当前群众生育观念的现状及对策

1、当前群众生育观念的现状及对策 实行计划生育 30 年来，人口增长得到有效控制，实现 和保持了低生育水平的稳定，但低生育水平的稳定是在强有 力的行政干预下实现的，群众的生育意愿与生育政策之间的 矛盾依然存在，如何转变群众的生育观念是当前人口计生工 作的突出问题。一、当前群众生育观念的现状 为了解当前群众的生育意愿，笔者分三种形式，对全县 部分育龄群众进行了调查。一是问卷调查。印发了 1 万份调 查问卷，分别发到县直单位和农村育龄群众。二是召开座谈 会。三是对近五年全县违法生育进行分析。通过调查分析， 育龄群众中 60% 有性别偏好， 30% 认为生男生女一个样， 认 为女儿更好的仅占 10% ；

2、80% 的群众认为一个家庭有两个子 女最佳。 对近五年的违法生育分析也印证了这一点， 自 2004 年至 2009 年，全县违法生育 例，其中违法生育二孩 例， 多孩 例。二、原因分析 一是传统婚育观念的影响。受几千年封建传统思想的影 响，早婚早育、早生贵子、儿女双全才是福、不孝有三、无 后为大、多子多福、传宗接代等陈腐婚育观念在广大育龄群 众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定 意义上助长了这种风气。二是现实的制约。在广大农村，由 于生产力还不发达，农业生产需要大量的体力劳动，当前农 村，家中有个男孩子，别人就看得起你，否则，在村中就处 处受岐视，在当前情况下，男子仍然是家庭的

3、核心。三是独 生子女家庭的现实风险。现社会，交通发达，不确定因素增 多，独生子女一旦由于意外或疾病出现伤残、死亡，对家庭 而言无疑是灭顶之灾，对独生子女父母的养老、心理等都将 造成严重影响。四是养老的顾虑。当前，我国养老事业不发 达，仍然依家庭养老为主要方式，这就使育龄群众产生多一 个孩子就多一份保障的现实想法。三、意见和建议 只有广大群众的婚育观念转变了，行动上才会自觉，稳 定低生育水平才有保证。为有效转变群众生育观念，提出如 下意见和建议。1、要加强宣传教育，营造浓厚氛围。在建设村级人口 文化大院等宣传阵地的基础上，建设人口文化宣传长廓、宣 传栏，配备必需的宣传设备，让农民在劳作之余享受精

4、神快 餐，时时刻刻接受教育。 更要注重改变宣传教育的方式方法， 要改变伟统灌输式为群众参与式，要多发挥婚育新风宣传队 的作用，让群众在喜闻乐见的文艺节目中潜移默化地转变观 念。大力宣传计划生育典型人物的典型事迹，让典型人物真 正起到示范带动作用。2、要加强政策引导。在落实上级规定的各项奖励政策 基础上，要根据实际制定了一些切实可行的奖励措施，让群 众确实感到实行计划生育不吃亏、得实惠。如：现在农村普 遍享受的低保、救济，在发放时计生家庭优先优惠；另外， 有条件的村制定的政策，也要充分考虑计生家庭的利益。3、要加强村民自治。好的乡风是一个村庄进步的标志， 对民主听证会和政务公开， 不能流于形式， 要真正起到作用， 对村民提出的问题要真正解决。要充分发挥村民自治章程和 村规民约的作用，用合同约束个人的婚育行为。4、要加强协会建设。计生协会在动员和引领群众自觉 实行计划生育中，有不可替代的优势和作用，让协会成为计 划生育工作的主角。在村级，协会会长要参加村两委会议， 对村民和会员提出的问题，会长及时反映村两委研究解决， 对计划生育、村民自治章程、公约、合同的执行及村务公开 等问题，协会负责监督落实，这样既密切