第三章 建设工程投标

1、 第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标投标：投标： 是指投标人是指投标人响应响应招标人的要求参招标人的要求参加投标加投标竞争竞争的行为的行为第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、1 1概述概述一、投标人：一、投标人：法人、其他组织、自然人法人、其他组织、自然人、招标投标法招标投标法第二十五规定：第二十五规定：投标人：是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组投标人：是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织，依法招标的科研项目允许个人参加织，依法招标的科研项目允许个人参加、建设部第、建设部第89号令指出：号令指出：施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工招标的投

2、标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；满足招标文件提出的要求； 第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、1 1概述概述二、投标人应具备的条件二、投标人应具备的条件l应当具备承担招标项目的能力。应当具备承担招标项目的能力。l应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，资金等方面的能力，l

3、参加投标项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的参加投标项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的l具备相应的资质等级具备相应的资质等级l在最近在最近3 3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为l近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故特大安全事故第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、1 1概述概述三、三、招标投标法招标投标法对投标的规定：对投标的规定：、第、第2727条：投标人应按招标文件的要求编制投标文件，应对条：投标人应按招标文件的要求编制投标

4、文件，应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。2 2、第、第2828条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件，到达条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件，到达指定地点。指定地点。3 3、第、第2929条：在截止时间前，可补充、修改、撤回投标文件，条：在截止时间前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知对方。并书面通知对方。4 4、第、第3030条：应据实际情况，拟在中标后部分非主体，非关键条：应据实际情况，拟在中标后部分非主体，非关键性工作进行分配，应在投标文件中载明。性工作进行分配，应在投标文件中载明。第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投

5、标 3 3、1 1概述概述5 5、第、第3131条：条：两个以上联合投标的应以一个身份共同投标，各两个以上联合投标的应以一个身份共同投标，各方均应当具备相应资质，同一专业的单位组成，按照资质等方均应当具备相应资质，同一专业的单位组成，按照资质等级较低的单位确定资质等级，各方应当签订共同投标协议，级较低的单位确定资质等级，各方应当签订共同投标协议，不得强制投标人组成联合体。不得强制投标人组成联合体。6 6、第、第3232条：条：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人。标人。7 7、第第3333条：条：不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义不得

6、以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标。投标。第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、2 2投标程序投标程序1 1、获取投标信息、获取投标信息、2 2、投标项目可行性研究、投标项目可行性研究、3 3、分包、联合承包选择、分包、联合承包选择、4 4、申报资格预审、申报资格预审、5 5、购买研究招标文件、购买研究招标文件、6 6、制定施工规划、制定施工规划、7 7、投标技巧研究计算标价、投标技巧研究计算标价、是否参与投标（选择性决策）组建投标班子研究招标文件，建立备忘录投什麽样的标（定位性决策）第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、2 2投标程序投标程序8 8

7、、投标价评估与调整、投标价评估与调整、9 9、编制投标文件、编制投标文件、1010、报送投标文件、报送投标文件、1111、参加开标、参加开标、1212、接受评标结果、接受评标结果、1313、签定承包合同、签定承包合同如何投标（方法性决策）第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、2 2投标程序投标程序询价询价是估价之前，通过各种渠道，采取各种手段对各种所是估价之前，通过各种渠道，采取各种手段对各种所需材料、器具和机械、劳动力等生产要素的价格、质量、需材料、器具和机械、劳动力等生产要素的价格、质量、供应时间和方式、供应数量等进行全面系统的调查。供应时间和方式、供应数量等进行全面系统

8、的调查。估价估价是估价师在施工总进度计划、主要施工方法、分包商是估价师在施工总进度计划、主要施工方法、分包商和资源安排确定之后，根据本企业的定额标准及询价结果，和资源安排确定之后，根据本企业的定额标准及询价结果，对完成招标工程所需支出的费用的估价对完成招标工程所需支出的费用的估价报价报价在估价的基础上，考虑竞争的需要，并从本企业的经在估价的基础上，考虑竞争的需要，并从本企业的经营目标出发，确定在该工程上的预期利润水平。提出的竞营目标出发，确定在该工程上的预期利润水平。提出的竞争价格。争价格。第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、3 3投标文件的组成投标文件的组成招标投标法招标

9、投标法27条规定：条规定：投标文件的内容包括：拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。一、组成一、组成、投标书；、投标书附件；、投标保证金；、投标书；、投标书附件；、投标保证金；、法定代表人委托证明书；、授权委托书；法定代表人委托证明书；、授权委托书；、报价单报价单施工图预算书；、施工规划；、施工图预算书；、施工规划；、辅助资料表；辅助资料表；（项目经理简历表；主要管理人员表；主要（项目经理简历表；主要管理人员表；主要施工机械设备表；拟分包情况表；劳动计划表；施工方案；施工机械设备表；拟分包情况表；劳动计划表；施工方案；计划开工、竣工日期和施工进度计划；临时

10、设施布置及临计划开工、竣工日期和施工进度计划；临时设施布置及临时用地表）时用地表）、对招标文件规定提交的其他资料、对招标文件规定提交的其他资料第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策工程投标决策一、工程投标决策的概念：一、工程投标决策的概念：承包商为实现其生产承包商为实现其生产经营目标经营目标，针对，针对该投标项目该投标项目，而，而寻求并实现寻求并实现最优化最优化的投标行动方案的活动。的投标行动方案的活动。既能中标又能在中标后取得更好的经济效益。既能中标又能在中标后取得更好的经济效益。二、工程投标决策的依据二、工程投标决策的依据 、 招标人和招标工程监理工程师的情况

11、招标人和招标工程监理工程师的情况 、投标人自身的实力、投标人自身的实力、投标的竞争对手和竞争形势、投标的竞争对手和竞争形势、投标的法制环境、投标的法制环境、投标的风险、投标的风险第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策工程投标决策示例示例1 1：某桥梁工程，某承包商考虑是否承包某桥梁工程，某承包商考虑是否承包如果承包，在建桥过程中：如果承包，在建桥过程中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元遇河水高水位，就会损失万元遇河水高水位，就会损失万元如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损

12、失0.40.4万元万元根据气象水文资料分析可知根据气象水文资料分析可知, ,未来这段时间未来这段时间: : 出现低水位的概率出现低水位的概率0.70.7；出现低水位的概率；出现低水位的概率0.30.3分析：分析：河水是低水位还是高水位，事先不能肯定河水是低水位还是高水位，事先不能肯定自然状态自然状态（不可控因素）（不可控因素）承包不承包承包不承包行动方案（可控因素）行动方案（可控因素）对应不同自然状态和行动方案的损失或收益对应不同自然状态和行动方案的损失或收益损益值（风险值）损益值（风险值）决策树法决策树法第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策工程投标决策期望值法

13、：期望值法：E E（Ai）=（ij）aij承包承包 E E（A A）0.70.74+0.34+0.3（-1-1）2.52.5万元万元不承包不承包 E E（A A） 0.70.7（-0.4-0.4）+0.7+0.7（-0.4-0.4）0.40.4应选择承包应选择承包投标决策投标决策基本条件：基本条件： 1、明确目标、明确目标 2、两个以上的自然状态、两个以上的自然状态 3、 两个以上的行动方案两个以上的行动方案 4、 在各种自然状态下不同行动方案将导致不同结果在各种自然状态下不同行动方案将导致不同结果 5、在各种自然状态中，今后出现那种自然状态，不能肯定；、在各种自然状态中，今后出现那种自然状态

14、，不能肯定；但各种自然状态出现的可能性（概率）可以预先估计但各种自然状态出现的可能性（概率）可以预先估计第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策工程投标决策三、工程投标决策的内容和分类三、工程投标决策的内容和分类、投标选择性决策、投标选择性决策是否参加投标是否参加投标 、投标定位性决策、投标定位性决策投什麽样的标投什麽样的标、投标方法性决策、投标方法性决策如何投标如何投标第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策、工程投标决策、投标选择性决策、投标选择性决策是否参加投标是否参加投标 有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：有下列情形

15、之一的招标项目，承包商不宜决定参加标：l工程资质要求超过本企业资质等级的项目工程资质要求超过本企业资质等级的项目l本企业业务范围和经营能力之外的项目本企业业务范围和经营能力之外的项目l本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目盈利水平较低的项目l本企投标资源投入量过大时面临的项目本企投标资源投入量过大时面临的项目l有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目潜在竞争对手参加的项目第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标

16、决策、工程投标决策、投标定位性决策、投标定位性决策投什麽样的标投什麽样的标（1）投标性质的决策投标性质的决策 l保险标保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标l风险标风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标问题，承包难度比较大的招标工程而投的标（2）投标效益决策

17、投标效益决策盈利标、保本标，亏损标盈利标、保本标，亏损标l盈利标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标l保本标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标亏损的招标工程而投的标第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策、工程投标决策、投标方法性决策、投标方法性决策如何投标如何投标l投标策略和投标技巧投标策略和投标技巧l投标时机的把握投标时机的把握l投标方法和手段的运用投标方法和手段的运用示例：决策树示例：决策树（见教案）（见教案）示例：报价技巧示例：

18、报价技巧（见教案）（见教案）第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策、工程投标决策四、影响投标决策的因素四、影响投标决策的因素1 1、主观因素、主观因素（投标人自身投标人自身）A A、在经济方面、在经济方面l有无垫资承包能力；有无垫资承包能力；l有无支付有无支付( (被占用被占用) )一定的固定资产和机具设备及其投入所一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；需资金的能力；l有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；需外汇的能力；l有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期有无支付

19、投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；保函等各种担保的能力；l有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；的能力；l有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策、工程投标决策B B、在技术方面、在技术方面l专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴C C、

20、在管理方面、在管理方面l成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度D D、在信誉方面、在信誉方面l遵纪守法和履约的情况遵纪守法和履约的情况, ,施工安全、工期和质量如何，社施工安全、工期和质量如何，社会形象会形象第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3 3、工程投标决策、工程投标决策2 2、主观因素（投标人自身）、主观因素（投标人自身）A A、竞争对手、竞争对手l竞争对手的实力、优势、和投标环境；竞争对手是大型工竞争对手的实力、优势、和投标环境；竞争对手是大型工程承包公司；竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司；程承包公司；竞争对

21、手是中小型工程公司或当地工程公司；竞争对手在建工程即将完工；竞争对手在建工程规模大、竞争对手在建工程即将完工；竞争对手在建工程规模大、时间长时间长B B、业主和工程师、业主和工程师C C、法制环境、法制环境 l适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章和政府规章D D、风险、风险l风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 3

22、 3、5 508规范规范对投标价的规定对投标价的规定50500-200850500-2008 本节共本节共8 8条，全部为新增条文，其中强制性条文条，全部为新增条文，其中强制性条文1 1条。对与条。对与0303规范规范中关于投标报价的编制的规中关于投标报价的编制的规定做了更加具有可操作性的完善，对于编制定做了更加具有可操作性的完善，对于编制“投标投标报价报价”做了更加明确具体的规定做了更加明确具体的规定。 投标价：投标人投标时报出的工程造价。投标价：投标人投标时报出的工程造价。0808规范规范对投标价的操作解读对投标价的操作解读50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文

23、规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.14.3.1 除本规范强制行规定外，投除本规范强制行规定外，投标报价由投标人自主确定，但标报价由投标人自主确定，但不得低于成本。不得低于成本。 投标报价应由投标人或受其投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。咨询人编制。 本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主报价，本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。同时按照它是市场竞争形成价格的体现。同时按照反不正当竞争反不正当竞争法法第第1111条规定及条规定

24、及招标投标法招标投标法第第4141条的规定，要求投条的规定，要求投标人的投标报价不得低于成本。标人的投标报价不得低于成本。 4.3.24.3.2 投标人应按招标人提供的工投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。人提供的一致。【强制性规定强制性规定】 实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的

25、竞争平台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单平台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。量必须与招标人招标文件中提供的一致。 需要说明的是：需要说明的是：0808规范规范已将已将0303规范规范中的中的“分分部分项工程量清单部分项工程量清单”与与“分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表”合合二为一成二为一成“分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表”，为避免出现为避免出现差错，投标人最好按照招标人提供的差错，投标人最好按照

26、招标人提供的“分部分项工程量清分部分项工程量清单与计价表单与计价表”直接填写价格即可。直接填写价格即可。50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.34.3.3 投标报价应根据招标文件中计价要求，按照投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下列依据自主报价：下列依据自主报价： 1 1）本规范；）本规范； 2 2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；计价办法； 3 3）企业定额，国家或省级、行业建设主管企业定额，国家或省级

27、、行业建设主管部门颁发的计价定额；部门颁发的计价定额； 4 4）招标文件、工程量清单及其补充通知、）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；答疑纪要； 5 5）建设工程设计文件及相关资料；）建设工程设计文件及相关资料； 6 6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；施工组织设计或施工方案； 7 7）与建设项目相关的标准、规范等技术资）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；料； 8 8）市场价格信息或工程造价管理机构发布）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；的工程造价信息； 9 9）其他的相关资料。）其他的相关资料。 投标

28、报价编制和确定的最基本特征投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。投标人自主决定投标成价格的体现。投标人自主决定投标报价应遵循的原则：报价应遵循的原则： 1 1）遵守有关规范、标准和建设工程）遵守有关规范、标准和建设工程设计文件的要求；设计文件的要求； 2 2）遵守国家或省级、行业建设主管）遵守国家或省级、行业建设主管部门及其工程造价管理机构制定的有部门及其工程造价管理机构制定的有关工程造价政策要求；关工程造价政策要求； 3 3）遵守招标文件中的有关投标报价）遵守招标文件中的有关投标报价的要求；的要求； 4 4）遵守投标报价不

29、得低于成本的要）遵守投标报价不得低于成本的要求；求； 50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.44.3.4 分部分项工程费用分部分项工程费用应依据本规范应依据本规范2.0.42.0.4条综合单价的组成内条综合单价的组成内容，按招标文件中分容，按招标文件中分部分项工程量清单项部分项工程量清单项目的特征描述确定综目的特征描述确定综合单价的计算。合单价的计算。 综合单价中应考虑综合单价中应考虑招标文件中要求投标招标文件中要求投标人承担的风险费用。人承担的风险费用。

30、 招标文件中提供了招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估单价的材料，按估的单价计入综合单估的单价计入综合单价。价。 本条规定了投标人对分部分项工程费投标报价的依据和原则：本条规定了投标人对分部分项工程费投标报价的依据和原则： 1 1）分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合本规范术语的规）分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合本规范术语的规定，对招标人给定了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价定，对招标人给定了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价中；中； 2 2）分部分项工程费报价的）分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述最重要依据之一是该项目的特征描述，投，投

31、标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施施工中工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按承包双方应按实际施工的项目特征实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。，依据合同约定重新确定综

32、合单价。 3 3）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。综合单价不得变更，工程价款不做调整。50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3

33、投投标标报报价价 4.3.54.3.5 投标人可根据工程实际投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目对招标人所列的措施项目清单清单进行增补进行增补。 措施项目清单费应根据措施项目清单费应根据招标文件中的措施项目清招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规织设计或施工方案按本规范范4.1.44.1.4条的规定，自主条的规定，自主确定。其中安全文明施工确定。其中安全文明施工费应按照本规范费应按照本规范4.1.54.1.5条条的规定确定。的规定确定。 本条规定了投标人对措施项目费投标报价的原则。本条规定了投标

34、人对措施项目费投标报价的原则。 由于各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有由于各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有所差异，招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没所差异，招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的有考虑不同投标人的“个性个性”，投标人投标时可根据自身编制的，投标人投标时可根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目，并可对招标人投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目，并可对招标人提供的措施项目进行调整。但应通过评标委员会的评审。提供的措施项目进行调整。但应通过评标委员会的评审。 措施项目费的计算包括：措施

35、项目费的计算包括： 1 1）措施项目的）措施项目的内容内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；人投标时拟定的施工组织设计或施工方案； 2 2）措施项目清单费的）措施项目清单费的计价方式计价方式应根据招标文件的规定，凡可应根据招标文件的规定，凡可以精确计量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施以精确计量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施清单项目采用以清单项目采用以“项项”为计量单位的方式报价。为计量单位的方式报价。 3 3）措施项目清单费的）措施项目清单费的确定原则确定原则是由投标人自主确定，但其中是由

36、投标人自主确定，但其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。 50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.64.3.6 其他项目清单费应按下列规定报其他项目清单费应按下列规定报价：价：1 1）暂列金额暂列金额按招标人在其他项按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；目清单中列出的金额填写；2 2）材料材料暂估价暂估价按招标人在其他项目清单中按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；

37、专业工列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标人在其他项目清单程暂估价按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；中列出的金额填写；3 3）计日工计日工按招按招标人在其他项目清单中列出的项目标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；计日工费用； 4 4）总承包服务费总承包服务费根根据招标文件中列出的内容和提出的据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定；要求自主确定； 本条规定了投标人对其他项目清单费投标报价的原本条规定了投标人对其他项目清单费投标报价的原则：则： 1 1）暂列金额暂列金额必须按照其他项目清单中确定的金额填必须按照其他

38、项目清单中确定的金额填写，不得变动。写，不得变动。 2 2）暂估价暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料必须按不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中确定的金额填写。其他项目清单中确定的金额填写。 3 3）计日工的费用计日工的费用必须按照其他项目清单列出的项目必须按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算和和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算和填写人工、材料、机械使用费。填写人工、材料、机械使用费。 4 4）总承包服务费总承包服务费由投标人依据招标人在招标文件

39、中由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费。需要自主确定总承包服务费。 50500-200850500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.74.3.7 规费和税金应按规费和税金应按本规范本规范4.1.84.1.8的规定的规定确定。确定。 本条规定了投标人对规费和税金投标报价的计取原则：本条

40、规定了投标人对规费和税金投标报价的计取原则：即规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有即规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算。关规定计算。 规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定指定的，具有强制性。投标人是法律、法规和政策的执定指定的，具有强制性。投标人是法律、法规和政策的执行者，他不能改变，只能按照法律、法规、政策的有关规行者，他不能改变，只能按照法律、法规、政策的有关规定执行。定执行。4.3.84.3.8 投标总价应当与投标总价应当与工程量清单构成的工程量清单构成的分部分项工程费、分部分项工程费、措施

41、项目费、其他措施项目费、其他项目费和规费、税项目费和规费、税金的合计金额一致。金的合计金额一致。 本条规定了投标人投标总价的计算本条规定了投标人投标总价的计算原则：原则： 实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，规费、税金的合计金额相一致，即在进行工程量清单招标即在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的相应清单项目的综合单价综合单价中。中。 第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施