学校突发公共卫生事件的防控

1、学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控国家突发公共事件国家突发公共事件总体应急预案总体应急预案自然灾害类自然灾害类（地震、森林火灾（地震、森林火灾水灾、旱灾水灾、旱灾地质灾害地质灾害生物灾害等）生物灾害等）事故灾难类事故灾难类（交通、航空（交通、航空火灾、网络火灾、网络供水电汽供水电汽建筑、污染建筑、污染生产、危险品等）生产、危险品等）公共卫生类公共卫生类(传染病、食物中毒传染病、食物中毒动物疫情、职业中毒动物疫情、职业中毒)社会安全事件类社会安全事件类(能源、物价、涉外能源、物价、涉外公共场所、金融公共场所、金融恐怖、刑事恐怖、刑事群体性事件等）群体性事件等）政府使命：政府使命

2、：1、防范和化解社会风险、防范和化解社会风险2、维护社会公正和公平、维护社会公正和公平政府使命：政府使命：1、防范和化解社会风险、防范和化解社会风险2、维护社会公正和公平、维护社会公正和公平定义：定义：1、突然发生的、突然发生的2、危害或可能危害社会、危害或可能危害社会公众生命、健康、利益的公众生命、健康、利益的重大事件重大事件内容：分四大类内容：分四大类学校突发公共卫生事件的防控在校学生是突发公共卫生事件的高危人群在校学生是突发公共卫生事件的高危人群根据近几年学校突发公共卫生事件的统计分析表明：根据近几年学校突发公共卫生事件的统计分析表明：1、冬春季是学校呼吸道传染病的高发季节、冬春季是学校

3、呼吸道传染病的高发季节2、夏秋季是学校肠道传染病和食物中毒的高发季节、夏秋季是学校肠道传染病和食物中毒的高发季节大密度大密度群体性群体性密切接触密切接触学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控认定条件：认定条件：1、3位以上专家评估位以上专家评估2、国家、省、市、区县、国家、省、市、区县卫生行政部门确认卫生行政部门确认3、国家、省级卫生行政国家、省级卫生行政部门有权发布信息部门有权发布信息学校突发公共卫生事件的防控国家卫生行政部门认定级（特别重大） 一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故；省级卫生行政部门认定级（重大）

4、一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故；市级卫生行政部门认定级（较大）1、发生甲类、乙类传染病或不明原因传染病暴发，出现2例以上病危或1例死亡的；2、丙类传染病、其它传染病暴发流行在30例以上的；3、一次中毒99人及以下30人以上，未出现死亡病例的；区县级卫生行政部门认定级（一般）依据中华人民共和国传染病防治法和国家突发公共卫生事件应急条例依据卫生部、教育部印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定（卫监督发2005431号）第五条食物中毒事故按照严重程度划分级别学校突发公共卫生事件的防控市教育局体育卫生与艺术教育处市中小学卫生保健所具体负责预警、防控、应急处置等技术服务（南京市中

5、小学卫生保健所网站）；常态情况下负责落实南京市学校预防和控制突发公共卫生事件长效管理办法的有关要求。 接受市卫生局信息总则总则编制目的编制依据分类分级适用范围工作原则应急预案体系组织体系组织体系领导机构办事机构工作机构专家委员会运行机制运行机制预测预警应急处置恢复重建信息发布应急保障应急保障信息通讯现场救援应急队伍交通医疗物资经费治安技术附则附则预案管理附件附件预案框架工作流程监督管理监督管理预案演练宣传培训责任奖惩学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控健康教育课讲座健康教育课

6、讲座学科渗透学科渗透健康知识技能竞赛健康知识技能竞赛制作健康小报制作健康小报研究性学习研究性学习告家长书告家长书家长学校家长学校组织参观劳动组织参观劳动红十会活动红十会活动板报宣传栏电子屏板报宣传栏电子屏场所提示场所提示校内电视台闭路电视校内电视台闭路电视校会晨会班队会校会晨会班队会学校健康教育开展方式学校健康教育开展方式学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控月份789101112123456预警色军军训训军军训训假假期期预警级级级级级级级级级级传染病乙类传染病：乙类传染病：流

7、行性乙型流行性乙型脑炎脑炎 乙类传染病：乙类传染病：非典型肺炎、肺结核、麻疹非典型肺炎、肺结核、麻疹 、流行性脑、流行性脑脊髓膜炎、猩红热；脊髓膜炎、猩红热；丙类传染病：丙类传染病：流行性感冒、流行性流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹腮腺炎、风疹 ；其它传染病：其它传染病：水痘、手足口病水痘、手足口病 学校突发公共卫生事件的防控月份789101112123456预警色假期假期军训军训假假期期军军训训秋游秋游假假期期春春游游预警级级级 级级级级级级 级级从南京市近几年监控情况看：晚餐比中餐发生率高从南京市近几年监控情况看：晚餐比中餐发生率高 快餐比校园餐发生率高快餐比校园餐发生率高学校突发公共卫生事

8、件的防控措施措施方法方法预案预案演练演练时机时机掌握掌握早报告早处置早报告早处置控制第一代传染病人控制第一代传染病人隔离（救护）隔离（救护）消毒消毒免疫屏障免疫屏障95%停课停课启动全面晨检启动全面晨检“凡事预则立凡事预则立”，责任明确落实，工作流程规，责任明确落实，工作流程规范范学校突发公共卫生事件的防控校医室或卫生保健室上墙校医室或卫生保健室上墙食堂餐厅上墙食堂餐厅上墙南京市教育局、卫生印发南京市教育局、卫生印发南京市学校预防和控制突发公共卫生事件长效管理办法南京市学校预防和控制突发公共卫生事件长效管理办法的通知（宁教体的通知（宁教体200344号）号）学校突发公共卫生事件的防控学校突发公

9、共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控清洁操作区准清洁操作区清洁操作区准清洁操作区准清洁操作区一般操作区一般操作区非食品操作作区非食品操作区非食品操作区学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控定

10、期签订岗位责任书，明确职责；定期签订岗位责任书，明确职责；在食堂上墙，随时接受监督检查；在食堂上墙，随时接受监督检查；定期例会组织学习和培训，强化定期例会组织学习和培训，强化过程考核。过程考核。学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控用餐数每月用水(吨)每月用电(度)每月用气(立方米)按月合计金额按按2020天天每餐每餐负担负担经费经费估算用量单价金额估算用量单价金额估算用量单价金额一餐21.93.840.522.0841.14

11、.410.280.51 0.51 二餐31.95.760.523.1261.16.615.420.39 0.39 三餐41.97.680.524.1681.18.820.560.34 0.34 学校突发公共卫生事件的防控每用工比就餐学生数月基本费用（元）劳动法规定保险月分担费用（元）月用工费小计千名学生就餐食堂用工数用工月总支出金额（元）生均每月负担经金额（元）生均每生均每餐负担餐负担经金额经金额（元）（元）一餐10070010080010800080.40 0.40 二餐7580010090013 1200012.0 0.30 0.30 三餐5090010010002020000200.33

12、 0.33 学校突发公共卫生事件的防控以千人（以千人（5 5元一餐元一餐1010元两餐元两餐1212元三餐）用餐估算元三餐）用餐估算成本（元）成本（元）以千人用餐以千人用餐30%30%赢利估算（元）赢利估算（元）用餐量水电气成本人工成本小计水电气用工成本上占百分比%每人每人可用可用于原于原料采料采购经购经费费每天千人可用于原料采购经费30%30%赢利赢利( (扣扣除水除水电气电气用工用工) )每人每人可用可用于原于原料采料采购经购经费费每天千人可用于原料采购经费每天30%赢利额(无税)每月每月2020天天30%30%赢利额赢利额( (无税无税) )一餐0.51 0.40.91 18.284.0

13、9 4.09 40861.2 1.2 2.86 2.86 2860 12262,45162,4516二餐0.39 0.30.69 13.719.31 9.31 9315 2.8 2.8 6.52 6.52 1520 27945,58875,5887三餐0.34 0.30.68 13.5211.311.32 2 113243.4 3.4 7.93 7.93 927 33976,79446,7944学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控各相关岗位责任人姓名、管理规章各相关岗位责任人姓名、管理规章制度、制度、南京市学校食物中毒应急南京市学校食物中毒应急处理程序

14、处理程序（法人、报告人、当地（法人、报告人、当地卫生监督所电话）上墙卫生监督所电话）上墙食品卫生许可证、从业人员健康证食品卫生许可证、从业人员健康证复印件上墙。复印件上墙。学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控涉及保障的管理涉及保障的管理1.宣传部宣传部2.经济委员会经济委员会3.公安局公安局4.监察局监察局5.财政局财政局农林局农林局（初级农产品生产（初级农产品生产环节的监管）环节的监管）工商局工商局（流通环节的监管（流通环

15、节的监管准入交易退市）准入交易退市）卫生局卫生局（餐饮业和食堂等（餐饮业和食堂等消费环节的的监管）消费环节的的监管）质量技术监督局质量技术监督局（质量标准（质量标准BG、QS制定制定生产加工环节的监管）生产加工环节的监管）食品药品监督管理局食品药品监督管理局（牵头部门综合监督（牵头部门综合监督食品安全信用体系）食品安全信用体系）核心部门核心部门5个个涉及流通的管理涉及流通的管理1.商贸局商贸局（生畜屠宰、（生畜屠宰、豆制品加工的豆制品加工的的监管）的监管）2.粮食局粮食局（放心粮油）（放心粮油）3.盐务局盐务局（食用盐）（食用盐）4.出入境检验检验出入境检验检验局（进出口食品）局（进出口食品）

16、5.烟草专卖局烟草专卖局涉及消费的管理涉及消费的管理1.市容管理局市容管理局（早点、午快餐（早点、午快餐摊点的监管）摊点的监管）2.教育局教育局（高危人群消费）（高危人群消费）3.建工局；建工局；4、建委、建委（建筑工地食堂）（建筑工地食堂）环保局环保局（农产品种植、水产品养殖等环境监管）（农产品种植、水产品养殖等环境监管）学校突发公共卫生事件的防控无公害农产品生产基地建无公害农产品生产基地建设设食品安全食品安全“三网三网”现代流通网现代流通网监管责任网监管责任网群众监督网群众监督网三项制度三项制度市场质量安全准入制度市场质量安全准入制度农产品例行监测制度农产品例行监测制度农业投入品综合整治制度农业投入品综合整治制度建立健全三个体系建立健全三个体系农业标准体系农业标准体系检验检测体系检验检测体系认证认定体系认证认定体系学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生事件的防控学校突发公共卫生