个人述职述廉自查报告 国土资源局矿管科科长

1、个人述职述廉自查报告 国土资源局矿管科科长 按照县作风办、县创先争优办、县纪委关于在县直各部门开展群众评议科长活动的实施方案（南整教办发201202号）和中共*国土资源局党组关于开展群众评议科长活动的实施方案（南国土资党发20129号）精神，就2010、2011、2012年度个人的政治思想、依法行政、服务态度、行政效率、廉洁从政、履行职责情况进行了认真回顾自查总结，现将有关情况报告如下： 一、 加强政治理论学习，认真履行依法行政工作。 作为一名国土资源科室负责人，经常把政治理论学习作为做人、做事的首要任务。近三年来，我能够认真学习邓小平理论，学习各项方针、政策、路线，学习党的十八届三中全会精神

2、，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，深入实践“科学发展观”和“创先争优”践诺活动，提高政治思想素养，坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别能力，坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，牢固树立正确科学的人生观、价值观。在实际工作中，发挥党员表率作用，时时处下起到带着作用，严格要求自己，树立全局观念和大局意识，自觉接受县委、县政府，市局、县局的正确领导，把堂堂正正做人，规规矩矩用权，认认真真作事，作为自己的行为准则，摆正个人与局里科里的关系，一切从大局出发，凡事以大局为重。团结同志、互相关心、互相帮助、不断增强工作凝聚力和战斗力，自觉遵守各

3、项规章制度和纪律。工作中奉行人人平等的原则，不拉帮结派，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行，一举一动，为矿业权人办事，为群众服务，做一名合格的公仆。认真履行依法行政职能，严格执行中华人民共和国矿产资源法、*省矿产资源管理条例和中省关于矿产资源管理法律法规及政策规定，认真按照采矿登记、勘查登记和采矿权、探矿权年检工作各项法定程序和规定，严格依法办事。认真受理、审查、报批每一个行政审批事项，没有行政不作为、乱作为的行为发生，没有乱收费或借收费之机搭车收费随意增加矿业权人负担，更没有越权审批矿产资源或超越本科职责违法违规办事的行为发生。 二、切实转变服务态度，努力提高行政效率。 矿产资源

4、管理科承担着全县矿产资源管理具体业务，是社会各界和人民群众关注的热点办事窗口，服务态度好不好，办事效率高不高，是直接关系到国土局对外形象，人员素质的综合评价和考验。作为窗口和执法科室的一名负责人，把政风行风建设同业务工作有机的结合起来，一手抓业务管理，一手抓行为环境建设。我紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展为基础，以落实制度为重点，树立行业新风。一是强化服务观念、严格依法行政。真心实意为矿业权人办实事，切实维护企业合法权益。二是认真落实首问负责制、限时办结制和服务承诺制。对来我科办事的人员，全科人员积极主动，笑脸相迎、招呼你好、请坐、倒茶、询问办什么事，属我科的业务，材料齐全，按规定办理。对

5、资料不全，不符合政策规定的，耐心作好解释工作，并列出书面资料清单交办事人员回去准备，不让办事人员多跑路。对不属我科业务事项，将办事人员领到相关科室进行办理。不存在门难进，脸难看，事难办和办事程序繁琐，承诺不兑现等问题，也没有收到群众举报，投诉我们办事过程中服务态度不好，行政效率不高等问题。 三、坚持廉洁从政、全面履行岗位职责。 在工作中，始终没有忘记自身廉政建设。一是按照“八个坚持”、“八个反对”要求，严格遵守党员领导干部廉政从政若干准则和局里制定的有关领导干部廉洁自律的各项规定，认真履行“一岗双责”职责。二是严格执行廉洁自律规定，筑牢拒腐防变思想防线，我能按照规定认真执行个人重大事项报告制度

6、，没有参与建设工程招投标、没有参与过矿产资源开发等经营性活动。对亲属子女及身边工作人员严格管理，本人及配偶、子女没有接受有关单位和个人的现金、有价证券等支付凭证。没有为个人和亲属谋取私利。三是认真执行“十不准”规定。对照十不准检查，我都能够认真贯彻执行，没有违规。没有利用职务之便索贿受贿；没有借个人私事大操大办，借机敛财；没有从事营利活动和办企业；没有违规建私房和参与土地买卖；没有以权谋私，优亲厚友；没有以各种理由加重农民和企业负担，没有乱收费和吃、拿、卡、要推诿扯皮、拖着不办、胡办乱办等行为；也没有发生违规、违纪、违法事件。四是以身作则，严格遵守廉洁从政各项行为规范，积极倡导艰苦奋斗，勤俭节

7、约的优良传统，带头厉行节约，制止奢侈浪费。严格遵守各项纪律，不搞不正之风，从不介入买卖关系，不向利益伸手。全力履行工作职责，圆满完成各项工作任务。 一是落实矿产资源管理责任。采取措施有：对照年初签订的目标责任书，对科内人员进行业务分工，制定岗位职责，分解各项工作任务；每年以正式文件下发关于切实做好非煤矿山及探矿权地质勘查监管工作的通知（2010年文号为南国土资发201114号、2011年文号为南国土资发201115号、2012年文号为201219号）文件，以国土局非煤矿山安全生产包抓责任表和探矿权地质勘查安全生产包抓责任表的形式，建立局、国土所联动式的非煤矿山及探矿权地质勘查安全监管体系；还同

8、全县42家矿山企业签订年度矿山企业维护矿业秩序目标责任书，夯实了矿山企业维护矿业秩序等目标责任；进一步加强矿业权管理工作，切实加强规划管理，严格按规划要求设置采矿权。凡新设置采矿权，首先书面征求县发改、林业、水利、环保、文物文化等部门的意见，各部门没有不同意见，才能新设置采矿权。 二是认真做好采矿权年审工作。参加2010、2011、2012年度矿产资源开发利用检查工作，通过下发年检通知，矿山实地检查、整改、通报等步骤，并接受*市县组织的交叉检查，全面完成矿产资源开发利用年度检查工作。三是认真做好采矿权管理工作。两年共受理采矿权延续登记14宗，全部按规定受理、按照局务会议决定办理完结。 四是按照

9、省厅关于印发编制工作方案的通知（陕国土资矿发201223号）和*市国土资源局关于印发*市矿业权设置方案编制工作方案的通知（汉市国土资发201256号要求）认真做好矿业权调查和方案编制工作，现在方案已经征求相关部门意见，报市局审批。 五是完成*第二轮矿产资源规划修编工作，顺利通过省厅专家组的评审，省厅以陕国土资规函201178号*省国土资源厅关于*矿产资源总体规划的批复，县政府以南政发201146号文件下发实施。 六是认真做好矿产资源重点项目建设工作。通过招商引资，协调和检查，*市天鸿基矿业有限公司*楠木树铅锌矿开发项目已于2011年11月顺利建成投产，共计投入资金2.6亿元，其他两个项目南郑九

10、岭子铅锌矿业开发有限公司*白玉乡九岭子铅锌矿开发和*市通汇矿业有限责任公司*白玉乡二郎坝钴土及多金属矿勘查开发项目正在顺利建设。这些项目的建成将为南郑经济发展做出新的贡献。 四、存在问题 经认真开展对照检查，自己思想工作中存在问题不足有以下： 1、在思想作风方面，对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界观上有一定差距。一是理论学习缺乏自觉性，我做为科室负责人，自身形象如何，对系统和全科人员影响极大。平时因事情多，工作头绪繁杂，只注重业务学习，对理论学习缺乏自觉性，总认为工作忙，没时间，不是千方百计挤时间进行学习，武装自己，客观理由多，主观不努力。二是运用理论指导工作实践不够。具体表

11、现在，一是对“邓小平理论”缺乏全面理解；二是有时对“科学发展观”的运用采取实用主义的态度理解不够透彻。 2、在工作作风方面缺乏雷厉风行，工作责任感和责任心不强。 10月9日收到局征求意见建议结果反馈及整改通知书，对我提出了6条意见、建议、批评，分别是 1、政治思想成熟，对工作认真负责，能依法行政。 2、行政效率高，办事效率高。 3、勤政廉洁，履职能力强。 4、加强内部管理，严格执行各项规章制度。 5、望加强与部门的联系，加大矿产资源宣传力度，多下基层检查指导。 6、应加强全县矿山企业监管，进一步规范砖厂运行。 10月22日收到县委作风办征求到对矿管科及我本人的意见、建议、批评4条，这4条意见是

12、： 1、行政审批、执法与基层所脱节，应相互配合，共同介入，方便工作，减少监察环节，提高效能，提升形象。 2、矿产许可证办证，换证管的太死，周边县都能办，我县却不能办，不利于企业发展。 3、执法不公，有“人情”许可执法现象。 4、宣传不深入，办事流程透明度不高。 五、产生问题的原因 针对自查发现的2个问题和两次反馈的10条意见、建议和批评，我高度重视，认真思考，查找原因，认为自己在思想作风、工作作风中存在的问题的主要原因是： 1、是就自身主观因素而言，主要是理论学习意识不强。对局领导安排落实不够，有畏难情绪。 2、就是客观因素而言，对已形成的规章制度落实不够，遵守不好，没有引起高度重视，自我约束

13、力差。 六、对提出意见、建议和批评的办理及整改情况 1、针对提出的：政治思想成熟，对工作认真负责，能依法行政；行政效率高，办事效率高；勤政廉洁，履职能力强。整改措施是在今后的工作中，继续坚持做到认真履行岗位职责，秉公执法，遵纪守法，依法行政，严格执行国家的矿产资源管理法律法规和政策，办事热情，待人亲切，平易近人，对工作高度认真负责，努力提高行政效率和办事效率，勤政廉洁，树立良好形象，积极为南郑矿业经济发展做出贡献。 2、针对提出加强内部管理，严格执行各项规章制度的批评意见。经认真对照检查，本人及科室人员有时确有迟到早退，执行三项制度时，有时有忘记挂吊牌、有时下乡忘记更改去向公示牌的现象。这些现

14、象的存在，说明科室内部人员在执行机关管理制度方面，思想上还不够重视，行动上还不认真，影响机关形象。对此整改措施如下：1、进一步加强自身和科室人员教育，强化内部管理，切实改变机关作风。2、进一步组织科室人员学习局机关各项管理制度，特别是机关学习制度、请销假制度、机关人员去向公示制度和上岗挂牌制度。用制度管人，用制度管事。3、认真落实首问负责制、限时办结制和服务承诺制。对来我科办事的人员，全科人员积极主动，笑脸相迎、招呼你好、请坐、倒茶、询问办什么事，属我科的业务，材料齐全，按规定办理。对资料不全，不符合政策规定的，耐心作好解释工作，并列出书面资料清单交办事人员回去准备，不让办事人员多跑路。对不属

15、我科业务事项，将办事人员领到相关科室进行办理。 3、针对行政审批、执法与基层所脱节，执法不公、有“人情”许可执法现象，办事流程透明度不高，应相互配合、共同介入，方便工作，减少监察环节，提高效能，提升形象，望加强与各部门的联系，加大矿产资源宣传力度，多下基层检查指导的批评意见。整改措施如下：1、矿业是县域经济的重要组成部分，矿产资源监督管理和矿山安全、矿山环境、土地管理、水土保持、工商管理、地质环境管理、爆炸品管理等行业部门有紧密的联系，因此加强同各部门的联系，十分重要。这些年来，矿产资源管理，同相关部门联系十分紧密。如在采矿权设置前，均要向发展改革、安监、水利、环保、旅游等部门征求意见，没有不

16、同意见时，才按照程序公开出让采矿权。在采矿权审批时，按照规定，将工商执照、环评批文、安全审查、土地手续、矿山环境恢复治理方案等作为审批前置条件要求。又如，在编制矿产资源总体规划、矿业权设置方案时，都要送发展改革、安监、水利、环保、旅游等部门征求意见，都要同这些部门的行业规划衔接，部门之间还经常开展联合大检查或专项检查。国土部门之间，在矿业权年审时还开展交叉检查。在系统内我们还建立了矿产资源违法案件移送制度，如在开展日常监管时，发现了违法行为，书面方式移送局监察执法大队立案查处。这些部门之间，科室和局属单位的联系和检查，对矿产资源监督管理和矿业经济发展起到了重要的作用。今后还将深入开展部门间的联

17、系和合作，严格执法、公平执法，借以推动矿产资源监督管理，促进矿业经济发展。2，继续加大矿产资源宣传力度。一是广泛开展普法宣传。以“3.19矿法宣传日”、 “4.22世界地球日”和“12.4全国法制宣传日”宣传活动为引领，广泛开展以矿产资源法为主的国土资源法律法规宣传活动，通过在广播、电视、报纸等新闻媒体、宣传画、发放宣传资料、接受群众咨询等方式，全方位宣传矿产资源管理的法律法规，提高广大群众的法制意识。二是强化国土资源部门工作人员学法用法。特别是从事矿产资源管理的工作人员带头学习国土资源管理的法律法规，自觉担当矿产资源保护的第一责任人。通过举办“矿产资源管理讲座”和法律知识竞赛等形式，大力普及

18、矿产资源管理的法律法规知识。严格依法办事、按照规定程序、流程做好服务工作，提高办事透明度。三是加强对重点矿区的执法宣传。把矿业权人作为宣传的重点，通过出动宣传车、张贴标语、发放宣传材料、爆光反面典型等方式深入矿区进行宣传，在矿业企业集中的镇举办培训班，聘请矿山督察员和安全督察员对矿业权人和技术人员进行培训，增强矿业权人保护资源的法律意识和规范开采水平。3、下基层开展调研和检查指导。我县矿产资源和矿山企业多分布于山区，因此要做好矿产资源管理工作，就得多去交通不便的基层开展调查研究和检查指导工作。一是多到国土所了解、交流矿产资源管理工作，同国土所、监察队相互配合，共同介入、做好矿产资源行政审批、执

19、法监察工作。国土所从事矿产资源日常巡查监管工作，他们对区域内的矿山企业生产状态、存在问题了解的比较多，对矿产资源管理工作有许多好的意见和建议，一定要认真听取和采纳。今后，矿产资源规划、矿业权设置方案编制过程中应征求国土所的意见和建议，矿业权年审检查要邀请监察队、国土所参加并提出意见。二是多到矿山实地调研，解决实际问题。矿山从筹建到生产以及矿山闭坑，都离不开当地政府、当地百姓支持，也难免存在这样哪有需要协调解决的问题，譬如矿山地上附属物补偿、矿区公路、矿山用工，都需要我们协助矿山企业解决，协调。近年来，对我县重点矿产资源开发招商引资的天鸿基铅锌矿开发、通汇公司铅锌矿开发和九岭子公司铅锌矿开发等项

20、目在这方面做了大量工作，使得天鸿基楠木树铅锌矿投资2.6亿元，顺利建成。今后还要深入细致地做好这方面工作。 4、针对矿产许可证办证，换证管的太死，周边县都能办，我县却不能办，不利企业发展，应加强全县矿山企业监管，进一步规范砖厂运行的批评意见。整改措施如下：1、对全县矿产资源开采、勘查的监督管理是我们工作的主要内容，从矿产的勘查、矿山建设、生产到闭坑全过程都要开展监管，促进矿山企业合理、综合开发利用矿产资源，从而获取最大经济、社会和环境效益，维护矿产资源的国家所有权利。今后将继续加强对全县矿产资源的监管力度，一是认真执行矿产资源管理法律法规和政策，按照矿产资源总体规划、矿业权设置方案来科学、合理

21、规划、布局、投放矿业权，并做好矿产资源的整合工作。二是严格审批矿业权，按照国家政策，依法砂石、砖瓦粘土矿产资源审批，对省市审批的其他矿种，做好初审、建议等工作。三是做好探矿权、采矿权年审工作。对全县范围内的勘查项目、开采项目要深入矿山实地开展检查工作，指导矿业权人依法探矿、依法开采，维护国家矿产资源所有权权利。对发现的违法行为及时制止并移送局监察大队依法查处。四是督促指导矿业权人依法履行法定义务，按期上报各类报表，依法缴纳各种费用。矿产许可证办证，换证管的太死的批评意见，经认真查找，主要是原因是：2011年7月国家在南郑-西乡设立了铜多金属矿整装勘查区，面积3082平方千米，覆盖了我县大部分区

22、域，7月27日省国土资源厅下发陕国土资勘函201177号“关于暂停在*省*黄官镇-西乡县桑园镇铜多金属矿整装勘查区新设采矿权的通知”，要求该区域内已经受理和新申请的采矿权项目，一律暂停审批。从而极大的影响了我县的采矿权设立工作，其他县能设立采矿权，我县却不能设立。针对这一情况，我局高度重视，多次到省市汇报，提出意见和建议。2012年8月20日，省厅终于复函，同意我县明确拟设采矿权的具体坐标范围，报省厅审定。本月经我局研究，对急于设立的一批矿业权已经正式文件南国土资字201277号上报省厅待审定后设置矿业权，办理采矿许可证。今后在这方面工作中，一是要继续积极向省市汇报，多争取矿业权设置，二是多向

23、群众做解释说明，争取理解。 对于全县砖瓦窑规范管理工作。*省国土资源厅、发展和改革委员会、农业厅、建设厅陕国土资发200613号“关于开展清理整顿砖瓦窑工作的通知”和 省国土资源厅陕国土资执发20128号关于开展清理整顿和规范砖瓦窑工作的通知下发后，县政府专门下发了南政办发201271号*人民政府办公室关于开展清理整顿和规范砖瓦窑工作的实施意见成立领导小组，制订详细的工作实施方案。各有关部门要结合各自职能，各司其职，分工负责，形成整治工作合力，对砖瓦窑进行了全面的清理整顿工作，加强对粘土砖瓦窑专项整治工作的宣传力度，在全县上下形成良好的整治舆论氛围和社会环境。经贸局做好节能降耗、淘汰落后生产方

24、式和产业结构调整的相关工作；国土资源局坚决依法查处砖瓦企业违法用地和非法开采取土行为，对过渡保留的粘土砖瓦窑企业严格实行采矿许可证发放和监管制度，协助工商部门办理淘汰企业的工商注销手续，并负责制订砖瓦粘土采矿权有偿出让具体方案；公安局严格粘土砖瓦窑的定向爆破的审批，全力协助做好爆破作业安全警戒及在专项整治过程中的治安保卫工作；工商局切实抓好粘土砖瓦生产企业工商登记年检工作，依法取缔无工商营业执照的非法粘土砖瓦企业，吊销被列入关停淘汰企业的营业执照；环保局加大环保执法力度，对超标排放的粘土砖瓦生产企业，严格按国家法律法规的有关规定予以查处；住建局着力抓好查处建设工程使用实心粘土砖和限制使用粘土多

25、孔砖的工作，禁止被淘汰企业产品流入或进入建设市场；质监局切实加强对粘土砖产品质量的监督、检查，依法查处产品质量不符标准的企业；县供电局对确定淘汰的粘土砖瓦企业按期予以停止供电；纪检监察部门切实加强对各镇和各相关部门开展工作情况的监督，认真调查处理整治工作中党员干部的违纪违规行为；墙改办积极参与粘土砖瓦窑专项整治工作，加强对新型墙体材料的研究、开发、生产和推广使用。通过细致的工作，我县共清理砖瓦窑企业42家， 42家砖瓦窑企业大多是七、八十年代大办乡镇企业背景下建设生产的，原有采矿权已经灭失，部分在1985年取得企事业单位地基使用证，但未换证。其中38家存在无证采矿（粘土矿），42家存在非法占地

26、，涉及面积903亩。我局已对上述企业的非法占地和无证采矿行为立案查处，并按照省国土资源厅关于在全省开展砖瓦窑专项整治的意见规定，结合砖瓦窑厂的发展历史、规划布局、土地利用总体规划等因素，按照建厂年限，适用不同法规政策分别作出了处罚。目前对22家涉及2011年度矿产卫片的企业已处理到位，其余清理整顿企业正在落实当中。对过渡保留的粘土砖瓦窑企业采矿许可证发放做了大量的前期准备工作：一是积极引导，对政策鼓励、提倡的新型材料页岩砖、灰砂砖8企业办理了采矿许可证。二是对过渡期保留的粘土砖瓦窑企业取土场地范围及粘土资源进行调查，邀请地勘单位对矿区范围拐点坐标进行测量。三是在编制的*矿业权设置方案中，对过渡期保留的粘土砖瓦窑企业采矿权进行了合理的布局设置，为下发采矿许可证做好准备。在今后工作中将继续按照县政府统一部署、在局党组的领导下进一步加大砖瓦窑清理工作力度，规范砖瓦窑企业管理，严格按照法律法规和国家产业政策，按照推行墙体材料革新，砖瓦窑厂准入条件，认真、谨慎、细致地做好过渡期保留的粘土