打造乡村建筑风貌 凸显海岛特色韵味

1、 打造乡村建筑风貌 凸显海岛特色韵味今年中央一号文件关于实施乡村振兴战略的意见明确提出要“强化新建农房规划管控”“保护保留乡村风貌”。落实这一重要文件精神需要政府规划引领和风貌管控、支持共同保障，探索形成与生态环境相匹配的具有中国元素、江南韵味、海岛特色建筑风貌的农村民居。    一、目前本区乡村建筑风貌的现状和问题    (一)缺乏统一规划引领，未形成崇明特色风貌。上世纪80年代之前的自然居民点呈现带状、条状沿路沿河简单布局的分散式居住形态。90年代以来，政府部门通过多年的乡村规划控制和引导，形成了大规

2、模的居民点布局，但缺乏专业的村落规划指导，对天际线和建筑群色彩无要求，只对面积、位置和高度进行管控，导致建筑形态各异，排布也略显密集，村容村貌缺乏美感。    (二)缺乏专业设计指导，未凸显崇明独特风味。民居建筑一般由农村建筑队默认简单设计，屋顶形式、门窗、材质、色彩、面砖各异，外观形体没有形成崇明独特风味。绿色建筑、节能材料和技术在农民建房中的体现基本上是空白的，这与世界级生态的风貌品质尚有差距。    (三)缺乏传统元素挖掘，未显现崇明文化特征。崇明区域文化长期未受重视和挖掘，对崇明的自然资源、历史人文、民俗传

3、承、传统元素的研究和应用手段缺乏，使得民居建筑和公园、雕塑等景观建设中几乎没有体现崇明特色元素，更没能打造出崇明区域文化的软环境。    二、崇明乡村振兴中打造乡村建筑风貌的对策建议    在实施乡村振兴战略中打造乡村风貌，应当做好顶层设计，高起点规划，整体管控，立足挖掘本土特色，落实“中国元素、江南韵味、海岛特色”的总体要求，从而使崇明乡村形成清晰的江南韵味、海岛特色风貌。    (一)坚持规划先行，做好顶层设计。建议乡镇总体规划的编制应体现出对乡村风貌的管控要求，提取源于

4、自身乡镇的农村建筑元素和景观资源特色，形成整体管控。同时，建议制定崇明村庄建设风貌管控技术导则和崇明村庄建设风貌控制管理办法，作为引导崇明村庄建设活动必须遵循的风貌总标准和管理模式，目标是形成崇明村庄建设菜单化技术应用和管理模式。通过“宅、路、田、水、林”等要素、将村庄风貌控制要求细化，以简洁明了的方式指导乡村建设。导则可采用规划适用技术和建筑适用技术两类，规划适用技术用于指导村庄建设空间布局、天际线控制、建筑物色彩控制等；建筑适用技术用于建筑形体设计、建筑节能材料、节能技术、建筑能源设备运用等。    (二)充分借用外脑，吸收岛外智慧。区政府正在推进农

5、村集中居住，这是推进生态宜居的一个重要抓手。正在先行试点的几个乡镇，基本上都委托本岛的设计单位进行方案设计，因此，应避免设计方案的同质化，防止出现千村一面的景象。建议积极吸引岛外有智慧、有经验的高校和科研设计单位等团队进驻崇明，重点研究崇明乡村风貌，挖掘崇明本土的文化特征。此外，举办乡村规划设计大赛，为崇明乡村规划储备备选方案，形成一系列集中居住类集镇规划设计方案，保留村庄的整改方案和修缮方案，以及对老宅子、老街区的保护、修缮、宣传和利用的整体方案，供区政府、乡镇、农民选择，为打造崇明特色乡村风貌提供坚实的技术支撑。    (三)加强交流沟通，形成方案共

6、识。农民对风貌、功能、环境有自己的理解，比如：现在很多农民喜欢用红瓦，对传统江南建筑的黛瓦接受度不高。建议政府有关部门采取渐进式、互动式、参与式的推进方式，设计单位要下沉到乡镇村居中，与村民代表加强沟通，必要时可以做出适当的让步和妥协，取得村民的支持，形成大家可接受的规划设计方案。    (四)给予资金扶持，真正惠利于民。按照崇明村庄建设风貌管控技术导则要求建造的民居，必须采用新的建筑材料和节能设备技术，从而增加建造成本。因此，建议制定相关的资金扶持政策，给予建房村民一定比例的补贴(奖励)，也为代建中与村民沟通协商造价时提供政策上的依据，确保建房村民的利益。    (五)加强人才培训，提高工作水平。镇村负责人、工作人员的审美观和对风貌的认识理解水平，影响着乡村规划建设过程中对风貌管控的水平和质量。建议建立培训制度，采用请进来、走出去的方式，培养一批爱崇明、懂乡村、扎根崇明的乡村建设本土人才，提高基层干部对风貌管控重要意义的认识和工作水平，将风貌管控牢牢扎根在乡村振兴中。李强书记在横沙乡调研时指出，农村要有农村的特色，要把体现上海海岛乡村文化的符号和元素提炼出来，将江