保护与开发历史文化名镇汇报材料(1)

1、保护与开发历史文化名镇汇报材料(1)尊敬各位领导：多年来，XX镇在上级党委、政府的正确领导下，在各有关部门及社会各界的广泛支持和帮助下，历届党委、政府 团结和带领全镇人民因地制宜谋发展，兢兢业业搞建设，扎 扎实实抓生产，全镇呈现出经济增长、社会稳定、人民安居 乐业的良好局面。现将有关情况报告如下：一、XX历史文化名镇基本情况XX镇位于XX县东北部，辖区面积平方公里，全镇辖10个村民委员会和1个城镇社区，有139个村民小组6134 户21763人，其中农业人口 19227人，占总人口的 88% 居 住着哈尼、彝、傣、回等17个少数民族，少数民族占总人口的65% XX镇海拔在 786米至2271米

2、之间，平均海拔 1372米，属全年无霜的热带、亚热带季风气候，局部最高气温36C、最低气温 2C,年平均气温C,年降雨量在 1200 1400毫米之间，日照时数为 2900小时。良好的气候特征 为XX的发展奠定了优越的人居环境。20XX年，XX镇农村经济总收入16742万元，财政总收入万元，地方财政收入万元，财政支出万元，乡镇企业总收入万元，城镇个体经济总 收入378万元，粮食总产量万公斤，人均有粮408公斤，农村经济纯收入3574万元，农民人均纯收入 1810元，全镇人口自然增长率为。XX因盐而得名，因盐茶而发展，素有“物华天宝、人 杰地灵”之美称，是茶马古道上的重要驿站°XX自1

3、725年开采盐至今已有 285年的采盐史。清末及民国时期，xx 因盐茶商贸而一度成为思普地区的政治、经济、文化活动中 心。曾经辉煌一时的XX,每天有上百支马帮出入于盐井， 一时间XX商贾云集、马店林立，马锅头把食盐驮运到外地 出售，同时把外地的商品驮运到本地销售，随着贸易的日趋 频繁，XX及早的汲取了大量外地优秀文化，形成了XX独 具特色的建筑、人文、饮食和民族民间文化。民国时期，X X曾是滇西南鸦片的集散地之一，同时又是解放思普地区的 革命根据地，多少先烈们为党和人民献出了宝贵的生命，X X中学因革命精神的传承而授予“云南省爱国主义教育基 地”、国防教育基地”、绿色教育基地等荣誉称号。同时，

4、 XX也是主演阿诗玛、五朵金花著名电影表演艺术 家杨丽坤及中国保尔一张培英的故乡。另外，值得一提的是 领袖纪念碑，他上面刻记了毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德 等四位共产党伟人，这是我们至今发现的国家领导人“四位 一体”并具有特殊意义的一个纪念碑。XX镇具有优越的交通区位优势，昆曼国际大通道穿境 而过，镇政府驻地距县城 24公里，距思茅69公里、距西双 版纳193公里、距绿色新三角 200多公里；距墨江101公里、 距玉溪272公里、距昆明376公里；距镇沅119公里、距景 东198公里、距大理 419公里；是昆曼高速公路上出口到乡 政府距离最近的一个，可以说是昆曼大通道上难得的黄金地 段。这为开

5、发xx旅游文化名镇、特别是为XX特色生态饮 食文化的开发提供了良好的平台，具有巨大的开发潜力。二、XX历史文化名镇的发展思路近年来，XX镇总体上取得了较好的发展，但事实上却 依然存在着财力不足，财政收支矛盾突出；固定资产投入较少，城镇化水平低；农业产业结构调整步伐缓慢，产业化程 度低;非公经济发展滞后，缺少工业企业等诸多困难和问题。 针对这些困难和问题,XX镇党委、政府结合XX的交通区 位优势、热区资源优势、盐文化、茶文化、饮食文化及红色 文化等优势，正确面对困难，抢抓发展机遇，提出了“农业 产业强镇、特色经济兴镇、文化旅游活镇”的基本发展思路， 紧紧围绕“滇南盐都、茶马古镇、革命老区、丽人故

6、里”这 一品牌定位，切实加快打造XX历史文化名镇的步伐，努力 通过旅游带动促进农村经济的纵深发展，全面促进XX经济 社会的快速发展。今年1月7日，云南省XX历史文化名镇以 100%的赞成 票通过了专家评审，这对XX的发展来说将具有深远的历史 意义。我们认为,XX历史文化名镇的批复为今后XX的发 展赋予了前所未有的发展机遇，为我们今后更好地打造XX 历史文化名镇奠定了坚实的基础。这是XX人民的骄傲，同 时也是市、县两级的骄傲。当前，XX镇党政班子全心致力 于整合资源优势，把资源优势转化为经济优势，力求将“盐 文化、茶文化、民族文化、红色文化”作为古镇旅游开发的 重点，全力加快历史文化名镇的基础设

7、施建设，努力将名镇 的山、水、田园、城镇建筑风格有机融合在一起，使之打造 形成完美的整体空间形态，充分展现名镇丰富的文化内涵、 意境、神韵和风采，切实打造出一个名符其实的历史文化名 镇，最终实现旅游创收。三、XX古镇的保护与开发现状多年来，XX镇政府按照“滇南盐都、茶马古镇、革命 老区、丽人故里”的文化品牌定位，坚持“全面控制、重点 保护、修旧如旧”的方针，加大历史文化名镇的保护与开发 力度，积极加强集镇的管理与建设，取得了一定的成效：一 是加强了一些民房、特色民居的保护与修缮；二是收集、挖掘、整理了一些民族民间文化遗产和传统文化；三是修缮了曾蒋二烈士殉难园和云南省爱国主义教育基地；四是对老农

8、贸市场进行了拆除，并通过招商引资方式新建了集贸市场；五是用bt模式对竜山陵园实施公园化改造，目前已达成投 资规模146万元的合作意向，回购时间为35年，具体建设内容为：新建2个牌坊、1个30米长廊、1个水景观、1间 瓦房和修复4间瓦房、3个亭子，并对全山进行绿化和灯光亮化美化工程建设，项目建设计划于20XX年4月15日前完成一期投入80万元的工程建设，2年内完成全部工程投资； 六是对古镇的卫生环境进行了综合整治，环境卫生得到了较 大的改善；七是成立了全省第三家乡镇级文联，以传承和发 展xx历史文化和民族民间文化。关于xx历史文化名镇的 打造，虽然历届党委、政府均做出了积极的努力，但目前仍 存在

9、着许许多多的困难和问题：一是镇内民房破旧，民房保存完好的较少，民房大多无 特色，民房打造存在着极大的困难；二是镇内用水不畅，消防管网破旧，消防设施处于瘫痪状态，民居用火用电存在安 全隐患；三是输电线、电话线、电缆线乱接乱拉，线杆随意 竖立，各种标牌乱挂乱贴等，造成了古镇混乱不勘的视觉现 状;四是因磨思高速公路的修建，镇内老磨思路连接线、213国道破烂不堪，道路亟待修复；五是城镇附近地区河道防洪 形势不容乐观，水体污染严重，亟待治理整顿；六是城镇面山植被少，这与山水田园式优雅宁静的xx历史文化名镇目 标定位存在极大的差距等等。四、名镇建设需要解决的问题当前急需解决的问题1. xx历史文化名镇的规

10、划问题。按照云南省历史 文化名城名镇名村名街保护条列的第五条规定：县级以上 人民政府应当加强历史文化名镇保护与开发的领导，将其纳 入国民经济和社会发展规划，组织编制、实施历史文化名镇 的保护规划和保护详细规划。镇人民政府恳请县人民政府将 XX历史文化名镇的总体规划修编和详细规划制定列入X X县“十二五”规划或是努力列入市级“十二五”规划的盘 子，并作为市、县人民政府的重点工程项目建设。2. 关于土地出让金的问题。根据县委、政府提出“旅游文化活县”的工作思路及XX镇“滇南盐都、茶马古镇、革 命老区、丽人故里”的文化品牌定位，XX镇人民政府计划 通过招商引资等方式引进公司或企业，对XX客运站至黄庄

11、 沿线土地进行开发和利用，土地用途为建设道路、商铺、加 油站、宾馆酒店、生态饮食文化村及其他旅游基础设施建设 等。目前，即将在高速公路入口处建设的加油站已初步完成 征地工作，已向被征地农户兑付了全部征地补偿费，等待规 划实施油站建设。另外，盐茶大道建设项目已报到省交通厅 计划处等待批复实施，其中涉及15亩建设用地的报批和费用等问题。恳请县人民政府在土地开发利用政策上给予倾斜，将其土地出让金除上缴相关税费外全额返还XX镇人民 政府用于名镇基础设施建设为盼。3. 关于成立XX镇城镇监察中队的问题。随着城镇化 进程的加快，集镇范围内人流、车流急剧增加，这给集镇交 通秩序、环境卫生、集贸市场、建筑工地

12、、集镇公共设施等 管理带来了极大的困难。为进一步规范集镇管理，XX镇制定了XX镇集镇管理办法，并于 20XX年1月14日举行 了听证，现等待县政府法制办批复实施。但由于XX镇集 镇管理办法中涉及违章处罚的罚则，而镇内管理人员又无 执法资质。为此，镇人民政府拟成立XX镇城镇监察中队， 具体行使城建监察执法的职能，中队编制5人，人员从相关单位中抽调或请政府给予安排 23名特定编制履行其职责， 城镇监察中队同时隶属于镇人民政府及县建设局城市监察 大队管理。为使XX镇的城镇综合管理有条不紊、井然有序。特恳请县人民政府给予批准成立XX镇城镇监察中队为盼。4. XX文化广场建设问题。 按照“滇南盐都、茶马

13、古镇、 革命老区、丽人故里”的文化品牌定位，XX镇党委、政府 决定建设一个休闲、娱乐及传承XX历史文化的标志性文化 广场，切实加快XX历史文化名镇打造的步伐。广场位于X X集镇核心区，占地约亩。广场建设内容包括戏台、文化景 观廊、体育设施、青石板广场及相关绿化等，计划投资近300 万元。鉴于广场建设中的戏台和文化景观廊建设及相关彩绘 均属于特殊技艺作业工程，因而我镇委托玉溪市大营街古典 园林建筑公司对其项目进行施工设计，目前项目前期设计已 初步完成，可进入工程实施阶段。但因我镇经济发展滞后， 财力薄弱，一时无法筹集项目建设资金，而群众要求早日实 施该项目的愿望又非常迫切，为解决好建设中的资金缺

14、口矛 盾，我们到其公司进行考察，并就垫资承建一事进行协商并 取得一致意见，同意垫资承建。现我们拟采用垫资承建的方 式实施项目工程建设直接发包，特恳请县人民政府批准为 盼。5. xx镇城镇供水问题镇自来水厂和饮用水管网始建于上世纪六、七十年代，原设计供水管网供水能力低。 目前，该水厂管网供水覆盖了城镇社区，星光村龙词、大营、牌坊，庆明村沙坝营、老街子等14个村民小组1759户3825 人，由于点多线长面广、年久失修，现已无法满足群众基本的生产生活用水和消防用水需求。另外，自20XX年XX镇自来水厂改制由个体经营以来，由于个体经营者管理不善和 供水管网年久老化，经常出现断水或群众生产生活用水紧张

15、的情况，特别是遇到防火安全事故时难以及时应对处置。为 此，为切实满足人民群众生产生活用水，保障消防管网及集 镇用水，恳请县人民政府将县企改办管理的原XX盐矿自用 水厂划归XX镇政府管理，由XX镇出面引进一家资金实力 雄厚又具有管理经验的企业进行综合开发、管理和使用，确 保XX人民的用水质量和用水安全。6. 关于磨思高速公路xx连接线立交桥区域宣传及绿 化问题。我们认为，连接线立交桥区域是古镇宣传的重要窗 口，在此展现“滇南盐都、茶马古镇、革命老区、丽人故里” 的全新形象，可以最大限度地吸引游客的眼球。我们希望县 人民政府责成有关部门出面与磨思高速公路建设单位接洽， 积极做好区域性建设及绿化规划

16、控制，并给予资金方面的全 力支持，最终实现其建设与古镇的控制性规划一致，做到共 融和谐。7. 盐茶文化博物馆建设问题。为充分展现XX盐业的历 史发展进程及特有的文化沉淀，向世人展现古法制盐工艺及 XX盐文化，使之成为XX历史文化名镇旅游的重要看点之 一，县委、政府决定在XX镇走马转角楼内建设民族茶文化 博物馆。该项目投资概算为85万元，由于经费问题，目前尚未规划设计启动此工程。需要逐步加以解决的问题1. 古镇保护与开发问题。古镇核心区现有房屋292栋，其中：砖木结构 80栋、土木结构153栋、砖混结构 59栋。 作为一般民居，预计每栋民居平均投入3万元可对其进行修缮，对砖混结构的房屋改造预计每

17、栋平均投入到5万元以上。以此测算，共计应该投入修缮资金1000多万元。另外，核心区道路如果全部恢复铺设成青石路面，铺设总面积约为万 平方米，按每平方米123元测算预计投入资金 173万元。另 外，当前古镇区域内无污水排放管网，居民生产、生活废水 均由明沟排放到XX河、安乐河及木成箐内，对镇内河道清 洁造成极大的污染。加之镇内的20个公厕均只设了一级化粪池，污水渗透严重及废气排放超标，对城镇环境卫生整治 造成了巨大的压力。若按修建 4公里的主街道排水沟测算，预计投入资金166万元。以上三项共计投资1339万元。为实现古镇的可持续发展，特恳请县人民政府给予列项解决为 盼。2. 古镇面山的治理和绿化

18、问题。曾经的xx是一个山青水秀、林茂粮丰、气候宜人的风水宝地。但随着人类社会的 进步与发展，致使生态大环境和集镇小环境遭到极大的破 坏，导致名镇失去了过去秀丽的风采。为此广大群众迫切希 望对其城镇面山进行综合治理。重点涉及竜山陵园、水晶宫、小河边山、吊脖子山、老井山及老邓坟山等五座山的绿化工作。当前，这五座荒山基本属于农民的承包地，若要群众支 持进行荒山造林绿化，那只能以政府投入引导群众种杨梅、 龙眼、荔枝等经济林果，最终把种植利益让给农户，这样工 作会容易做一些。目前初步测算出荒山造林面积约210亩，预计投入造林绿化经费万元。恳请县人民政府给予安排实施 为盼。3. 古镇河道治理的问题°xx镇市区附近河道状况：xx河大椿树小组至沙坝营桥，全长20XX米;安乐河盐矿矿山至xx河入口，全长 1350米;木成箐河磨思高速路至xx河 入口 ；全长200米。计划完成土石方开挖21300立方米，75#浆砌石方20750立方米，项目