公铁立交桥扩建工程监理规划

1、一、工程项目概况： （一）工程项目名称：灯塔市兆麟西路公铁立交桥扩建工程 （二）工程项目地点：沈大上行线k352+836 （四）结构类型：框架结构 （六）开工日期：2012年10月6日 竣工日期：2013年05月31日 （七）工程项目设计单位及施工承包单位名称： 设计单位：华西工程设计建设有限公司沈阳分公司 施工单位：沈阳铁道工程建设集团二、工程建设监理阶段范围及目标（一）工程建设监理阶段：施工阶段；（二）监理范围：土建结构、水、电；（三）工程建设监理目标：1、工期目标：按承包合同约定工期为准，工期控制在其范围内； 2、质量等级：合格。三、监理组织及职责范围 （一）监理人员名单：监理员：郭厚爽

2、 （二）各级监理人员的职责范围1、 总监工程师的职责a 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;b 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则, 并负责管理项目监理机构的日常工作；c 审查分包单位的资质,并提出审查意见;d 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员就调换其工作;e 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；f 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；g 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件指令；h 审查和处理工程变更；i 主持或参与工程质量事故的调查；j 调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔、审批工程延期；k

3、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l 审核签认分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收，m 主持整理工程项目的监理资料。2、 现场监理工程师职责a 负责编制本专业的监理实施细则；b 负责本专业监理工作的具体实施及分项工程验收及隐蔽工程验收；c 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建设；d 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及

4、时向监理工程师汇报和请示；f 根据本专业监理工作实施情况做好监理日志，做好监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，审核工程计量的数据和原始凭证。3、 驻地监理员职责a 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b 检查承包单位投入工种项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；e 担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；做好监理日志和有关监理记录。四、监理工作内容（一）施工质量控制工作内容

5、 （1）质量事前控制 1、掌握和熟悉质量控制的技术依据；（熟悉图纸、规范、标准、法规、合同等） 2、施工场地的轴线、高程标桩的测设、验收； 3、总、分包商资质审查，主要技术负责人是否到位； 4、检查工程使用所需的原材料、成品、半成品； 5、施工机械的性能检查，是否满足使用要求，数量能否满足工作需要； 6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； 7、协助施工单位建立并完善质量保证工作体系； 8、针对工程特点、重点部位进行质量、进度、投资预控；、 9、组织设计交底和图纸会审； 10、审查开工申请； 11、新技术、新工艺、新材料审查、把关。 （2）质量事中控制 1、施工工艺过程控制，现场检查、旁

6、站、量测、试验； 2、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则； 3、隐蔽工程检查验收； 4、工程变更和处理； 5、行使质量监督权，下达停工指令； 6、严格单位工程开工报告审批制度； 7、质量、技术签证； 8、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见； 9、现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况； 10、组织现场质量检查，召开质量协调会。（3）质量的事后控制工作内容 1、组织单位工程预验收，提出预验收报告； 2、组织承包商对工程项目进行质量评定； 3、审核竣工技术资料； 4、参与单位工程竣工验收； 5、整理工程技术资料，并编目

7、建档。 （二）施工进度控制工作内容 （1）进度的事前控制 1、审查施工总进度计划； 2、审查施工月实施计划； 3、预测工程进度的影响因素，提前采取措施； （2）进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，其工作内容有： 1、建立反映工种进度的监理日志； 2、工程进度的检查； 3、工种进度的动态管理； 4、组织现场协调会； 5、定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组以监理月报形式每月报告一次。 （3）进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取纠正措施。（三）施工安全、文明管理工作内容 审查施工单位安全、文明生产组

8、织保证体系，建立、健全安全、文明生产责任制。 五 监理工作依据 （一）工程建设方面的法律、法规、标准 （二）建设工程监理规范 （三）政府批准的工程建设文件； （四）施工图纸； （五）工程建设监理合同； （六）工程施工承包合同； （七）项目业主的正当要求。 六 监理工作程序、方法及措施 （一）质量控制 1、质量目标分解 为了确保工程总体质量目标的实现，基础、主体结构、公路工程等各个分部、分项工程，必须严格控制。（1）质量第一原则 工程质量是整个工程建设监理的核心，与进度控制、投资控制相互制约。 （2）坚持以人为控制核心 人是质量的创造者，控制承建商进场人员的素质，督促其建立有效的激励机制，发挥人

9、的积极性、创造性，增加其责任感受，以人的工作质量，保工程质量。 （3）坚持以预防为主 重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量，工序质量和中间产品质量检查，实现工程总体目标。 （4）坚持质量标准 工程质量（工序质量、中间产品质量）是否合格，必须通过严格的检查，以数据为依据，以标准为尺度。 （5）、贯彻科学、公正、守法的职业规范 2、工程质量控制流程 包括：工序施工质量控制流程；施工组织设计审批工作流程；材料、半成品、构配件、进场程序；竣工验收工作程序；工程事故处理程序；工程变更审批流程。 3、质量控制的措施和方法 3.1组织措施 建立健全监理组织，完善责任制，落实质量监督制度。督促

10、承建商健全质量管理体系。 3.1.1建立监理组织机构 监理人员全部扶持证上岗，专业配套齐全。监理人员应到位，常驻现场一人，高峰需要时增加人员。同时划定质量目标，落实质量责任制。 3.1.2审查总包、分包商资质、人员到位情况 督促承包商或分包商呈报施工资质证明文件，同时按a1表附件1的要求呈报相应的工程技术、管理人员及特种操作人员的名单及相应的证书。监理根据名单对照投标文件进行认真核对，同时认真审查其证件的有效性，确保进入本工程的各类人员符合要求。 3.1.3协助、督促承包商建立并完善质量保证体系 承包商是本工程的具体实施者，对工程质量负直接责任。承包商的质量保证体系健全并正常运行，则工程质量就

11、有保障，充分利用承包商的质量体系实施质量控制，是监理质量控制的有效的组织措施之一。在实施中，监理应审查组织机构建立是否合理，人员是否落实、是否被充分授权，各项规章制度是否健全，工作程序是否合适。 3.2技术措施、方法3.2.1事前控制 a参与本工程监理的每位人员必须认真熟悉图纸，根据图纸列出相应的规范、标准并配备齐全。熟悉国家及地方特别是盐城市建设行政主管部门的法规、文件。了解监理合同、施工承包合同及分包合同等。通过学习，掌握监理的依据，以便更好地开展监理工作。 b、验收施工场地，并向承包商移交测量标桩。监理进场后，应与业主办理定位与高程桩位交接，同时复测检查，合格后以联系单的形式向承包商移交

12、，同时提出要求，妥善保护好标桩。标桩即作为质量检查和控制的依据。 c、工程中所需的原材料 、半成品的审查。工程材料是影响工程质量的关键，监理应严禁不合格、未经检验或未经同意使用的材料用于工程，具体控制内容、方法按监理工作制度中的材料、设备报验制度执行。 d、承包商的施工机具，应有满足工程的需要。承包商应按a32表向监理呈报进场使用的施工机人。监理应从设备的型号、数量、完好程度、适用性等方面审查是否满足要求，同时从安全上审查是否可用。 e、在工程开工前，承包商按a31表要求报审施工组织设计或方案，监理按施工组织设计审批制度实施审查并批复。 f、为把图纸问题消除知施工前，更充分地了解设计意图及设计

13、要点，在工程开工前，监理应组织设计交底和图纸会审。其要求按设计交底和图纸会审制度执行。 g、严格审核开工条件。工程开工前，承包商应该认真准备，当具备开工条件后，按a1表进行申报并提供相应的附件。监理应按开工审批制度和单位工程开工申请审批流程认真审核，符合条件后签署开工令。严格控制开工申请，可以使工作有条不率，井井有条，使开始施工后的工程质量得到有效控制。 h、新技术、新工艺、新材料在使用 前，必须具有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据指标，并具有可以使用的结论，否则不允许使用。 新型的电器设备、材料应取得相应的合格结论，在监理过程中应认真、重点审查。 3.2.2事中控制 a、施工工艺

14、过程控制，现场检查、旁站、量测、试测。 针对本监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制手段： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督； 现场检查，旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督 量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行 的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查； 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气所进行的试验等。 b 工序交接检查： 坚持上道工序不经检查验收准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检合格后签署认可意见才能进行下道工序。具体按照分部分项工程验收制度、分部分项工程、隐蔽工程验收流程执行。 c 隐蔽工程检查

15、验收： 隐蔽工程一般是对工程的结构安全或正常使用有重大影响的工程，同时在工程完成后难以进行修改，因此应引起监理的足够重视。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。具体按隐蔽工程验收制度执行，其工作流程见隐蔽工程验收流程。 d 工程变更和处理应严格控制工程变更，所有变更必须征得设计部门的同意，特别是结构部分的变更。具体按工程变更处理程序执行，其流程如下： a 由施工单位提出工程变更的处理流程见承包商提出的变更处理流程； b 由监理工程师提出工程变更的处理流程见监理工程师提出的变更处理流程； c 由设计单位提出的工程变更的处

16、理流程见设计单位提出的变更处流程； e 行使质量监督权，下达停工指令。 行使质量监督权，必要时下达停工令，是监理质量控制的重要手段，是杜绝重大质量事故或质量隐患的有效措施，可以增强被 监理者的质量意识和质量责任。当下达停工令时，必须征得业主同意，紧急情况下未征得业主意见，其后应立即报告业主，具体工作按停复工制度操作，其工作流程见停复工流程。 f 质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后同项目总监理工程师核签后方有效。 g 组织现场质量检查、召开质量协调会。 为了使工程质

17、量处于受控状态，根据现场质量情况和质量发展趋势，监理对质量工作的管理可以采用多种形式，本现场在一定时间段监理可以组织现场质量大检查、专题质量工作会议、质量月、质量周等活动，促进现场参建各方的质量意识和质量责任心。 质量月或质量周由监理部组织，承包商、业主实施；质量大检查由专业监理工程师组织，业主代表、承包商现场技术、质量人员及项目经理参加；质量工作会议由总监主持，监理、承包商、业主相关人员参加。形成的会议纪要按监理例会纪要签发流程行文发放。 3.2.3事后控制 a、单位工程预验收 单位工程根据图纸基本建成，承包商经自检后，将自检资料及预验收申请提交监理。监理根据现场实际和承包商自检资料，确定是

18、否预验收。 预验收由总监组织，业主、设计、承包商相关人员参加。在预验收时应认真核查施工技术资料，现场实物核查，检查各项工作是否达竣工验收要求，同时提出整改意见。在督促承包商整改合格的基础上，按c5表格式提出预验收报告提交业主，作为正式竣工验收的依据。 b 参加竣工验收 当符合竣工条件后，承包商提出竣工验收申请并提供相关资料，由业主组织，邀请质监站进行竣工验收并进行质量核定。监理参与竣工验收，协助业主工作。不经质量核定或未经竣工验收合格，工程不得交会使用。 c、审核施工技术资料，对工程质量进行评定 督促施工单位施工技术资料与工程同步，随时抽检资料。对分项工程及时进行评定，当提交工程质量复核试验时

19、，质量评定工作必须完成。 d、整理归档资料，编目建档，具体规定按项目监理资料归档规定执行。 3.3施工质量控制手段 旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符。承建商是否按批准的施工方案、技术规范施工。一般 实施旁站的工序或部位是：砼浇筑工程、防水工程等。 测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸和允许偏差项目进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行的要求返工。 试验：对各种材料、混合料配合比，砼、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验。承建单位应提供条件。 3.4质量预控。 3.4.1原材料、构配件及设备预控 （1）定货控制 材料、构配件及设备订

20、货时，承建商应填写a34表及其附件，经监理工程师审批后方可购进。 （2）原材料、构配件及设备进场的质量控制 a 按材料、半成品、构配件及设备进场程序进行检查。 b 材料设备进场必须附有原材料、半成品、成品及设备的质量合格证，或试验报告。 c 材料进场后，材料，半成品按有关验收标准进行验收。按原材料及半成品试验取样办法及见证取样的有关规定取样复试，即现场的复验必须见证。 d 监理将根据经验，以易发生质量问题和易产生质量通病的工序和部位，在施工前向施工单位提出，并要求采取相应的措施。 3.4.2 钢筋工程质量预控。见附件一钢筋工程质量预控办法 3.4.3 砼工程的质量预控。见附件二砼工程质量预控办

21、法 4 工程事故处理 本现场杜绝重大质量事故，减少或不发生一般质量事故。但当发生质量事故时，应认真对待，严格按工程事故处理程序进行处理，其工作流程见工程质量事故处理流程。 （二）进度控制 1 进度控制流程见附件三进度控制流程 2 进度计划的申报、审查本工程拟采用总进度计划和月进度计划进行进度控制。 2.1总进度计划 工程开工前，监理督促施工单位编制总施工进度计划，并按a21表的格式申报。监理部根据合同工期的要求对施工进度计划编制的合理性、可行性进行审查。同时综合考虑施工单位的施工组织设计或施工方案中的资源配备情况，统一协调 、调整，符合要求后签署意见，回复执行计划。批准的总进度计划应做为各方遵

22、守的工期依据。 2.2月进度计划 月进度计划也称实施计划。要求施工单位每月25日前报本月计划统计，同时将下月详细的施工安排，按a21表报审，当上月计划未完成时，应考虑本月计划的投入。月计划的编制，可以灵活的调整施工资源的投入。每月计划完成的积累即是对总计划的支持。因此在审核月计划时，应注意与总体计划的协调。 2.3对计划完成的预测 监理在计划执行过程中，应根据各种信息，判断、预测计划的完成情况，并预先采取一些预控措施。如要求增加人员、机具，合理安排工序交叉等，使计划的工作能按时完成 ，保证总工期目标的实现。 3 进度控制的措施、方法 3.1审查施工单位提交的施工组织设计、分部分项工程施工方案。

23、审查其资源配备和进度安排能否满足总工期的需要。分析进度保证措施的可行性，确保总进度目标实现。 3.2进行进度目标分解。施工单位每月25日报进度统计同时报下月进度计划，监理工程师按确定目标及时审查批复。 3.3实行“协调会制度”。根据现场实际，每周或不定期举行协调会，检查进度执行情况。协调解决施工过程中存在问题，落实阶段进度计划，确保进度目标的实现。 3.4按合同协议条款规定的程序对面工程进行计量，尽快批准进度付款申请书，力求施工单位及早获得工程进度款。 3.5建议业主按合同协议条款规定，及时支付工程预付款，以便工程材料储备充足，满足施工要求。若为业主提供材料，应提前备齐。 3.6为督促施工单位

24、按进度计划施工，建议业主在合同中订阅每月进度付款最低限额。达不到最低限额本月或本付款段不予支付。 3.7 建立反映工程进度的监理日志、台帐。 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。 3.8工程进度的检查及动态管理 进度控制工程师应经常巡视现场，了解现场建设信息及工程进展情况，与月计划和总进度计划比较。标注实际进度与计划进度的差异，形象进度与实物工程量和工作量指标的差异。 当发生进度差异时，及时分析产生的原因，提出纠正措施。一般采取增加施工资源；增加劳动时间；合理安排施工工序；减少技术

25、间歇；缩短工艺时间；安排工程交叉作业；安排流水作业；实行经济奖励措施；改善外部配合条件，或适当调整进度计划的结构（短期计划时间作相应调整）但不应突破总工期。当发生不可预见因素影响工期而又无法挽回时，可协商业主调整工期目标。 （三）安全、文明管理 1督促施工单位落实安全、文明生产责任制； 2不定期组织安全、文明综合检查，对施工中存在不安全，不文明因素，直接向施工单位负责人提出整改意见，情况严重的应立即整改。 3杜绝违章作业 4监理过程中按安全文明管理制度实施。 七 监理工作制度（一）设计交底和图纸会审制度 1 目的 为使承包商熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部分的质量要求，同

26、时也为减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态。 2 适用范围 本制度适用于建设工程项目的设计施工图交底和图纸会审。 3 职责 3.1 总监理工程师负责组织监理人员熟悉施工图，了解工程特点，工程关键部位的施工方法，质量要求。如发现图纸中存在按图施工困难，影响工种质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面建议。 4 参加单位及人员 a 设计单位：相关设计人员 b 业主：专业现场代表及相关人员 c 项目监理部：总监、各专业监理工程师 d 承包商：技术部负责人、质安部各专业技术负责人、技术人员。 5 设计交底和图纸会审程序及内容 5.1施工图纸在工程（单位工程、分部工程）开工前由

27、建设单位下发。项目监理部应配合建设单位组织设计、监理及承包商进行设计交底和图纸会审，对规模大、施工周期长的工程可根据实际需要分阶段进行。 5 .2 设计交底的主要内容 5.2.1设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用和设计规范确定的抗震等级、防火等级、结构、内外装修及设备等。 5.2.2对主要建筑材料、构配件护设备的要求所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等。 5.2.3对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。 5.3 图纸会审的内容 5.3.1图纸是否经设计单位正式签署 。 5.3.2地质勘察资料是否齐全，设计地震裂度是否符合当地要求

28、。 5.3.3设计图纸与说明是否齐全。 5.3.4如几个设计单位共同设计的图纸相互有无矛盾；专业图纸之间，平立剖之间有无矛盾，有无表达不清、疏漏及错误。 5.3.5建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表达清楚；钢筋的构造要求在图中是否表达清楚等。 5.3.6总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。 5.3.7防火、消防是否满足；施工安全、环境卫生有无保证。 5.3.8施工图中所列各种标准图册承包商是否具备。 5.3.9图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。

29、5.3.10地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。 5.3.11工艺管线、电气线路、安全、工程费用增加等方面的问题。 5.3.12专业技术的使用及施工有无特殊要求（如需要专业施工队伍、需购买专利权、需在指定厂家定货、需进行专业培训等）。 6图纸会审前一周，各单位、各专业人员宜将图纸中的有关问题分专业整理出来，报项目监理部，以便会审时有更好的效果。若问题较多、较复杂，也可提前提交设计部门，以便设计单位做好充分准备。 7设计交底和图纸会审由项目监理部指定监理人员或承包商有关人员做好记录，并于会后72小时 内整理好

30、会议纪要，经设计单位、业主、项目监理部、承包商四方会签后存档。会议纪要按有关规定分发各单位。图纸会审中确认的问题作为设计文件的一部分，具有同等效力。 8综合性图纸会审由总监理工程师负责组织，相关专业的监理工程师及有关单位人员参加。 9专业图纸会审可由本专业监理工程师组织相关单位及人员参加。 10图纸会审中待处理的问题，设计单位应分别按专业在规定的期限内以设计变更的形式传达到各相关单位，并作设计文件的一部分。（二）施工组织设计审批制度 1 目的 确保实现预期目标的技术、组织措施可靠，方法和手段可行。 2 适用范围 适用于对一切新开工工程项目的施工组织设计的审批。 3 项目总监理工程师负责组织监理

31、工程师审定施工组织设计。 4 施工组织设计审定的主要内容。 4.1 承包商的审批手续是否齐全。 4.2 施工总平面图布置是否合理。 4.3 组织体系特别是质量管理体系是否健全。 4.4 施工方法是否可行，施工机械的选择是否满足工程实体的要求。 4.5 保证工程质量、安全、施工的主要技术措施是否可靠且具有针对性。 4.6 工期安排是否满足建设工程施工合同要求 4.7 保证施工的连续性和均衡性。 4.8 劳动力需要量计划，材料、设备的配置与进度计划是否协调。 4.9 冬雨季施工技术措施是否可行。 4.10 本工程应执行的规范和标准是否齐全和有效。 5 审定程序 5.1 工程开工前，承包商应填报施工

32、组织设计报审表报项目监理部审批。 5.2 项目监理部自收到报审表3日内，由总监理工程师组织监理工程师进行审查，并提出意见由总监理工程师汇总。若无需修改，则总监理工程师签认同意，批准实施。若需要承包商修改和完善时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包商修改完善后再报，重新审定。 5.3 审批中，如与承包商有重大分歧，总监理工程师应组织各有关方人员进行分析讨论，并达成共识。 5.4 审批时涉及增加工程措施费的项目应征得业主的同意。 5.5 对重大的或特殊工程，项目监理部针施工组织设计报监理公司总工程师审定后再签认。 5.6 审批的施工组织设计要报业主备案，项目监理部留一份备查，其余返回承包商。 5

33、.7 施工组织设计经项目监理部审定后，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，如需做较大的变动，须经总监理工程师审批同意。 5.8 对规模较大、工艺较复杂的工程、群体工程或分期出图工程，经总监理工程师批准，承包商分阶段编制施工组织设计。 5.9 对技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包商编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审批。 5.10 施工组织设计实施完毕，项目监理部应对实施效果作出评价。（三）材料设备报验制度 1 目的 加强工程所需材料（原材料、半成品、构配件）及永久性设备、器材等的质量控制，严禁不合格材料及设备在工程中使用。 2 适用范围 本制度适用于工程中的材料及永久性生产设备、

34、器材的报验。 3 职责 监理工程师负责各自职责范围内的工程所用原材料、半成品、构配件及永久性设备器材等检查验证。 4 作业程序 4.1材料的报验 4.1.1凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书。承包商应按有关规定对主要材料进行复试，并将复试结果及材料出厂证明文件随材料、设备进场使用申报单，报项目监理部签认。 4.1.2监理工程师应按施工进度和有效的标准及时审查承包商提交的材料检验报告及材料出厂合格证明文件，并对进入施工现场的材料、构配件、半成品进行复核验证。 4.1.3对新材料、新产品要有核查、技术鉴定证明和具有权威性技术部门确认的文件。 4.1.4按规定需要

35、从现场随机取样的原材料或试块，项目监理部见证取样人员必须到现场监视取样，并监送复验材料或试块到检测试验单位进行 检验。 4.1.5复验材料结果出来后，专业监理工程师验证承包商填报的材料报审表及合格证（包括自检、试验报告）和现场见证取样复验报告，并对结果进行符合验证。 4.1.6经监理工程师审查并确认其质量合格的原材料、构配件、半成品方准许进入工程使用地点。 4.1.7凡无合格证或试验不合格的原材料、构配件、半成品一律不得用于本工程，并责令承包商限期运出施工现场。 4.1.8如果监理工程师认为供货商所提交的有关产品合格证明的文件以及承包商提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时

36、，监理工程师和业主现场代表有权提出复验或抽样试验要求，如检验合格则业主承担由此引起的费用增加和工程延期；否则承包商承担由此引起的费用增加和工期延误，并按监理工程师指令限期将不合格材料运出现场。 4.1.9承包商擅自使用不合格的材料、半成品、构配件导致的质量事故，返工、拆除、整修，其责任均由承包商承担，并不得顺延工期。 4.1.10当工程急需，承包商总技术负责人做出紧急放行的决定后，须征得项目总监理工程师签字同意后，方可紧急放行，监理工程师需检查标识及可靠的追回程序。 4.1.11监理工程师应对紧急放行的材料信息通报业主。 4.1.12承包商对紧急放行的材料进行验证，发现有质量问题时，应及时通报

37、使用单位，以便立即追回和更换，追回和更换后仍需监理工程师复验认可。 4.2 设备、器材的报验 4.2.1工地交货的设备、器材到场后，订货单位应要求供货商提供设备及器材、厂家的资质证明及产品合格证明文件。 4.2.2监理工程师应督促订货单位在规定的索赔期内开箱检验。 4.2.3订货单位填写材料、设备进场使用申报单报项目监理部。 4.2.4开箱检验由监理组织，订货单位、供货单位、业主、承包商参加，并按供货方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。 4.2.5检验人员对其质量检查确认合格后，签认审查结论。 4.2.6检验发现设备质量不合格后，应由供货方予以更换或进行处理 ，合格后再进行检查验收。

38、 4.2.7由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。 4.2.8若发现供方质量保证文件与实物不符时或对文件资料的正确性有怀疑时，或者设计及验收规程规定必须复验合格后才能使用时，邀请有关部门进行复验。 4.2.9对于工地交货的大型设备，若合同规定由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过其自检合格后，再由订货方复检 ，复检合格后方予以验收。 5 质量记录 5.1材料、设备进场使用申报单（a32） 5.2产品出厂合格证。 5.3试验报告。（五）开工审批制度 1目的 为确保影响施工质量的五大要素（人、设备、材料、方法、环境）满足工程质量的要求，及施工过程的连续性，制定本制度。 2 适用

39、范围 适用建设项目中的单位工程、分部工程和重要分项工程开工的管理及控制。 3 职责 3.1监理工程师负责对拟开工工程的现场各项施工准备工作检查。 3.2总监理工程师负责签署开工令。 4 开工审批程序 4.1 承包商认为达到开工条件时，应于开工前48小时向项目监理部申报单位工程开工申请报告（a1）或分部分项工程开工通知单一式两份。 4.2 监理工程师检查开工条件 4.2.1全部或部分图纸到位，满足施工要求。 4.2.2已进行设计交底和图纸会审，会审中发现的问题已得到妥善解决，不影响开工。 4.2.3施工组织设计已通过项目总监理工程师审定。 4.2.4施工方案已经项目监理部审批。 4.2.5测量控

40、制桩已查验合格。 4.2.6承包商技术管理人员、施工人员已到位，施工设备已按需要到场，主要供应已落实。 4.2.7已进行方案交底、技术交底。 4.2.8施工现场道路、水、电、通讯等已达到开条件。 4.2.9原有的地下隐蔽工程已全部落实清楚。 4.2.10施工人员组织铭牌、施工工程简介铭牌、施工现场平面布置图铭牌 已完成。 4.2.11相应的安全标志牌、消防器材已备好。 4.2.12承包商如使用分承包商，则分承包商的资质已经项目监理部审查认可。 4.3 按第42条规定审查后，由总监理工程师48小时 内在承包商报送的单位工程开工申请报告（a1）或分部分项工程开工通知单上签署意见，一份返还承包商，一

41、份项目监理部存档。 4.4 单位工程开工申请报告（a1）或分部分项工程开工通知单上，监理有明确批示要求进行完善，承包商必须按要求予以整改。经监理认可后，方能生效。 4.5 凡未经监理审查批准，承包商擅自开工的工程，由此 产生的一切问题，应由承包商自负。项目监理部不承认其施工进度、工程量，不进行工程量计量。（六）工程变更处理程序 1目的 确保工程建设顺利进行，力求实现工程质量和投资控制目标。 2范围 本程序适用于公司所监理的全部工程项目。 3项目总监理工程师负责审批工程变更。 4作业程序 4.1引起工程变更的原因 a 业主决策性的改变。如提出新的设计要求对原设计进行修改工程范围和内容发生的变更。

42、 b 设计文件和现场情况不符，绘制有错误，或图纸与说明不一致。 c 承包商由于施工的需要而提出的变更。由于材料、设备供应商问题而产生的变更。 d 不可抗力的破坏而引起的设计变更。 4.2工程变更的内容 a 增加或减少承包合同中约定的工程数量。 b 更改有关部分的性质、质量和规格。 c 更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸。 d 增加工程需要的附加工作。 e 更改有关工程的施工时间和顺序。 4.3 工程变更审批原则。 a 确保工程质量：原设计不能保证质量要求、有错误或无法施工时，必须修改。 b 经济合理：除述情况外，一般情况下应将变更后所产生的效果（质量、工期、造价）与现场变更引起的承包商索赔等

43、所产生的损失加以比较，权衡轻重后做出决定。 4.4 工程变更程序 4.4.1承包商提出的变更。 a 承包商向监理工程师说明工程变更事由、内容和需要变更的原因。文件格式宜采用施工单位技术联系单 b 监理工程师收到施工单位技术联系单后，及时组织业主、设计代表协商，签署各自的意见，返回一份给 承包商，监理、设计各留一份。 c 当需要出工程修改图时，由设计代表出具修改图，设计、监理各一份，分发给承包商合同规定的份数。 d 有关修改的工程变更价款和工期处理按合同协议条款执行。 4.4.2设计单位的现场变更 a 设计代表将设计单位申报表及设计变更图纸、说明报监理工程师（也可只报变更修改图纸。） b 监理工

44、程师会同业主代表，承包商对设计修改进行研究，审查，根据本程序43条原则确定变更与否。 c 当决定不变更时，应及时以监理工程师联系单的形式反馈给设计单位，或直接在设计修改单上签署意见，说明其不变更的原因。 d 当同意变更时，监理工程师将设计单位申报表及设计变更图纸签字后发给 承包商执行。同时返回设计单位一份备案。 e 有关修改的工程价款和工期处理按合同协议条款执行。 4.4.3业主（监理工程师）要求现场设计变更 a 监理工程师通过监理工程师联系单将现场变更的要求通过业主通知设计单位。 b 监理工程师会同业主代表研究设计修改方案，当采用其方案杳，签字后发给承包商执行，同时返还一份给设计单位，当不采

45、纳其方案时，签署意见后返回设计单位。 c 设计代表对监理工程师联系单进行审查，并提出修改方案，提交监理工程师。 d 有关修改的工程价款各工期处理按合同协议条款执行。 （七）质量事故处理程序 1目的 处理好工程的质量事故，认真分析原因，总结经验教训，改进质量管理和质量保证体系，使工程质量事故减少到最低程度。 2适用范围 适用本公司对工程质量事故的调查，分析和处理。 3 职责 总监理工程师负责签发质量事故处理报告。 4 质量事故按其性质及严重程度作如下分类： 4.1 一般事故 指经济损失在500010000元以内的质量事故。 4.2 重大事故（属下列情况之一者） 4.2.1建筑物、构筑物或其他结构

46、倒塌者。 4.2.2超过规范规定和设计要求的基础严重不均匀沉降，建筑物倾斜，结构开裂或主体结构强度严重不足，影响结构物的寿命，造成不可补救的永久性质量缺陷或事故。 4.2.3影响建筑设备及其相应系统的使用功能，造成永久性质量缺陷者。 4.2.4经济损失在10万元以上者。 5 质量事故处理程序 5.1发生质量问题或质量事故，监理工程师必须立即向项目总监理工程师如实报千。 5.2总监理工程师根据质量事故的严重程度，签发监理工程师指令单，责令承包商采取相应的防护措施，同时及时上报主管部门。 5.3项目监理尽快组织有关部门及相应人员对所发生的事故展开调查，并责令承包商写质量事故调查报告。 5.3.1与

47、事故有关工程情况 5.3.2质量事故的详细情况：如质量事故发生的时间，地点，部位，性质，现状及发展变化情况等。 5.3.3事故调查中有关的数据、资料。 5.3.4质量事故原因分析与判断 5.3.5是否需要采取临时防护措施。 5.3.6事故处理及缺陷补救的建议方案与措施。 5.3.7事故涉及的有关人员和责任者情况。 5.4 项目监理部组织相关人员对质量事故调查报告进行审核、分析。 5.5 项目监理部组织事故调查小组成员，在对调查的资料、数据进行详细深入分析的基础上，正确判断造成事故的真正原因。 5.6 与业主和设计单位研究制订事故处理方案，方案要求安全、可靠、不留隐患，满足工程实体的功能和使用要

48、求、技术可行等。 5.7 处理方案确定后，由监理工程师指令承包商按即定处理方案实施对质量缺陷的处理。 5.7.1事故责任原因无论是否由承包商造成，质量缺陷的处理均由施工承包商负责实施。 5.7.2事故责任若由承包商造成，处理质量缺陷所发生的费用或工期延误由承包商负责。 5.7.3事故缺陷不是承包商造成，处理质量缺陷所发生的费用或工期延误等由业主承担。 5.8质量缺陷处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收。 5.9验收合格后，由总监理工程师签发复工令，承包商恢复施工。 5.10项目监理部写出质量事故处报告提交一份给业主。同时上报公司质量主管部门和有关主管部门。 5

49、.10.1质量事故处理报告的主要内容 a 工程质量事故的情况。 b 质量事故的调查与检查情况，包括调查有关数据、资料。 c 质量事故原因分析。 d 质量事故处理的依据。 e 质量缺陷处理方案及技术措施。 f 实施质量处理中的有关原始数据，记录、资料 。 g 对处理结果的检查、鉴定和验收。 h 结论意见。 5.11质量事故的报告 5.11.1发生质量事故，项目监理部督促承包商按规定及时上报，监理部同时应向公司报告。 a 倒塌事故12小时 内上报。 b 重大事故24小时内写出书面报告。 c 一般事故每月汇总集中上报。（八）停工复工制度 1目的 确保工程施工符合合同要求及施工规范的规定。 2适用范围

50、 适用于公司对受监项目的一切暂停工工程及暂停工后复工工程的管理及控制。 3职责 总监理工程师负责签发监理工程师指令单及审批监理工程师指令回复单 4停工情况 在出现下列情况，监理工程师有权行使控制权，及时进行控制。 4.1施工中出现质量异常情况，经提出后承包商未采取有效措施或措施不力未能扭转这种情况。 4.2隐蔽作业未经监理查验确认合格而擅自封闭者。 4.3已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展。 4.4未经监理工程师审查同意而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 4.5未经资质审查的人员或不合格人员进行现场施工，要求清退出场而未

51、实施者。 4.6使用的原材料、构配件不合格未经检查确认者，或擅自采用未经认可的代用材料者。 4.7擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。 4.8应业主要求，工程需要暂停工时。 4.9为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时。 4.10监理工程师因其他原因认为必要时停工。 5 停工处理程序 5.1发布停工令应报经业主同意，如在紧急情况下未能事先报告的，则应在24小时 内向业主作出书面报告。 5.2停工令一经下达，承包商必须立即无条件停止作业。 5.3如对停工令有异必须在24小时内以书面通知项目监理部，项目监理部应在接到通知的12小时内给予明确答复。 5.4承包商拒不执行停工令

52、，项目监理部对后期的工程不予认可，不予拨付工程进度款，后期施工的工程必须全部返工，对态度恶劣，不服从监理，不按照有关制度执行的承包商，项目监理部级质监部门审核同意后，以书面形式向业主提出撤换要求。 5.5签发工程暂停工指后，监理工程师应协调有关单位合同约定处理好因工程暂停所诱发的各类问题，根据停工令的具体情况做好如下决定： 5.5.1明确指出存在的问题，处理的方法和期限。 5.5.2是否允许延长工期，是否涉及到增减费用。 5.5.3是否涉及到索赔事宜。 6 停工后复程序 在工程暂停经处理达到可以继续施工时。 6.1如工程暂停是由于业主的原因或非承包商的原因时，监理工程师应在暂停工原因消失，具备复工条件时，报业主同意，总监理工程师及时签发监理工程师指令单指令承包商复工。 6.2如工程暂停是承包商原因，承包商在具备复工条件时，填报监理工程师指令回复单报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。 6.3承包商在接到同意复工指令后，继续施工。 6.4已停工的工程无复工指令，承包商如擅自复工，则