欧美国家职业教育体系构建及比较

1、【国际视角】欧美国家职业教育体系构建及比较2014-12-16辽宁高职学报职教圈 现代职业教育体系的构建是职业教育改革和发展任务中的重中之重，研究欧美发达国家职业教育体系构建的特点，分析其建构的理论和现实依据及成因，对于我国职业教育的发展有着十分有价值的借鉴作用。总体说来，影响各个国家职业教育体系构建的因素有两点，一是本国的历史文化特征，另外一个是其经济社会发展的特点。本文选择了美国和德国作为欧美两地区比较有代表性的职业教育体系，通过阐述两种教育体系的优势和成因，分析借鉴发达国家职业教育发展的经验，并运用于我国高等职业教育与培训体系的建设与改革实践。一、美国职业教育的特点在美国，并没有明确的职

2、业教育体系。职业教育的特点是普职融合，职业教育以课程、项目的方式散落至各个阶段的教育系统来开展。通过课程植入和各级各类普通教育相互间强大的学分认可来实现职业教育。这种职业教育的实施方法具有高度的开放性和灵活性。从初等、中等教育阶段开始，美国的学校教育工作就非常重视对学生职业能力的培养。学生们在接受学校教育的同时，必须不断明确地寻找实习的机会进行社会实践活动。与此相应，在地方的劳动力市场，也完全支持学生们的兼职行为。因此，美国学生在高中阶段就积累了一定的实践经验。例如，在美国的高中阶段开始，就将实习实践经验纳入到学分认证体系中。高中课程设计要求学生在高中学习的最后一年完成特定的与实践有关的课程，

3、这些课程的成绩在入大学的考核中占很大比重。从1998年开始，美国各联邦州开始实行高中课程改革，尝试推行高中毕业会考。这种考试虽然没有全国范围性的统一标准，根据自愿原则进行，但高中会考的成绩将作为非常重要的参考作用，将学生推荐给高校或者用人单位。美国的高等教育有两种，一种是两年大学，又称为社区大学（Community College），另一种是四年大学，分为专业性大学（College）和综合性大学（University）。在美国约有1600所社区大学，这些社区大学承担着主要的职业教育职能。在1999年，大约有40%的高中毕业生进入了社区大学，开始接受职业教育。但是，美国的这种社区大学设置的课程十

4、分广泛，这些课程不仅仅是职业教育课程，也不仅仅是只针对高中毕业生的课程，还包括老年兴趣课程、业余爱好培训课程。这些课程的领域涵盖四年大学的预科班、艺术、自然科学、社会科学、文化以及各种专门职业培训。学生毕业达到AAS水平（Associate of Art），相当于副学士学位。学生毕业以后可以申请BS（Bachelor of Science）学士学位。因为在社区大学里面的课程涵盖范围广泛，其学生的年龄、成分也很广泛，三分之二的学生超过21岁，另外三分之一则超过30岁，包括失业者、转学者、继续进修者以及老年人。由于大约三分之二的学生是非全日制学生，因此，学生完成学分要求平均需要三年左右时间。美国高

5、中生毕业后普遍进入的是四年制大学，四年制的大学有入学考试的要求。最初两年是基础教育阶段，后两年是专业课阶段，毕业后拿到学士学位。其中值得一提的是，在进入这类大学的入学考试中，高中阶段的实践课程成绩占很大比重。除了上述提到的学校教育，半数以上的美国人得到正规的职业教育是在入职以后，这可以追溯到上世纪50年代。当时一大批有专业技能的专业人员从欧洲和其他国家移民至美国，他们中大部分人是受过良好职业培训的手工业者和零售业者，这些从业人员可以在工作中通过师徒形式，在实践中掌握和传授专业技能。由于美国整体呈现低福利、高收入、高就业率的特点，因此，在劳动力市场上劳动力的流动性非常强。无论是自愿或者是非自愿的

6、原因，“跳槽”在美国都是十分常见的行为。很多美国1622岁年龄段的年轻人，在从学校进入正式职场的过渡阶段，通过从事一些门槛较低、专业水平要求很低的工作积累工作经验，在这里，职业技能资格认证并不扮演重要的角色。由于在求学期间的实践和频繁跳槽尝试不同工作，积累了大量的实践经验，年轻人由此成为具有职业技能的人，并在相应领域中固定下来。优秀的人才可以通过继续教育得到进修。例如，参加两年制大学的职业教育课程，或者参加一些大型公司内部的员工职业技能培训。二、德国“双元制”职业教育模式德国职业教育体系是非常严谨成体系的，这与德国人严谨思辨的文化传统和国民经济类型有关。在产业结构上，高端的制造业始终占主导地位

7、。因此，在德国劳动力市场上，需要大量的具有较高资质的专业技术人员。同时，在劳动力市场上呈现着一种高福利、高收入、低就业率的特点。人们一旦从事某一行业的工作，则“跳槽”的几率不高。因此，德国职业教育体系的层次与结构是根据社会经济发展对人才的需求来确定的。每一层次和类型的职业教育，都有严格规范的具体要求、资格认证和法律保障，以满足德国劳动力市场不同层次的劳动力需求。总体说来，德国职业教育体现着“双元制”的特征。具体说来，德国职业教育的“双元制”强调的不仅是实践技能和专业知识，它还强调一定的资质认证和法律保障。与此相应，它同时对职业教育机构中的教师具有较高要求。教师不仅需要具有相应领域中的实践经验，

8、更需要具有教师资格和相应领域中的专业知识。德国教育专家胡勃先认为：“德国的职业教育体系，与其称它是一种教育制度，不如称它为一种教育思想，是一种注重实践、技能，为未来工作而学习的思想”。“双元制”以国家立法为保障，以校企合作为主要手段，是一种具有强烈经济行为和企业行为的教育模式。企业在这里充当的角色不仅仅是提供学生实践的场所，更是提供给学生课程且与学校并生的教育场所。在企业教育部分，具备完整的培训计划和课程模式；在考核上，灵活之外更注重恪守原则。因此，德国的职业教育的学历、文凭和岗位证书具有较高的社会认可度和权威性。三、美国职业教育培训与德国“双元制”职业教育体系的比较美国是高度发达的工业国家，

9、因此国民经济中的大部分领域都需要高技术支持。因此，一般大型的公司内部都有完善的员工职业培训体系。另外，美国工会、手工业协会和各大企业联合实施的一些职业培训项目，完成了职业教育的任务。但是，这种职业教育实施方法类似于传统的“学徒制”教育，也并没有全国范围内统一的职业资格认证，这点与德国的不同。在德国的“双元制”职业体系中，职业教育通过正规的学校职业教育和企业职业教育同时实施，在学生毕业后会得到正规的学历、学位以及职业资格认证。在德国，职业教育受到广泛的认可，其学历、学位与一般综合类大学的学历学位在价值上处于平等地位3。而在美国，对于职业培训的认可度不高，参加职业培训的人，其动机主要是为了得到良好

10、的职位，一旦进到工作岗位，就会自动中止职业培训。与德国相比，可以说美国人的职业教育行为是一种在职业抉择期的自我充电行为，而不是必要的自我发展手段。在教学内容和结构上，美国的职业教育培训与德国相同，最大的区别体现在最后的考试上。德国的考核是在整个学习结束后4；而美国的职业教育培训分模块进行，学徒只要完成了必修的模块，便可被视为该模块范围内的专业人士。在师资来源上，由于美国职业培训的可能性很多，不像德国那样成体系5，因此，美国职业培训的教师均来自于各自专业工作领域的专家。他们并没有进行过大学教育或者系统的教师资格培训。而在德国，职业教育的教师大部分是专业的具有教师资格和专业技能的教师6。四、总结及

11、借鉴美国的职业教育形式灵活多样，对于在职人员的专业技能培训系统成效显著。然而，针对美国社会目前的失业率不断上升，高中肄业生求职困难，一些就业问题导致的严重社会问题以及政府对职业教育财政支持不足，社会对职业教育和职业资格认证普遍不够重视等现象，建立一种“后学校”教育，或者一种类似德国的具有严格法律保障的，能将正规学校教育与职业教育结合起来的教育机制，将职业资格认证与学历学位教育有效衔接，是美国教育界目前所重点关注的问题。在我国，从“十一五”至“十二五”规划纲要的实施期间，在中央和各地区的推动下，我国职业教育体系在不断完善；在一种“国家框架”体系的支持下，职业教育办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶。然而，在职业教育需要满足不同地区经济发展水平、劳动力市场不同层次的劳动力需求问题上，缺乏灵活并且有针对性的体系建构；同时，职业教育的学历的社会认可度与综合性大学相比，仍然处于较低水平：因此，根据各地区的经济社会发展水平不同，以及劳动力就业市场的需求的差异，在全国统一性的职业教育体系下，在不同的地区，发展