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文档简介
1、最新整理水上搜救应急预案1 总则1.1 编制目的建立我省水上搜救应急反应机制, 迅速、 有序、 高效地组织水上突发事 件的应急反应行动, 救助遇险船舶和人员, 控制水上突发事件扩展, 最大程度地 减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1.2 工作原则(1)政府领导、统一指挥、社会参与。(2)分级管理、依法规范、属地为主。(3)防应结合、资源共享、以人为本。(4)团结协作、科学决策、反应高效。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国内河交通安全管理条 例、中华人民共和国无线电管理条例 、国家突 发公共事件总体应急预案 、 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 和黑龙江省突发
2、公共事件总体应 急预案。1.4 适用范围1.4.1 本预案适用于黑龙江省通航水域内水上突发事件的应急反应行 动,中俄界河、界湖水域内船舶和人员发生的重大险情可参照本预案进行应急救 助。1.4.2 参与水上突发事件应急行动的单位、 船舶、航空器、设施及人员。2 组织指挥体系及职责任务2.1 组织机构2.1.1 黑龙江省水上搜救中心(以下简称搜救中心)是黑龙江省政府主 管水上突发事件应急处置工作的组织、 指挥、协调机构。 搜救中心业务上受中国 海上搜救中心的指导。省水上搜救中心主任 省政府分管副省长担任, 常务副主任 黑龙江海事 局局长担任,副主任 省交通厅厅长担任。黑龙江省水上搜救中心下设办公室
3、, 办公室设在黑龙江海事局, 负责省 水上搜救中心的日常工作。值班 xxxxx045188912331 0451-12395省水上搜救中心 以下成员单位组成:黑龙江海事局、黑龙江民航安全 监督管理办公室、省军区、省武警总队,省交通厅、安全生产监督管理局、省农 业委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省信息产业厅、省环保 局、省旅游局、省气象局、省外办。2.1.2 各市(行署)成立水上搜救分中心,分中心的指挥 地方政府主 管领导担任, 各相关部门为成员单位, 当地有黑龙江海事局分支机构的, 办公室 设在当地分支海事机构,没有分支海事机构的,办公室的设置 当地政府指定。2.2 组织机构的
4、职责2.2.1 省水上搜救中心职责:(1)统一部署、组织指挥和协调全省水上险情应急行动,指导各搜救 分中心的水上险情应急行动。(2)审议或制定重特大水上险情的应急行动方案。(3)协调在黑龙江省范围内的各种力量参加水上险情应急行动。(4)保持与遇险船舶、现场应急力量及各有关单位的联系,及时掌握 险情动态。(5)负责将险情通报给受影响的沿江地级以上市、县政府和各有关单 位。(6)负责向上级单位和领导汇报险情。(7)负责统一发布重特大险情及涉外险情的新闻报道。(8)组织实施水上险情应急演习。(9)负责建立水上搜救应急反应机制和联席会议制度。2.2.2 省水上搜救中心办公室职责:(1)负责搜救值班 ,
5、 作好水上突发事件的预警工作 ;(2)组织、指挥、协调各方面力量处置水上突发事件 ;(3)负责水上突发事件信息的汇总和上报工作;(4)组织新闻发布 ;(5)其他日常工作 ;2.2.3 省水上搜救中心各成员单位职责:(1)黑龙江海事局根据省水上搜救中心要求,派出力量参与水上险情 的应急行动,负责水上险情、 事故信息收集并向上级报告; 负责发布有关水上险 情应急行动的航行通警告;负责查找、提供有关船舶详细资料。(2)黑龙江民航安全监督管理办公室负责组织民用航空器参与水上突 发事件应急反应, 为航空器参加救助提供便利, 提供应急航空运输保障以及航空 器在水上遇险的相关信息和有关搜救技术支持, 参与航
6、空器在水上遇险搜救的指 挥和协调。(3)省军区、省武警总队根据省水上搜救中心要求,按照部队兵力调 动批准权限规定,出动所属部队力量参加水上险情应急行动。(4)省交通厅负责组织实施用于水上险情应急反应行动的重点物资和 紧急客货运输; 根据水上搜救中心的要求, 组织交通系统力量参与水上人命和财 产救助。(5)省安全监管局受省政府的委托,在职责范围内,参加组织特大事 故调查处理及结案工作;组织协调水上重、特大事故应急救援工作。(6)省农业委员会负责组织渔船参与水上搜救活动,渔船出现水上突 发事件险情,要及时向省水上搜救中心报告。(7)省公安厅负责组织公安系统力量参加水上险情应急行动,维护水 上应急救援现场治安秩序和陆上交通管制; 组织消防力量对船舶失火、 爆炸事故 的救助。(8)省民政厅根据本部门的职能,按照省水上搜救中心要求做好有关 善后处理工作。(9)省财政厅提供资金支持,确保水上险情应急行动有
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