、疏干方案审批。疏干开采技术难度大，要、疏干方案审批。疏干开采技术难度大，要考虑经济成本、水资源、生态环境保护等。疏考虑经济成本、水资源、生态环境保护等。疏干方案需经煤矿企业总工程师审批执行。在实干方案需经煤矿企业总工程师审

56、批执行。在实施过程中，要加强现场管理，加强地面和井下施过程中，要加强现场管理，加强地面和井下水文地质情况监测。对疏干范围的水体必须做水文地质情况监测。对疏干范围的水体必须做到彻底疏干或疏放。到彻底疏干或疏放。三、水体下采煤三、水体下采煤o 例：淮南顾桥矿例：淮南顾桥矿1113（3）工作面顶板出水事故）工作面顶板出水事故o 1、工作面情况：、工作面情况：1113(3)工作面走向长工作面走向长2880m，倾向宽，倾向宽230m，13-1煤厚煤厚05.8m，平均，平均3.9m。倾角。倾角316。煤层直接顶为泥岩，厚。煤层直接顶为泥岩，厚8m；老顶为细粉砂岩；老顶为细粉砂岩，厚，厚7m-10m。工作面

57、于。工作面于2008年年6月月22日开始回采，至日开始回采，至8月月11日退尺日退尺156m。o 2、第一次顶板出水：、第一次顶板出水：7月月12日，工作面退尺日，工作面退尺86m，顶板，顶板突然来压，支架被压停采。突然来压，支架被压停采。 7月月17日日13时，在时，在7478的架前和煤壁处出现淋水，初始水量的架前和煤壁处出现淋水，初始水量27m3/h；18日日4时瞬时最大水量时瞬时最大水量70m3/h，至，至30日衰减到日衰减到1 m3/h。出水。出水量约量约4100m3。三、水体下采煤三、水体下采煤o 例：淮南顾桥矿例：淮南顾桥矿1113（3）工作面顶板出水事故）工作面顶板出水事故o 3

58、、第二次顶板出水情况：、第二次顶板出水情况： 8月月11日日9时，工作面退尺时，工作面退尺156m，19至至27架在架前发生出水，瞬时水量架在架前发生出水，瞬时水量200m3/h。至。至15日水量衰减至日水量衰减至2m3/h。出水量约。出水量约3050m3。两次突水均未造成人员伤亡。两次突水均未造成人员伤亡。o 4、经过水质化验，为顶板砂岩水。、经过水质化验，为顶板砂岩水。o 按照按照规定规定第第91条，工作面采煤前，应采用物探、钻探条，工作面采煤前，应采用物探、钻探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。发现断层、裂隙和陷

59、落柱等构造充水的，应当采取注情况。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得回采。回采。三、水体下采煤三、水体下采煤o 例：皖北钱营孜煤矿例：皖北钱营孜煤矿3212工作面防治水工程工作面防治水工程 o 1、3212首采工作面概况首采工作面概况。3212首采工作面走向长2200m，倾斜宽200m。机巷起伏高差40m。在掘进过程中，共发现出水点（段）14处，其中13个出水点（段）为32煤层的顶板裂隙出水，出水点涌水量为3-22 m3/h；1个出水点（段）为32煤层的底板裂隙出水，涌水量为15

60、m3/h。机巷总涌水量约为50 m3/h。三、水体下采煤三、水体下采煤o 2、实施防治水工程、实施防治水工程o （1）矿井瞬变电磁物探。通过瞬变电磁对3212工作面的探查，结果显示工作面顶底板赋水区主要靠近机巷一侧，风巷一侧赋水性相对较弱。o （2）钻孔探放水工程。根据物探资料，钻孔探放水工程主要布置在工作面机巷。施工钻场16个、钻孔84个（累计工程量8130m），其中顶板孔56个，底板孔28个。顶板放水孔单孔最大涌水量30m3/h，底板放水孔有5个孔出水，单孔最大涌水量17m3/h，在工作面回采前累计放水约20万m3。三、水体下采煤三、水体下采煤o 3、建立排水系统、建立排水系统o 一是一是