建立铸造行业的“准入制度”势在必行

1、建立铸造行业的“准入制度”势在必行中国铸造协会 黄天佑 温平 李传栻 孙玉鼎铸造行业是制造业中的基础，各行业的发展都离不开铸件。从汽车、机床、农业机械、 冶金矿山设备，到航空、航天、国防工业，乃至建筑五金、家用生活器具等行业，每年都 需要大量的铸件。在各工业发达国家， 铸造都是制造业中的支柱产业， 以美国为例，自1980 年至今，铸造行业在制造业中的排序，居前时曾列第 4位，居后时为第 8 位，总之，是制 造业中的 10 大产业之一。铸造行业是涉及冶金、化工、机械等专业的综合性行业，就其主 要服务对象而言，铸造是机械制造业的第一道工序，但其生产特点则完全不同于一般的机 械制造，每一个铸造厂都配

2、备有金属熔炼工部，实际上比较接近于冶金行业。因此，铸造 行业像冶金行业一样，也是资源消费密集的行业，每年都要耗用大量的能源和各种原、辅 材料，与此相应，还要排放大量废气、烟尘、废砂、废渣等废弃物。同时，铸造行业也是 劳动条件差、安全隐患多、工伤事故及职业病频发的行业。工业发达国家的铸造企业，为提高铸件质量、节能、减少废弃物的排放，在改进生产 工艺、降低能耗方面，都不断投入资金和技术力量，进行研究和探索，用于环境保护和职 业安全卫生的投资也相当可观。、当前我国铸造行业的基本状况改革开放以来，国民经济持续的高速发展，为我国铸造行业的发展提供了前所未有的 良好机遇，铸造生产发展之快令举世瞩目。自 2

3、000 年起，我国各类铸件总产量已连续 7 年稳居世界各国的首位。 2006 年各类铸件产量达 2809 万吨，占世界铸件总产量的 30%左右， 是美、日、德三个工业大国铸件产量的总和。但是，在一片“大好”形势下，也突显出了许多必须特别重视的问题。近 20 年来，我国制造业迅速发展，对铸件的需求增长很快，由于市场需求的拉动，各 地区都大建铸造企业，真可谓风起云涌，“要发家，搞翻砂！ ”到处流行。有的地方，一个 乡镇范围内，短时间内就建成了几十家、甚至上百家铸造厂。据不完全统计，目前我国现 有各类铸造企业约 3 万家，比世界上发布统计数据的 35 个国家和地区铸造企业的总和还多 得多。铸造行业是

4、国民经济耗能较多的行业之一，占机械工业总耗能的2530%铸造行业 既是耗能大户 ,也是污染大户。据统计，我国每生产 1t 合格铸件,大约要排放粉尘 50kg， 废气10002000m3,废砂1.31.5t，废渣300kg。整个铸造行业2006年排放污染物总量 约为：粉尘140万t，废气280560亿用，废砂36404200万t，废渣840万t。发达国 家生产 1t 合格铸件的三废排放量不到我国的1 / 1 0 ，其铸造厂用于环保投资占整个铸造厂设备投资的 2030%，而我国只占 58%，有相当多的企业甚至更低，不足 3%。我国某年产铸件 2.2 万 t 的铸造厂，主要是灰铸铁发动机复杂铸件，

5、是国内的铸造大厂， 除工艺装备稍旧外也和国外相当，即高压自动造型线，近代制芯方法及双联熔炼工艺。表 1 列出了这个铸造厂 1 989年和 2005年能耗对比。 1 5年内能耗降低了近 46%，成绩显着。但是， 拿这个厂2005年数据和德国同样生产量和装备水平的 John Deere铸造厂1989年数据相比 （见表 2），可以看到我们吨铸件的消耗是他们的 204%，即高一倍多。因机械化程度不同，吨铸件能耗有很大的区别，机械化程度越高，吨铸件能耗也越高， 这在前面所列出的例子中看得清楚。而冲天炉化铁的焦炭消耗，则对于铸铁厂具有明显的 可比性。我国铸铁厂的吨铸件焦耗在 171 至 313之间，即各厂

6、之间能耗就有很大的差别。表3列出的德国铸铁厂的焦耗仅为 115130kg/t。国内为国外的148疥270%表1我国某铸铁厂能耗指标年份吨铸件能耗焦炭(kg)电能(kWh)煤(kg)煤气(m3)油(kg)水(t)压缩空 气(m3)其它(CJ)折合标 煤(kgce)1989447.9133658037.062128620053136223403.19460.32687.5表2 德国John Deere Mannheim 铸造厂能耗年份19851986198719881989能耗(kgce)429405377355337表3德国铸铁件的能耗年份吨铸件能耗焦炭(kg)电能(kWh)天然气(m3)油(k

7、g)折合标煤(kgce)1990130804718536.31995128818955562.32000123.9859.271.73.3547.12003114.8889.784.42.4563.6当然，有些企业在发展生产的同时，也致力于改进工艺技术、提高产品质量、节能、 减排以及改善作业条件等方面的工作，但这样的企业为数不多。由于上述历史原因，虽然我国目前已是当之无愧的铸造生产大国，但就行业的整体水 平而言，与其他工业国家相比，差距还相当大，主要表现在以下方面：有一大批铸造企业不具备经济生产规模；生产工艺、装备的水平低；劳动生产率低；总体而言，产品的技术含量低，铸件的销售价格只是同类产品国

8、际市场价格的1/2 1/3 ;平均生产每吨铸件的能耗约为工业发达国家的23倍；相当多的铸造企业，金属熔炼设备排放的废气中有害物质含量超标； 相当多的铸造企业，生产现场的作业条件不符合职业健康安全法规的要求。目前，我国从事铸造生产的厂家过多，平均每一企业的年产量不仅远低于其他工业国 家，而且低于我们的邻国印度。一些发布统计数字的主要铸件生产国家，2005年各类铸件的产量、生产企业数、平均每一企业的年产量见表4。表4 2005年一些国家各类铸件的产量、生产企业数和平均每一企业的年产量国家铸铁件铸钢件有色合金铸件产量（吨）生产企业数平均每一企业的年产量（吨）产量（吨）生产企业数平均每一企业 的年产量

9、（吨）产量（吨）生产企业数平均每一企业 的年产量（吨）美国87742896191417512872952624913283494914991891日本475979545710415276589783549161946111731381德国4009005212189102004095337818985933652462法国185560011516136113700382992350236352995意大 利144430018080247332427271610239008701177英国90500021841511120004624352440002161130中国170001097322437

10、44700686253998643005911、建立“准入制度”的必要性和紧迫性按照国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，我国正加快转变经济增长方 式，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，以实现可持续发展。当今，节约能源已成为世界性的问题之一，各国对能源问题都给予了极大的关注，合 理利用能源降低能耗被列为经济发展的重大课题。节约能源是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。我国目前能源的 利用水平远低于经济发达国家，我国节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。因此， 大力抓好节能和环境保护是我国铸造行业的一项长期的战

11、略性任务，首先在工厂设计时就 应充分重视节能和环保问题。2006年底召开的中央经济工作会议从战略的角度提出今后我国经济发展要从“又快又 好”转变为“又好又快”。看似简单的文字顺序之变，却反映出第四代领导集体对中国国 情的深刻理解以及对中国未来发展方向的准确把握。所谓的“好”，就是要强调经济社会发展的质量和效益，实现经济增长方式的转 变，最大限度地降低经济发展的成本。从资源利用和环境保护的角度看，就是要调整经济 结构，减少资源的使用量和提高资源的循环再用量，实施清洁生产，增强经济发展的可持 续性。要实现“好”，就要从转变思想观念入手，大力宣传和牢牢树立科学发展观，倡 导科技、制度和管理方式的创新

12、与应用，从生态设计入手，提倡可持续生产和消费，发展 循环经济，加强和完善环境法治，提高环境问责的可测量度和可操作性。 一句话，要变“忽 视环保换取经济发展”为“重视环保优化经济发展”。强调“又好又快”，就是要把节约 资源和保护环境作为转变经济结构的突破口， 这也是实现中国环保历史性转变的重大契机， 是绘制中国未来绿色路线图的战略指南。中共中央提出了在“十一五”期间节能 20%的指标，国家发改委也制订了节能中长期 规划，这都预示着对各行业要进行强制性的约束，超能耗的产品和工艺将被淘汰。2007年9月全国人大开始讨论“循环经济法”，将把“循环经济”作为法律在我国强制执行。刚刚闭幕的“十七大”明确把

13、“科学发展观”作为中国特色社会主义理论体系的重要 内容，把“转变经济增长方式”提升到“转变经济发展方式”的高度。以节能降耗减排为切入点，明年国家将会采取更加有力的措施，应对日益加大的 人口、资源、环境矛盾；中央决定2007年在全国掀起新一轮“节能减排”风暴，以确保实 现“ 一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低2 0%的目标，保护生态环境。节能 减排将是2007年经济结构调整的首要任务和突破口。国家发展和改革委员会主任马凯日前 强调：“节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的现实、有效的切 入点和突破口。”目前，我国铸造行业每年的铸件产量已经很高，而且还有大量未被充分利用的产

14、能。 在这样的条件下，必须尽快地转变发展模式，落实可持续发展的方针，不仅要严格限制低 水平产能的盲目增长，而且要逐步淘汰已有的落后产能。为此，建议在国家发展和改革委 员会工业司的指导下，责成中国铸造协会拟定铸造行业的“准入制度”，提出当前适用的“标 准”作为“准入条件”，然后由国家质量技术监督总局、国家发展和改革委员会发文通知各 地相关的政府部门具体执行。在实施“准入制度”的过程中，中国铸造协会和各地方的铸 造协会将与各地有关的政府部门密切配合，协助做好考核、评定等项工作。准入制度的基本内容如下：申请营业执照的新建铸造企业，必须先由地方政府按“准入条件”限定的标准进行 考核和评定，确认其符合标

15、准后，再由工商管理部门核发营业执照；此前已取得营业执照而有些项目不符合 “准入条件”的铸造企业，应制定具体的整 改计划，报有关的政府部门审批、备案，并在每年年检时考核其整改计划的实施情 况，如未能按计划完成整改工作，则不能通过年检；铸造企业的“准入条件”应包括环保及职业健康安全法规的要求、产品的能耗、确 保铸件产品质量所必备的工艺技术条件、一定的生产规模。三、关于“准入条件”的初步设想铸造行业“准入条件”的制定，既要遵循国家对国民经济和社会发展的总体要求，又 要从我国铸造行业当前的实际情况出发，并在实施过程中逐步使之完善。这里提出以下初 步设想，供参考：1、能耗指标铸造生产的一个重要特点是：各

16、类铸件的品种繁多，不同类型的铸造企业的条件差别 很大。因此，目前很难就生产每吨铸件的平均能耗作具体的规定，建议只考核合金熔炼过 程中的能耗。冲天炉熔炼铸铁的能耗指标见表 5。表5 冲天炉熔炼铸铁的能耗指标冲天炉的熔化能力（t/h ）能耗指标（kg标准煤/t金属 炉料） 3V 10V 1351020 （水冷炉）V 145无芯感应电炉熔炼铸铁的能耗指标见表6。表6无芯感应电炉熔炼铸铁的能耗指标感应电炉容量（t）能耗指标（kW- h /t金属 液）0. 8V 6001.5V 5802V 5703V 5605V 550电弧炉炼钢的能耗指标见表7表7 电弧炉炼钢的能耗指标（最大值）电弧炉的容量（t）1.

17、5351020能耗指标（kW- h /t金属 液）830800780760740感应电炉炼钢的能耗指标见表8表8 感应电炉炼钢的能耗指标（最大值）感应电炉的容量（t）0. 150.30. 51235能耗指标（kW- h /t 金属 液）830800740720695685680感应电炉熔炼铝合金的能耗指标见表 9表9感应电炉熔炼铝合金的能耗指标（最大值）感应电炉的容量（t）0. 150.30. 5123能耗指标（kWh /t 金属液）830820800790760740用各种燃料炉熔炼铝合金的能耗指标见表10表10 燃料炉熔炼铝合金的能耗指标（最大值）熔炉类别坩锅炉反射炉竖炉能耗指标（kg标准

18、煤/t金属炉 料）4803502602、合金熔炼设备排放的废气中烟（粉）尘含量的限值根据GB9078 1996工业炉窑大气污染物排放标准的要求，铸铁熔炼炉、炼钢炉 和有色合金熔炉所排放的废气中烟（粉）尘含量的限值见表11。表11 各种排放的废气中烟（粉）尘含量的限值（ mg/n3熔炼炉类别一类地区二类地区三类地区炼钢炉禁排150200铸铁熔炉（冲天炉和感应电炉）禁排100200有色合金熔炉禁排100200注：一类地区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类地区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民区、文化区、一般工业区和农村地区; 三类地区为特定的工业区。3、职业健康安全方面的要

19、求根据GBZ1 2002工业企业设计卫生标准和 GBZ2 2002工作场所有害因素职 业接触限值的要求，铸造企业中工作场所噪声的卫生限值见表12。表12工作场所噪声的卫生限值日接触噪声的时间（h）卫生限值（dB A）8854882911941/2971/41001/8103注：最高不得超过115 dBA有害作业场所的卫生限值见表13。表13 有害作业场所的卫生限值（GBZ 2- 2002、GBZ 1 2002）序 号作业场所大气所含的有害物质卫生限值（mg/nl）1粉尘（游离S含量1050%2.02粉尘（游离SiO2含量5080%1.53粉尘（游离SiO2含量80%以上 ）1.04呼吸性粉尘（

20、游离SiO2含量1050%1.05呼吸性粉尘（游离SiO2含量5080%0.56呼吸性粉尘（游离SiO2含量80%以上）0.37石灰石粉尘108膨润土粉尘109煤粉、石墨粉尘610石棉纤维粉尘1.511木粉尘512砂轮磨尘1013其他粉尘1014焊接烟尘615锰及其化合物烟尘0. 4516氧化镁烟尘2517石蜡烟418铅烟0. 0319铜烟0.220氨3021一氧化碳3022甲醛0.523苯酚54、必须具备的工艺、技术条件铸造企业必须具备的工艺、技术条件，包括质量保证体系、必要的环保设施和确保作 业场所符合工业卫生要求的设施。主要如：应具有与企业生产规模相适应的铸造合金熔炼设备，以及处理废气和

21、烟尘的设施; 应具有快速测定铸造合金化学成分的条件（含设备和人员） ，以及在炉前和浇注时 检测合金温度的设施； 采用砂型铸造工艺的企业，应具有与企业生产规模相适应的造型设备和砂处理设 备； 采用砂型铸造工艺的企业，应具有检测与控制型砂各项性能所必需的手段； 不同的作业场所都应有与作业条件相应的通风、除尘设备。5、铸造企业的最低生产规模 铸造是一项多工序的生产工艺，必须具备一定的生产规模，否则就不可能有保证产品 质量的基本条件，更无从谈及节能、减排、环保和职业健康安全方面的措施了。根据对上述数字的分析，考虑我国铸造行业目前的具体情况，建议在“准入条件”中 对不同类型的铸造企业的最低生产规模作如下

22、的规定：铸铁件砂型铸造生产企业的最低生产规模现有工厂为3000吨/ 年，新建工厂为 5000吨/ 年；铸钢件砂型铸造生产企业的最低生产规模现有工厂为2000吨/ 年，新建工厂为 3000吨/ 年；各种有色合金铸件的需求量较少，目前暂不限定生产规模。四、建立铸造行业准入制度的工作步骤与内容建立铸造行业准入制度的工作是一个系统工程，牵涉的面很宽，包括相应法律法规的 建立、严格执法、企业与地方政府利益、就业与失业、社会稳定等等问题，有很多具体工 作要做，而且政策性很强， 没有国家和地方相关政府部门的参与和支持， 没有强制性的 “国 家标准”作为载体，只靠中国铸造协会和地方铸造协会是无法进行的。但是，

23、此项工作又 是不做不行的！所以必须统筹、细致策划，一步一步去做，多方协调配合，争取在尽量短 的时间内完成这项工作。1. 工作步骤建立我国铸造行业的准入制度，初步考虑的工作步骤如下：1. 深入调查（重点：河南、山东、天津、泊头、宁国、北京铸造协会） ，在调查基础上 提出初稿（ 2008年 2月底前）；2. 先抓砂型钢、铁铸造企业，然后是熔模铸造、有色铸造企业（压铸、金属型、低压、 砂铸），其它特种铸造行业的准入制度问题放后进行；3. 先在23个地区试点，与国家发改委和试点地区省市发改委及有关政府职能部门 （技术安全监督局、环保局、工商局等）沟通；4. 在取得经验的基础上逐步推广；5. 2008

24、年底前完成“准入制度”涉及的相关标准文件的起草，由国家技术监督总局颁 发、国家发改委下达文件开始执行。2. 完善行业标准建立铸造企业准入制度，必须依法办事，避免随意性，因此需要有相关法律条文和标 准。除了一些全国各个行业通用的一些相关法律、法规（例如环境保护、劳动保护等等） 之外，在铸造企业准入制度建立过程的同时，需要制定一些与铸造企业紧密相关的标准， 例如铸造行业铸件生产企业综合评价标准 、制定或修订铸件质量相关评定标准作为准入 制度的载体。（1）制定铸造行业铸件生产企业综合评价标准 这是我国铸造行业准入制度的主要载体，将对铸造企业的设计规模、生产能力、质量 控制能力、质量管理水平、产品质量

25、等级、环境保护、节能措施、员工的职业安全健康、 承担社会责任的能力等方面进行综合评价， 是在 1987 年制定的铸造行业国家级企业等级 标准基础上的完善和提高， 制定这一标准也是为了配合即将颁布的 ISO26000：2008 企业 社会责任标准的实施。铸造行业铸件生产企业综合评价标准 的制定和实施可以规范铸件 生产企业行为，使铸件生产企业遵守和落实国家的可持续发展总体战略，具有重要的现实 和长远意义。我国铸造标准化工作要紧紧围绕经济结构战略性调整的要求，进一步提高传 统产业的标准化水平，保证经济平稳快速的发展，优先保证与可持续性发展相关的铸造环 保、节能、原材料消耗等重点领域的标准制修订工作。

26、（ 2）制定或修订铸件质量相关评定标准 制定汽车铸件、机床铸件、风力发电和水轮机铸件质量的国家标准： 中国汽车零部件厂商除了服务于国内 OEM配套和国内售后市场的需求之外，开始进入 全球OEM配套供应链。但国内汽车零部件产品的标准化、系列化、通用化程度较低，制约 了零部件工业的发展； 我国机床工业近年来发展迅速，但对铸件的质量的要求混乱甚至不认真要求，急需根 据目前的发展情况制定相关质量标准，以最终达到提高我国机床技术水平的目的； 风力发电机铸件和水力发电水轮机铸件是近几年需求量急速增长的高难度铸件，特别 是水轮机的叶片、上冠、下环和导流叶片铸件吨位大、制造周期长，涉及工艺环节多，但 铸件技术

27、标准一直不清楚，必须尽快根据使用性能、设计要求和生产条件和可能合理制定 我国自己的国家标准；制定压铸镁合金 、 镁合金压铸件 、 常温硬化砂用树脂、固化剂 、等温淬火球 墨铸铁（ADI）件、铸造旧砂回用等国家标准。整顿和制定铸造生产各工艺过程的检测方法及仪器标准，同时加强行业内检测仪器使 用状态的检查和精度鉴定，其中包括：1）铸造用再生硅砂对可以回用的铸造废砂制定具体的技术要求；2）?铸造冲天炉烟尘排放标准对原有行业标准 JB/T 6953-1993 修订，并改为国家 标准；3）铸造车间粉尘排放标准；4）冷芯盒制芯有毒气体排放标准；5）冲天炉能耗评定对原有的行业标准 JB/T 50155-19

28、99 进行修订，并改为国家 标准；6）砂型干燥炉能耗评定对原有的行业标准 JB/T 50184-1999 进行修订，并改为 国家标准；7）铸件修补技术规范对大型可回用的铸件制定修补技术规范。3. 大力推广先进技术和管理经验 建立铸造企业的准入制度，淘汰落后企业不是最终目的，而是提高我国铸造行业的整 体水平。所以必须在这个过程中大力推广先进的生产和管理技术，帮助现有的众多小铸造 企业根据自己所具备的条件，选用最适合的熔炼设备，并不断采用新技术，逐步达到准入 制度所规定的最低标准。在这方面，除了企业的规模、专业化生产之外，这些企业还应特 别注意以下两个方面的工作。 提高铸件质量是节能降耗的根本铸件

29、质量对能源消耗的影响最大， 铸件产生内在、 外在质量问题造成报废而重复生产， 能源消耗量大大增加。因此，生产优质铸件是最大的节能，同时还可提高劳动生产率。根 据统计计算，铸件成品率每提高1%每吨钢液可多生产约68kg的优质铸钢件，节电10 15kW- h ;而每吨铁液可多生产约 810kg优质铸铁件，节约焦炭 68kg。铸件重量每减 轻 1 ，可降低能耗约 1 2%。因此，在铸件工艺设计时应优先考虑采用近净形铸造工艺技 术（如熔模铸造、金属型铸造、半金属型铸造和低压铸造等） ，提高铸件外观质量和尺寸精 度，减少机加工余量。增加检测仪器，采用先进检测手段，将铸件质量问题消灭在萌芽之 中，减少或避免加工废品，减少铸件返修或焊补等，有利于节能降耗。另外，在铸件生产 过程中，应用合金液过滤技术，可消除或减少铸件夹渣等缺陷