现代基建审计

1、基建财务活动内容基建财务核算基建财务审计意义和要求基建财务审计内容、程序和方法基建财务审计标准审计结论基本建设财务活动的内容主要包括：资金筹集管理、资金预算管理、资金使用管理、建设成本管理、价款结算管理、资产管理、基建收入管理、基建结余资金管理、财务报告与财务分析以及内部会计监督等1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款科目核算各项基建资金拨款，下设三个二级科目

2、进行明细核算。财政及政府统筹拨款：核算由财政预算内拨入的基建拨款。包括财政一般预算、政府基金预算、政府统筹资金安排的基建拨款。财政专户拨款：核算由财政专户拨入的预算外资金基建拨款。自筹资金拨款：核算其他资金的基建拨款。包括上级主管部门补助用于基建的拨款；单位原有资产（旧房、土地等）转让所得资金用于基建的拨款；社会集资收入；其他单位、团体或个人无偿捐赠等用于基建的资金。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算为完成基建计划批准借入的基建投资借款。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应

3、付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算单位应付、暂收其他单位和个人的款项。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算建设项目已经完成，并已交付使用的资产。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算涉及基建项目的所有财务支出，包括预付工程款和预付备料款等。下设七个二级科目进行明细核算。土地征用支出：核算基建项目征地过程中支

4、付的土地补偿（出让）费等。拆迁安置费：核算基建项目的拆迁安置费、迁移费等。其他前期经费：核算基建项目的勘察设计费、各项税金、各种规费等费用。建筑工程支出：核算基建项目的建筑工程投资支出。设备及安装支出：核算构成工程投资的各种设备、设施的购置及安装费用。其他费用：其他构成在建工程支出的各项费用，如借款利息等。预付工程款：核算单位预付给施工单位的工程款和预付备料款。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算为进行基本建设所储备的各种器材的实际成本。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付

5、款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算单位存在开户银行的基建资金。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算单位库存的用以支付零星开支的现金。1. 基建拨款2. 基建投资借款3. 其他应付款4. 交付使用资产5. 在建工程支出6. 库存器材7. 银行存款8. 现金9. 其他应收款本科目核算应向有关单位或个人收回的各种应收、暂付款项。通过审计，保证国家基本建设方针、政策、制度的贯彻执行；发挥宏观调控作用，严格控制基建规模，防止扩

6、大建设规模，计划外建设规模，重复建设和盲目建设；监督建设资金的节约、合理使用，提高投资效益；促使当事入认真执行建设合同，保质量、保竣工、保投产；揭露和防止建设过程的损失浪费、各种违纪行为，保证国家财产的完整无缺。通过认真评价建设单位的内控制度，促进和加强建设项目的施工管理。(1)对建设项目特别是大中型骨：于项目的建设方案，可行性研究方案的经济效益，概(预)算及审批程序、审批手续等方面进行审计监督；对基本建设投资的实际支出和投资效果进行审计监督。(2)对勘察、设计单位的财务支出和勘察设计质量及其经济效益，施工企业的施工任务完成情况、工程质量、财务收支、资金、成本、结算利润、贷款、施工经济效益进行

7、审计监督。(3)审查财政部门的基本建设预算资金的分配是否合理，建设银行的预算内和预算外资金来源是否正当，基本建设贷款的执行情况，拨款和贷款资金的使用效益；审查其他银行基本建设投资贷款计划酌执行情况，贷款资金来源是否恰当，贷款资金的使用效益等。(4)基本建设经济责任制审计，包括对基本建设投资包干责任制，招标承包责任制等进行审计。对国家重点建设项目的竣工决算审计，由审计署根据国家计委下达的建设项目竣工验收计划，制订年度竣工决算审计计划。地方建设项目的竣工决算审计由省、自治区、直辖市审计局制订年度竣工决算审计计划。在建设项目初验结束后，建设单位应及时通知审计机关，审计机关派出审计组，根据基本建设投资

8、管理有关法规和现行财经制度，采取就地审计方式，按审计程序实施审计。审计机关原则上应在一个月内提出书面审计意见，发送被审计单位和组织竣工验收的计划、主管部门及有关地方政府。建设单位应向审计组提供必要的文件、资料，如：可行性研究报告，初步或扩大初步设计，修正总概算及其审批文件；项目总承包合同、工程承包合同、标书，工程结算资料；历年基建投资计划、财务决算及其批复文件，工程项目点交清单，财产、物资移交和盘点清单，银行往来及债权债务对帐签证资料，根据竣工验收办法编制的全套竣工决算报表及文字报告等。三是在审计手段上，改革传统的审计方法，采用先进的计算技术，从而提高审计质量和效率，不断扩大审计成果。1、审查

9、基本建设财务收支是否单独核算。对财政拨款建设项目和重点工程建设项目应按建设单位会计制度的要求进行。2、审查各项资金来源是否落实和正当，有无资金缺口，能否及时到位，后期工程投资有无保证，有无乱挤、挪用资金搞基本建设的情况。3、审查资金使用是否合规、合法，有无扩大开支范围、提高开支标准、截留挪用、铺张浪费、转移建设资金、建设资金体外循环等。4、审查建设成本是否真实，有无乱挤乱摊建设成本，虚增建设费用；有无滥发奖金、补贴列入建设成本的情况。对于建设期、与营运期的划分界限应分明，不得混淆两者的费用支出，借贷利息支出应按会计核算办法严格划分建设期支出和营运期支出。5、审查债权、债务是否清楚，与施工企业、供货单位往来款项的结算清理有无问题，是否有小金库的情况。6、相关会计凭证、账册、报表是否真实、完整、合规